撕開昭通天麻產(chǎn)業(yè)突破口

瞄準(zhǔn)全國之最的“兩基地一中心”和昭通最有特色、最具競爭優(yōu)勢、最有市場影響力、最具輻射帶動(dòng)力支柱產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，昭通在全國首家成立了天麻特產(chǎn)局及研究院，制定了天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)出臺了天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見、資金投入機(jī)制、考核辦法等，撕開了昭通天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口

昭通天麻產(chǎn)業(yè)化之路發(fā)展十分緩慢，與文山三七相比，昭通天麻就成了“小矮人”。

云南自古有“南三七，北天麻”的說法，更是昭通人引以為自豪的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，然而，到上世紀(jì)50年代，昭通全市野生天麻年收購量僅有30噸左右。由于麻農(nóng)對野生天麻殺雞取卵式的采挖，使得昭通的野生天麻數(shù)量銳減。為探索天麻的產(chǎn)業(yè)化之路，通過半個(gè)多世紀(jì)的仿野生種植研究，昭通天麻“兩菌”技術(shù)研發(fā)取得歷史性突破，成功實(shí)現(xiàn)天麻“兩菌”從實(shí)驗(yàn)室走向車間，使昭通天麻從零散種植傳統(tǒng)走向了規(guī)范化、規(guī)模化種植。

作為我省“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略中打造醫(yī)藥大省最響的兩張靚麗“名片”之一，早在2003年，省委、省政府在《關(guān)于加快發(fā)展云藥產(chǎn)業(yè)的決定》中，特別提到要大力發(fā)展天麻、三七、燈盞花等系列產(chǎn)品； 2004年，省政府在制定《關(guān)于實(shí)施云南省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)工程的意見》中，明確了重點(diǎn)要支持天麻等良種繁育基地建設(shè)，并將天麻加工機(jī)械列入了財(cái)政農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍。

在云南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中，省政府又明確提出要把云藥產(chǎn)業(yè)打造為繼云南煙草產(chǎn)業(yè)之后又一新的支柱產(chǎn)業(yè)。《規(guī)劃》中明確提出在昭通仿野生種植天麻5萬畝，并相應(yīng)完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源集聚，做粗、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成上中下游配套，競爭優(yōu)勢明顯的天麻產(chǎn)業(yè)格局，成為云南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

“把昭通天麻作為昭通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化撕開突破口、打開新局面的排頭兵來對待。”2011年9月，時(shí)任昭通市長劉建華在全市天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題辦公會上向全市592萬干部群眾發(fā)出了大干天麻產(chǎn)業(yè)的“動(dòng)員令”和“集結(jié)號”。

針對昭通天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在著源遠(yuǎn)流長而品牌效應(yīng)低，種植悠久而規(guī)范化程度低，品質(zhì)優(yōu)良而市場占有率低，原料相對充分而加工層次低，多家開發(fā)而規(guī)模化程度低，管理多頭而服務(wù)能力低“六個(gè)低”現(xiàn)狀。昭通市確立了昭通天麻產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以特有的野生天麻種質(zhì)資源為依托，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、群眾參與”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念。制定了建好兩個(gè)基地（標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地和菌材林基地）；兩個(gè)中心（“兩菌”和良種繁育中心、中國·昭通國際天麻交易中心），一個(gè)園區(qū)（中國·昭通天麻生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)）的“221”工作思路。確立了昭通市天麻產(chǎn)業(yè)近期（2012—2014年）為打牢基礎(chǔ)期、中期（2015—2020年）為加快發(fā)展期、遠(yuǎn)期（2020年以后）為產(chǎn)業(yè)成熟期 “三步走戰(zhàn)略”。力爭在2020年以后，全市天麻仿野生種植面積穩(wěn)定在10—15萬畝，總產(chǎn)值達(dá)到220億元以上，產(chǎn)品開發(fā)形成以藥品為主，食品、保健品并舉的產(chǎn)業(yè)體系。把昭通建設(shè)成為全國最優(yōu)的有機(jī)天麻產(chǎn)品基地、全國最好的天麻加工基地、全國最大的天麻交易市場，使天麻產(chǎn)業(yè)成為昭通最具競爭優(yōu)勢、最具市場影響力、最具輻射帶動(dòng)力的支柱產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。

在認(rèn)真審視昭通天麻發(fā)展的時(shí)間和空間、短板和優(yōu)勢后，昭通市通過深入的研究，要做大做強(qiáng)天麻產(chǎn)業(yè)，必須要有專門的機(jī)構(gòu)，因此，昭通在全國首家成立了天麻特產(chǎn)局和天麻研究院，并成立了以市委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，市人大、市政府、市政協(xié)等幾套班子領(lǐng)導(dǎo)參加的天麻產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。及時(shí)選調(diào)、招考充實(shí)了市天麻特產(chǎn)局和研究院科室人員，建立完善了內(nèi)部管理制度；指導(dǎo)天麻種植縣區(qū)設(shè)立了天麻產(chǎn)業(yè)辦公室，在基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了天麻產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)站，在基地村選配了天麻產(chǎn)業(yè)專職輔導(dǎo)員；相繼制定了天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺了天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見和考核辦法等一系列政策措施；確立了由市級財(cái)政每年安排1000萬元專項(xiàng)資金，相關(guān)縣按照1：2的比例進(jìn)行配套投入，基本形成了有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門負(fù)責(zé)、有人抓落實(shí)、有資金投入、有獎(jiǎng)勵(lì)考核的天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織保障體系。

昭通天麻產(chǎn)業(yè)終于撕開了突破口，呈現(xiàn)出機(jī)構(gòu)從無到有、投入從少到多、市場從小到大、產(chǎn)業(yè)由弱到強(qiáng)的良好態(tài)勢。