9月9日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村公布對(duì)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)三次大會(huì)第1544號(hào)提議的回應(yīng)，回應(yīng)中詳盡提及政府部門針對(duì)開設(shè)農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)合作社的政策扶持。那麼，今年農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)合作社有什么政策扶持？速看！
今年農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)合作社有什么政策扶持
郭凱意味著：
您明確提出的“有關(guān)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)合作社，促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展的提議”收悉。做生意國(guó)家財(cái)政部、我國(guó)銀監(jiān)會(huì)、我國(guó)發(fā)展改革委,現(xiàn)回應(yīng)以下。

中共中央、國(guó)務(wù)院辦公廳重視農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)合作社兩大類農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展趨勢(shì)，很多年中間一號(hào)文件持續(xù)作出部署。今年10月和10月，經(jīng)國(guó)務(wù)院辦公廳愿意，中間農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11單位和企業(yè)各自下發(fā)《關(guān)于實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)的若干意見》；10月，在河北省邢臺(tái)市舉辦推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展工作中調(diào)度會(huì)，胡春華國(guó)家副總理列席會(huì)議并發(fā)言。今年三月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2020—2022年）》。截止今年6月底，農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)合作社各自超出一百萬萬家220萬家和，現(xiàn)行政策管理體系持續(xù)完善，發(fā)展趨勢(shì)品質(zhì)持續(xù)提高。
一、有關(guān)財(cái)政局新項(xiàng)目幫扶
今年，中央預(yù)算根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)資產(chǎn)適用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體采用“先建后補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)”的方法基本建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流冷藏設(shè)備，適用縣市級(jí)以上農(nóng)業(yè)合作社示范性社（聯(lián)合社）和示范性農(nóng)業(yè)合作社（貧困山區(qū)標(biāo)準(zhǔn)適度放開）改進(jìn)生產(chǎn)制造標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)用優(yōu)秀技術(shù)性，提高產(chǎn)業(yè)化、翠綠色化、規(guī)范化、規(guī)模化生產(chǎn)量，基本建設(shè)精選機(jī)包裝、風(fēng)干等原產(chǎn)地粗加工設(shè)備，提升 產(chǎn)品品質(zhì)水準(zhǔn)和競(jìng)爭(zhēng)能力，并向“三區(qū)三州”深層貧困山區(qū)和未st摘帽特困縣、新冠肺炎疫情防控重點(diǎn)地區(qū)和食用農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地、農(nóng)特產(chǎn)品優(yōu)點(diǎn)區(qū)歪斜。
二、有關(guān)金融信息服務(wù)
一是適用金融企業(yè)融合職責(zé)精準(zhǔn)定位和經(jīng)營(yíng)范圍出示金融支持。今年4月，我國(guó)銀監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于做好2020年銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作的通知》，明確規(guī)定金融企業(yè)提升對(duì)農(nóng)業(yè)合作社適當(dāng)規(guī)模化和發(fā)展趨勢(shì)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的金融支持。截止今年6月底，普慧型農(nóng)惠農(nóng)貸款額7.2萬億元，較今年初提高12.29%，高過各類借款均值增長(zhǎng)速度4.15個(gè)點(diǎn)。
二是適用農(nóng)牧業(yè)銀行信貸貸款擔(dān)保服務(wù)體系。中央預(yù)算全力支持全國(guó)各地農(nóng)牧業(yè)銀行信貸貸款擔(dān)保管理體系創(chuàng)建工作中。除引入農(nóng)擔(dān)企業(yè)注冊(cè)資本外，中央預(yù)算還對(duì)全國(guó)各地稅收優(yōu)惠政策農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)流程給與連續(xù)性適用。今年中央預(yù)算撥款貸款擔(dān)保花費(fèi)補(bǔ)貼和業(yè)務(wù)流程獎(jiǎng)補(bǔ)資產(chǎn)共28.65億人民幣。現(xiàn)階段，全國(guó)各地農(nóng)擔(dān)組織架構(gòu)基礎(chǔ)構(gòu)建，現(xiàn)行政策管理體系逐步完善，貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)流程加速發(fā)展趨勢(shì)，獲得了顯著的分階段成果。
三是提升扶貧電商領(lǐng)域金融支持。今年，我國(guó)銀監(jiān)會(huì)與國(guó)家財(cái)政部、中央人民銀行、國(guó)家扶貧辦協(xié)同下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善扶貧小額信貸管理的通知》，明確提出在困難戶同意和參加生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的前提條件下，可采用協(xié)作發(fā)展趨勢(shì)方法，將精準(zhǔn)脫貧小額信貸資產(chǎn)用以合理推動(dòng)困難戶勤勞致富的特點(diǎn)支柱行業(yè)。《關(guān)于做好2020年銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作的通知》明確提出，要全面提高脫貧致富品質(zhì)避免 貧困，進(jìn)一步增加對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈幫扶的銀行信貸適用，健全銀行信貸適用與推動(dòng)困難戶脫貧致富的掛勾體制。
四是促進(jìn)農(nóng)險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。近些年，國(guó)家財(cái)政部、我國(guó)銀監(jiān)會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等單位依照“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)擴(kuò)容”的規(guī)定，持續(xù)增加對(duì)農(nóng)險(xiǎn)的適用幅度，廣泛開展農(nóng)牧業(yè)大災(zāi)難商業(yè)保險(xiǎn)、三大農(nóng)作物完全成本商業(yè)保險(xiǎn)和收益商業(yè)保險(xiǎn)、中央預(yù)算對(duì)地區(qū)優(yōu)點(diǎn)農(nóng)特產(chǎn)品商業(yè)保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)等試點(diǎn)，探尋進(jìn)行制種商業(yè)保險(xiǎn)等新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品，起動(dòng)籌備農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司。今年，農(nóng)險(xiǎn)為1.91億戶次農(nóng)民出示風(fēng)險(xiǎn)性確保，向4918.25萬家次農(nóng)民付款賠償款560.兩億元，保險(xiǎn)投保和索賠戶次均居全世界第一。
五是探尋搭建企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理體系。我國(guó)銀監(jiān)會(huì)正與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科學(xué)研究推動(dòng)商業(yè)銀行金融企業(yè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息內(nèi)容直報(bào)系統(tǒng)的資源共享，促進(jìn)農(nóng)惠農(nóng)個(gè)人信用信息融合，搭建并健全企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理體系，進(jìn)而減少貸前信息收集和審批成本費(fèi)。
三、有關(guān)商業(yè)用地用電量
《關(guān)于實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃的指導(dǎo)意見》明確提出，激勵(lì)全國(guó)各地根據(jù)多種多樣方法增加對(duì)農(nóng)業(yè)合作社基本建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)物流、晾干場(chǎng)、保鮮冷庫(kù)、農(nóng)機(jī)車庫(kù)棚等設(shè)備商業(yè)用地適用。《關(guān)于開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)的若干意見》明確提出，農(nóng)業(yè)合作社從業(yè)設(shè)施蔬菜，其生產(chǎn)制造設(shè)備商業(yè)用地、附設(shè)設(shè)備商業(yè)用地、規(guī)模性配套設(shè)施輔助設(shè)備商業(yè)用地，合乎相關(guān)法律法規(guī)要求的，按農(nóng)業(yè)用地管理方法。二零一三年，我國(guó)發(fā)展改革委頒布了《關(guān)于調(diào)整銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)有關(guān)問題的通知》，對(duì)農(nóng)業(yè)用電量及農(nóng)業(yè)產(chǎn)品粗加工用電量范疇開展了確立。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品粗加工用電量范疇就是指對(duì)各種各樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)品（包含天然膠、紡織品化學(xué)纖維原材料）開展脫干、凝結(jié)、去籽、清潔、歸類、晾干、去皮、初烤、漚軟或大量包裝以出示初中級(jí)銷售市場(chǎng)的用電量。另外，確立農(nóng)業(yè)產(chǎn)品粗加工用電量已不拘泥于農(nóng)民，只是擴(kuò)張到全部經(jīng)營(yíng)者從業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品粗加工主題活動(dòng)的用電量。
四、有關(guān)科技興農(nóng)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)與相關(guān)部門，根據(jù)現(xiàn)行政策正確引導(dǎo)、工作中促進(jìn)等對(duì)策適用學(xué)企協(xié)作、科技特派員等農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣推廣服務(wù)方式發(fā)展趨勢(shì)。17年，財(cái)政部會(huì)與國(guó)家教育部科學(xué)研究頒布《關(guān)于深入推進(jìn)高等院校和農(nóng)業(yè)科研單位開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的意見》，具體指導(dǎo)全國(guó)各地自主創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目方法，緊緊圍繞地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新學(xué)校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新學(xué)校間、校地（企）、院地（企）等形式多樣協(xié)作。2018年至今，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部執(zhí)行農(nóng)牧業(yè)重特大技術(shù)性協(xié)作推廣方案，機(jī)構(gòu)產(chǎn)學(xué)研用推用多方面行為主體聚焦點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高新科技要求，充分發(fā)揮分別優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)，協(xié)作連動(dòng)進(jìn)行科技咨詢，合理推動(dòng)了農(nóng)牧業(yè)科研成果遷移轉(zhuǎn)換。
五、有關(guān)優(yōu)秀人才支撐點(diǎn)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重視塑造新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)秀人才，提升專家團(tuán)隊(duì)基本建設(shè)。一是加速高質(zhì)量農(nóng)戶培養(yǎng)，全力塑造新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)秀人才。近些年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部協(xié)同國(guó)家財(cái)政部起動(dòng)高質(zhì)量農(nóng)戶培養(yǎng)工程項(xiàng)目，共學(xué)習(xí)培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1600數(shù)萬人。二是具體指導(dǎo)農(nóng)惠農(nóng)專業(yè)建設(shè)，正確引導(dǎo)大量?jī)?yōu)秀人才投身鄉(xiāng)村。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與國(guó)家教育部協(xié)作共創(chuàng)8所農(nóng)業(yè)大學(xué)，與地區(qū)省部共建17所農(nóng)業(yè)大學(xué)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展必須，具體指導(dǎo)共創(chuàng)高等院校立即調(diào)節(jié)學(xué)科設(shè)定，提升農(nóng)惠農(nóng)關(guān)鍵技術(shù)專業(yè)群基本建設(shè)，激勵(lì)大量大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)到鄉(xiāng)村、投身農(nóng)牧業(yè)。
六、有關(guān)鄉(xiāng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范管理
二零一四年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見》，確立了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)的基本準(zhǔn)則、關(guān)鍵總體目標(biāo)、發(fā)展前景和保障體系。二零一六年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見》，對(duì)承包田“三權(quán)”分置做出系統(tǒng)軟件全方位的規(guī)章制度分配，明確提出加速放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，不斷完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理方案。2018年新改動(dòng)的《農(nóng)村土地承包法》，確立了鄉(xiāng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)函，并就依規(guī)維護(hù)注入方的各類支配權(quán)做出了明文規(guī)定。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部用心貫徹執(zhí)行。二零一五年，財(cái)政部會(huì)與相關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范的意見》，規(guī)定全國(guó)各地創(chuàng)建工商局資產(chǎn)租用農(nóng)民承包田限制操縱、等級(jí)分類辦理備案、核查審批、風(fēng)險(xiǎn)性保證金和事中過后管控等“五項(xiàng)規(guī)章制度”。二零一六年，財(cái)政部下發(fā)了《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范（試行）》，進(jìn)一步確立了在運(yùn)轉(zhuǎn)貿(mào)易市場(chǎng)開展買賣的有關(guān)技術(shù)規(guī)范。今年至今，為落實(shí)新改動(dòng)的《農(nóng)村土地承包法》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部機(jī)構(gòu)進(jìn)行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)管理?xiàng)l例修定。全國(guó)各地現(xiàn)有1239個(gè)縣（市、區(qū)）、1873一個(gè)城鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)站，家中承攬耕