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習近平:走中國特色國家安全道路

2014-04-16 08:4912180
新華網北京4月15日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央國家安全委員會主席習近平4月15日上午主持召開中央國家安全委員會第一次會議并發表重要講話。他強調,要準確把握國家安全形勢變化新特點新趨勢,堅持總體國家安全觀,走出一條中國特色國家安全道路。

中共中央政治局常委、中央國家安全委員會副主席李克強、張德江出席會議。

習近平在講話中指出,增強憂患意識,做到居安思危,是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。我們黨要鞏固執政地位,要團結帶領人民堅持和發展中國特色社會主義,保證國家安全是頭等大事。

習近平強調,黨的十八屆三中全會決定成立國家安全委員會,是推進國家治理體系和治理能力現代化、實現國家長治久安的迫切要求,是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的重要保障,目的就是更好適應我國國家安全面臨的新形勢新任務,建立集中統一、高效權威的國家安全體制,加強對國家安全工作的領導。

習近平指出,當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富,時空領域比歷史上任何時候都要寬廣,內外因素比歷史上任何時候都要復雜,必須堅持總體國家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經濟安全為基礎,以軍事、文化、社會安全為保障,以促進國際安全為依托,走出一條中國特色國家安全道路。貫徹落實總體國家安全觀,必須既重視外部安全,又重視內部安全,對內求發展、求變革、求穩定、建設平安中國,對外求和平、求合作、求共贏、建設和諧世界;既重視國土安全,又重視國民安全,堅持以民為本、以人為本,堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民,真正夯實國家安全的群眾基礎;既重視傳統安全,又重視非傳統安全,構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系;既重視發展問題,又重視安全問題,發展是安全的基礎,安全是發展的條件,富國才能強兵,強兵才能衛國;既重視自身安全,又重視共同安全,打造命運共同體,推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行。

習近平指出,中央國家安全委員會要遵循集中統一、科學謀劃、統分結合、協調行動、精干高效的原則,聚焦重點,抓綱帶目,緊緊圍繞國家安全工作的統一部署狠抓落實。

中央國家安全委員會常務委員、委員出席,中央和國家有關部門負責同志列席會議。
新聞加點料

近平一周內三提國家安全

自4月9日以來,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京視察、調研軍警部隊,整整一周時間內三次重點強調"國家安全"。

4月9日上午9時30分許,習近平來到位于北京市郊的武警特種警察學院。他觀看了反恐課目訓練演示,詳細詢問了特戰隊員教學訓練和生活情況,并且為"獵鷹突擊隊"授旗。在視察過程中,習近平強調,武警部隊作為國家反恐維穩的重要力量,要堅決有力打擊各種暴力恐怖犯罪活動,維護國家安全和社會穩定,保障人民安居樂業。習近平勉勵特戰隊員,要保持高度戒備,真正成為特戰精英、反恐尖兵,努力成為國際一流水平的反恐特戰勁旅。

五天以后,4月14日上午9時15分許,習近平專程到空軍機關,就空軍建設和軍事斗爭準備進行調研。他來到空軍機關指揮樓,了解部隊戰備值班情況,同指揮所值班官兵親切握手,向他們詢問值班工作情況,并觀摩空情處置課目指揮演練。在接見空軍機關副師級以上干部時,習近平說,空軍在國家安全和軍事戰略全局中具有舉足輕重的地位和作用,為維護國家主權、安全、發展利益作出了重要貢獻。他要求空軍保持常備不懈的戰備狀態,確保遇有情況能夠快速有效處置。

這一周的視察調研中,習近平始終強調軍警部隊要保持高度戒備,始終強調要"忠誠",特戰隊員要"永遠做黨和人民的忠誠衛士",部隊要確保"在任何時候、任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委指揮"。

4月15日,習近平主持中央國家安全委員會首次會議,他提出了社會公眾頗為新鮮的"總體國家安全觀"。在中央國家安全委員會常委、委員悉數亮相的這次重要會議上,習近平明確了國家安全體系的主要內容,這也意味著總體國家安全觀有了切實抓手和努力方向。

成員構成| 中央國安委由習近平領銜 李克強、張德江任副主席

中國現代國際關系研究院安全與軍控研究所所長李偉表示,涉及國家安全領域的一些部門應該都會是國家安全委員會的主要組成部分。具體來說,作為國家安全最高決策機構,該委員會的負責人應該是國家最高領導人,核心成員應該有外交、安全、公安、解放軍等與國家傳統安全直接相關的部門首長。另外,為了同時應對非傳統安全方面的問題,還可能包括能源、交通、財政、衛生等與非傳統安全有關的部門負責人。

機構解構| “國安委”:橫跨黨政軍 國家安全小內閣 權力大過美國國安委

中央編譯局研究人士則認為,“中國的國家安全委員會應該是國家安全的‘小內閣’——就像曾經國家計委被視為‘經濟小內閣’一樣。”其應是一個橫跨黨、政、軍,涉及國家安全事務的各部門首長的定時會議,“更多的是一個議事會議、其政策協調、統籌的作用,帶有戰略謀劃性質”。

工作職能| 肩負三大重任:戰略規劃、危機處理和協調各方

新設立的國安委主要有三大方面的職能。首先是戰略規劃。如美國國安委每年都會作安全評估,對存在和潛在的威脅源進行分析分析,并按照輕重緩急進行排序,做出戰略規劃和設計。

其次是危機處理。特別是軍事、海權、反恐等領域,突發事件必須及時作出反應,否則就會錯失最佳解決時機。而一旦出現突發事件,就要調動各方面力量來處理,綜合運用外交斡旋、經濟制裁、軍事、輿論支持等各方面資源,才能形成合力。國安委在處理突發危機方面將發揮重要作用。

再次是協調各方。中國國際關系學會副會長、中央黨校國際戰略研究中心主任宮力表示,從完善國家安全體制來看,設立國安委是各個大國通行的做法。只有設立這樣一個高層次的平臺賦予相關職能,才能形成統籌安全問題的有效機制。

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