白洋淀是華北平原最大的湖泊,是河北省級濕地自然保護區(qū),保護區(qū)分為燒車淀、大麥淀、藻乍淀、小白洋淀等四個核心區(qū)。
然而,今年3月,總投資30多億元的白洋淀休閑旅游綜合體項目在安新縣新安北堤旅游碼頭附近正式開工,項目由河北省卓正集團投資興建。
第十屆全國人大代表韓葆珍、袁大炳、郭文香、劉希光,第十一屆全國人大代表汪秀麗、袁妙枝等聯(lián)名來信稱,未經(jīng)過環(huán)評擅自開工建設,河北卓正集團已將3000余畝自然濕地保護區(qū)內(nèi)的水抽干,蘆葦毀掉。
10月上旬,記者乘船進入燒車淀時看到,數(shù)臺挖掘機正在施工,水肥充足的蘆葦田已變?yōu)楹档亍.數(shù)卮迕裰钢さ卣f,過去這里蘆葦密布,野鴨棲息,現(xiàn)在都已不見蹤影。
記者在卓正集團宣傳的“休閑旅游綜合體”項目鳥瞰圖上看到,這里將建設酒店、禪修院、會所等設施。
我國防洪法規(guī)定,禁止在河道管理范圍內(nèi)建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。水法也明確禁止圍湖造地。有專家認為,這一項目已嚴重違反了防洪法和水法。
記者了解到,這個項目既沒有進行防洪影響評價,也未得到河北省水行政主管部門批準,屬于違法施工行為。河北省大清河河務管理處曾多次安排水政執(zhí)法人員到現(xiàn)場進行調(diào)查并制止。
9月16日,大清河河務管理處向安新縣水務局下發(fā)盡快制止白洋淀內(nèi)違法施工項目的通知,要求安新縣水務局立即向項目建設單位下發(fā)停工令,責成建設單位恢復原貌,并監(jiān)督停工整改的執(zhí)行情況。
“雖然上級政府向企業(yè)下達了停工令,但企業(yè)仍然在開工。”袁大炳說,這個項目號稱是“省級重點工程”,地方上沒人敢阻攔。
安新縣有關(guān)部門稱,白洋淀休閑旅游綜合體是省級重點項目,目前還沒有通過環(huán)評、洪評,企業(yè)是在做開工前的準備工作,相關(guān)手續(xù)正在辦理。
目前,河北最大的兩個濕地白洋淀和衡水湖都靠借調(diào)黃河水維持一定的水面。據(jù)中國科學院遺傳與發(fā)育生物學研究所農(nóng)業(yè)資源研究中心研究員沈彥俊介紹,白洋淀作為華北平原最大的濕地之一,影響著京津在內(nèi)的整個華北地區(qū)的水生態(tài)系統(tǒng)。
一位當?shù)馗刹扛嬖V記者,安新縣有29個純水村(四面環(huán)水的村莊),11萬余居民。如果非法的施工項目得不到制止,易引發(fā)周邊群眾的效仿,加劇白洋淀旅游業(yè)的無序、過度開發(fā)。
袁大炳等建議,發(fā)布嚴禁淀區(qū)新建人工景點及其他破壞生態(tài)環(huán)境的公告,對淀區(qū)開發(fā)劃出“紅線”。因白洋淀水域涉及保定、滄州兩市的五個縣(市),建議由河北省政府對白洋淀生態(tài)保護做出權(quán)威發(fā)布。
沈彥俊建議,在國家層面出臺白洋淀濕地生態(tài)保護條例,為白洋淀生態(tài)保護建立堅強的法律后盾,并理順白洋淀濕地的管理體制。
截至記者發(fā)稿時,安新縣政府回應稱,已責令河北卓正集團全面停止施工,清理現(xiàn)場,限期恢復原貌,完善手續(xù)之前決不允許開工建設。