墨江縣“六舉措”助推肉牛產業高質量發展

近年來，墨江縣認真貫徹落實省市肉牛產業發展政策措施，結合實際，按照“小規模、大群體與適度發展規模養殖相結合”的發展思路，落實落細省委、省政府打造世界一流“綠色食品牌”的決策部署，以市場為導向，以科技為支撐，以轉變發展方式為主線，立足縣內資源稟賦，多舉措抓實肉牛產業發展工作，積極助力鄉村振興。

（一）強化組織，壓實責任，舞好肉牛產業發展指揮棒。一是強化組織領導。成立以縣委、縣政府主要領導任“雙組長”，縣政府分管同志任副組長，縣、鄉鎮兩級有關部門負責人為成員的肉牛產業發展工作領導小組，著力研究謀劃肉牛產業發展方向和策略，統籌協調全縣肉牛產業發展；組建以政府分管同志為領辦，人大、政協相關領導為協助，各相關部門具體負責同志為成員的肉牛產業發展工作專班，具體負責全縣肉牛產業發展工作落實。截至2022年10月底，縣級召開專題研究部署會議4次,召開肉牛產業專班會議19次；鄉級召開肉牛產業專班會議146次。二是壓緊壓實工作責任。建立縣、鄉鎮、村（社區）三級責任體系，按照市級下達肉牛指標任務將2022年度目標細化、分解到鄉鎮、村（社區），明確縣、鄉鎮、村（社區）三級責任人，確保有人抓、有落實、有成效，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

（二）發揮優勢，找準路徑，拓展肉牛產業發展新途徑。一是發揮資源優勢。肉牛產業是云南省重點發展高原特色現代農業的重點產業之一，也是墨江縣農業農村經濟發展和農民增收的支柱產業。同時，墨江便捷的交通區位優勢、良好的自然生態環境和豐富的耕地及草地資源，為發展現代肉牛產業奠定了堅實的資源基礎。二是認真摸底調查。自2021年8月開始，在各鄉鎮摸排上報的基礎上，先后六次組織縣級相關部門協同各鄉鎮對57宗養殖地塊逐一進行核查，為發展肉牛規模養殖場打好基礎。目前已審批完成養牛建設用地6宗35.78畝。三是科學規劃編制。在認真摸底調查的基礎上，結合墨江實際，編制完善《墨江哈尼族自治縣2021—2025年肉牛產業發展規劃》和《墨江哈尼族自治縣加快肉牛產業發展實施方案》，明確了墨江縣肉牛產業“小規模、大群體與適度發展規模養殖相結合”的發展思路，并按“示范引路、點面結合”的方法推進產業發展。

（三）落實政策，政企聯動，打通肉牛產業發展水源頭。一是加大政策宣傳。縣級肉牛工作專班組織金融機構、保險公司深入鄉鎮、村、組全面宣傳《云南省支持肉牛產業加快發展若干措施》、《普洱市肉牛產業發展十條措施》和《金融支持普洱市肉牛產業發展實施方案（試行）》，積極動員群眾發展肉牛養殖。截至2022年10月30日，共開展縣級肉牛產業政策培訓24期737人次，鄉級肉牛產業政策培訓90期3193人次。二是嚴格落實獎補政策。按照省、市支持肉牛產業發展政策，加大優惠政策扶持激勵肉牛養殖，積極協助企業（養殖戶）申報獎補資金。2021年，申報了1個重點鄉鎮、3個凍改點、8戶76頭凍改犢牛，共申報獎補資金83.8萬元，截至目前，市級下達2022年第一批肉牛產業發展市級獎補資金51.65萬元,目前正在兌付中。三是精準落實“肉牛+保險+信貸”政策。認真組織落實“肉牛+保險+信貸”政策，結合實際制定了《金融支持墨江哈尼族自治縣肉牛產業發展實施方案（試行）》，由銀行、保險公司、肉牛專班三部門現場協同辦公，協助購牛農戶現場辦理肉牛保險和貸款，為養殖戶解決資金難題，通過政企聯動“一站式服務”匯注產業發展活水。截至2022年10月30日，協助購牛農戶現場辦理肉牛保險98戶896頭，投保資金54.876萬元；共辦理肉牛貸款62447.23萬元，其中信用社4384戶52998萬元；農行550戶9449.23萬元。

（四）科技助力，補齊短板，增強肉牛產業發展原動力。一是強化養殖技術培訓。加大對養殖大戶、合作社等經營主體重大動物疫病防控和產業發展技術培訓和跟蹤指導，編制《墨江縣肉牛產業發展政策和技術指南匯編》，明確省、市、縣相關肉牛產業發展政策和防疫、飼養、飼草飼料種植等技術措施，開展廣泛宣傳動員和組織實施，幫助當地群眾解決產業發展難題，推動肉牛產業發展。同時，針對雜交牛與本地小黃牛飼養管理方法方式差異性特點，充分利用縣內三家雜交牛規模養殖場技術力量，通過“農戶到場跟班與技術員入戶實操培訓”的方式，有效提升廣大養殖戶養殖技術水平。截至2022年10月30日，共開展縣級養殖技術培訓3期163人次,開展鄉級養殖技術培訓86期3290人次。二是加強凍改點建設及凍精改良技術提升。加快推進縣內肉牛凍精改良網點建設，截至目前，全縣累計新建和改建肉牛凍精改良站點16個（其中：投入使用9個、在建7個）。針對凍精改良技術力量儲備弱的現狀，采取“送出去、引進來”相結合的方式，組織48名技術人員進行凍精改良技術專項培訓，目前，10名技術人員已熟練掌握凍精改良技術，其余人員正在分批次進行培訓。

（五）政府引導，示范帶動，培樹肉牛產業發展帶頭人。一是抓好試點村建設。為推動實現“擴群增量、提質增效”的目標和要求，創建新撫鎮班包村和京平村、團田鎮岔河村、孟弄鄉石龍村、文武鎮馬甫村和安益村、通關鎮新武社區和回籠村8個村為肉牛養殖試點示范村。截至2022年10月30日，為41戶農戶成功引進能繁母牛220頭。如今，部分示范戶養殖的母牛已產下小犢牛，且長勢喜人，當地群眾了解后，有效激發了他們養殖雜交肉牛的積極性，取得了很好的示范效應。二是積極發展規模養殖。為進一步擴大示范帶動作用，以合作社和規模養殖場為著力點，積極有序推進全縣肉牛產業發展規模養殖。截至2022年10月30日，共指導建設條件成熟的行政村成立肉牛養殖專業合作社17個；共指導建設肉牛規模養殖場25個，目前已完成22個，正在建設3個。截至2022年10月30日，全縣肉牛存欄10.0217萬頭（能繁母牛存欄4.1276），出欄3.3464萬頭，肉產量3514噸，實現產值3.3571億元；全縣累計培育出規模在50頭及以上的肉牛養殖場（戶）64戶。

（六）整合資源，保障服務，推動肉牛產業發展可持續。一是健全動物防疫體系。建立縣、鄉鎮、村三級動物防疫體系，落實強制免疫、檢疫、隔離等綜合防控措施，壓實縣、鄉鎮、村各級防疫責任，制定出臺下發《關于規范肉牛經營活動的通知》，保障肉牛產業健康發展。二是切實把好牛源關。依托縣內規模養殖場，積極培植牛源。截至目前，縣肉牛工作專班組織引進肉牛521頭，其中：墨江富弘肉牛發展專業合作社引進137頭，普洱錦盛農牧發展有限公司引進42頭，墨江俊豪農牧有限公司引進342頭。三是深入挖掘飼草資源。把飼草種植作為促進肉牛產業發展的關鍵環節，積極推廣飼草料種植，推進飼草加工廠建設，促進秸稈轉化利用，打牢肉牛發展基礎。截至目前，全縣共發展人工種植牧草面積31925.24畝，現正在大力推廣種植巨菌草、皇竹草、甜象草等優質牧草。同時，充分利用縣內豐富的玉米、稻谷、小麥、大豆蕎麥等農作物秸桿資源，年制作青貯飼料0.8 萬噸以上，為肉牛產業奠定了堅實的資源基礎。