為政之道,憂無策,更憂有良策而不落實。在全面深化改革的關(guān)鍵節(jié)點上,靈璧人采取怎樣的態(tài)度,就成為下好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這盤棋的關(guān)鍵所在。
“一分部署,九分落實。”靈璧縣委常委、宣傳部部長劉利介紹說,2012年以來,抓實產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體建設已成為靈璧縣各級黨委政府“三農(nóng)”工作的首要任務,成為各部門合力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手,不敢有絲毫懈怠。發(fā)展中雖然還有一些難題待解,但基層干群普遍反映,產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體建設這條路走對了。
靈璧縣農(nóng)委主任李友平介紹,靈璧產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體運行主要模式是“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場”。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體各方通過簽訂生產(chǎn)服務合同、協(xié)議,確立聯(lián)合體各方的責權(quán)關(guān)系:農(nóng)業(yè)企業(yè)以優(yōu)于市場價負責農(nóng)產(chǎn)品收購,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準;合作社開展技術(shù)指導,為家庭農(nóng)場提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務;家庭農(nóng)場進行土地流轉(zhuǎn),按標準做好農(nóng)作物適度規(guī)模種植。
靈璧縣虞姬鄉(xiāng)良林家禽產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體便是其中的典型代表。該聯(lián)合體是2012年宿州市委、市政府主抓的16個試點產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體之一,由虞姬養(yǎng)雞協(xié)會、良林家禽專業(yè)合作社、養(yǎng)雞大戶構(gòu)成。經(jīng)過兩年多發(fā)展,產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體已發(fā)展成輻射蘇魯豫皖4省25個縣區(qū)、發(fā)展會員2873名、年存欄蛋雞680萬羽、年產(chǎn)值近10億元、年利稅1.2億元、會員年均純收入5.7萬元的利益共同體。創(chuàng)造這個傳奇的就是被人稱為“皖北雞王”的靈璧林匯家禽育種有限公司總經(jīng)理張良林。
良林家禽產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體管理模式的精髓是“五統(tǒng)二分一扶持”。張良林介紹說,五統(tǒng)一即協(xié)會對農(nóng)戶統(tǒng)一以低于市價5%的價格供應良種雞苗,統(tǒng)一按不同的生產(chǎn)階段提供配方飼料,統(tǒng)一銷售成雞和鮮蛋;合作社統(tǒng)一供應防疫藥品和提供免疫程序,統(tǒng)一技術(shù)指導。二分戶即分戶飼養(yǎng)管理,分戶經(jīng)營核算。一扶持即農(nóng)戶養(yǎng)雞所需要的資金,協(xié)會以現(xiàn)金和雞苗、藥品、飼料等實物供給以扶持生產(chǎn),養(yǎng)雞戶如因協(xié)會的技術(shù)、資金、服務不周到或遇到了不可抗拒的災害而造成的損失,由協(xié)會按市價全部賠償,以扶持養(yǎng)雞戶再生產(chǎn)。
靈璧縣分管農(nóng)業(yè)副縣長郭金玲介紹說,目前,靈璧縣委、縣政府按照宿州市委、市政府統(tǒng)一部署,圍繞產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體發(fā)展,相繼出臺了多個配套文件,形成了一套完整的政策支持體系,從財政、金融、教育培訓、用地指標等方面,就扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體進行了具體規(guī)定,增強了新型經(jīng)營主體內(nèi)生活力,實現(xiàn)抱團發(fā)展。