創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)機(jī)制。該縣按照農(nóng)村土地集體所有、家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)地位、穩(wěn)定土地承包關(guān)系“三個(gè)不變”的原則，開(kāi)展農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記，制定土地流轉(zhuǎn)相關(guān)配套制度，探索以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。對(duì)農(nóng)村承包地之外的集體各類(lèi)資源性、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，實(shí)行股份制改造，作股量化到村集體組織成員，組建土地股份合作社、集體資產(chǎn)股份公司等新型經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化，盤(pán)活農(nóng)村資源資產(chǎn)。
創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制。以集體林權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易、抵押農(nóng)資和資產(chǎn)評(píng)估等平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立適應(yīng)“三農(nóng)”需要的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和獨(dú)立運(yùn)營(yíng)機(jī)制，擴(kuò)大縣域分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)授權(quán)，創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資業(yè)務(wù)，將農(nóng)村土地、林地、宅基地、房產(chǎn)等納入合法融資抵押擔(dān)保范圍，提高存貸比和涉農(nóng)貸款比例，加大專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸支持。
創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)機(jī)制。在鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資機(jī)制、加大農(nóng)村信貸支持的同時(shí)，一方面及時(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理編制項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)和推廣投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重；一方面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資和社會(huì)融資力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)省內(nèi)外企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民增加投入，逐步建立資金向“三農(nóng)”流入機(jī)制。
創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。該縣立足于推進(jìn)城鄉(xiāng)之間公共資源均衡配置，促進(jìn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)和民間資本投資教育、醫(yī)療、文化、交通等公共服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)集體林權(quán)制度配套、農(nóng)田水利建設(shè)管護(hù)、涉農(nóng)事業(yè)單位等相關(guān)“三農(nóng)”配套改革，健全和完善服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。
通過(guò)一系列新措施的實(shí)施，該縣農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)體系不斷完善，金融機(jī)構(gòu)、財(cái)政、涉農(nóng)企業(yè)對(duì)“三農(nóng)”的資金投入不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁增強(qiáng)。
