為什么中央高層告誡,推進(jìn)城鎮(zhèn)化路子必須走正?
為什么中央高層告誡,每個(gè)行政區(qū)、各級(jí)行政區(qū)都要擴(kuò)張城市面積的做法是十分危險(xiǎn)的?
為什么中央高層告誡,需要研究如何重組和轉(zhuǎn)移特大城市部分過度集中功能,提高中小城市對人口的吸引能力?
為什么中央高層告誡,要摸清18億畝耕地紅線特別是確保糧食安全的底線,在紅線和底線基礎(chǔ)上推進(jìn)城鎮(zhèn)化?
為什么中央高層告誡,農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園?
……
告誡,折射出清醒和負(fù)責(zé)。告誡,也遠(yuǎn)不止這些。置于當(dāng)今中國發(fā)展的大背景之下,這些問題確實(shí)值得深思。而解決這些問題,刻舟求劍不行,閉門造車不行,異想天開更不行。
中國正在進(jìn)行人類發(fā)展史上前所未有的城鎮(zhèn)化,浩浩蕩蕩的人口大遷移,推動(dòng)著千年古國史無前例的社會(huì)大轉(zhuǎn)變。“持續(xù)進(jìn)行的新型城鎮(zhèn)化,將為數(shù)以億計(jì)的中國人從農(nóng)村走向城市、走向更高水平的生活創(chuàng)造新空間”。
這無疑是歷史的進(jìn)步。
但,當(dāng)數(shù)億人同時(shí)行進(jìn)在由農(nóng)耕文明向現(xiàn)代文明演進(jìn)的征途上時(shí),城鎮(zhèn)化遠(yuǎn)不是洞開城門、擴(kuò)建新城、接納“新人”那般簡單。
在一個(gè)人多地少、城鄉(xiāng)區(qū)域差異大、生態(tài)環(huán)境幾近承載極限的條件之下,如果城鎮(zhèn)化的方向不明、路子不正、措施不當(dāng),“必然會(huì)犯歷史性錯(cuò)誤,造成難以挽回的巨大損失”。
“人”向哪里引?
盡管過去30多年,已有數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)常住人口已超過了鄉(xiāng)村人口。但是,仍然有更多的農(nóng)民等待著“進(jìn)城”。
中國社科院的一份報(bào)告表明:到2020年前和2030年前,中國需要市民化的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口總量將分別達(dá)到3億和3.9億。
這意味著,在未來10至20年間,中國將有與美國人口總和相當(dāng)?shù)凝嫶笕巳河赊r(nóng)民變成城鎮(zhèn)人口。這是一個(gè)極其驚人的數(shù)字。
鄉(xiāng)村-城市,幾乎成了聯(lián)通中國農(nóng)民不息追求“更加美好生活”的一級(jí)臺(tái)階。跨過它,往往浸透著家庭的酸甜苦辣,也映照出這個(gè)偉大國度追逐“中國夢”的艱辛曲折。
遭到抨擊的城鄉(xiāng)二元社會(huì),不是一兩天形成的,打通城鄉(xiāng)也不可一兩天就能完成。然而,農(nóng)民的“求變”,到了群體性集中釋放的時(shí)期。農(nóng)民要找到相對高、相對穩(wěn)定的從業(yè)崗位,要完成身份嬗變,要享受基本均等的公共服務(wù),要實(shí)現(xiàn)更幸福的生活追求,眼下的選擇,似乎只有拼命涌向進(jìn)入大中城市的“獨(dú)木橋”。