學界關注、政府投入,農村兒童呼喚更多關愛
如何彌合城鄉教育差距?Scott呼吁,中國的學界要積極進行研究,提出解決問題的方案,爭取政府的政策參與,共同為縮小今天的人力資本差距而努力,比如正在進行中的REAP研究在改善農村教育方面進行探索,幫助部分農村落后地區的學生獲得優質教育,健康成長。
REAP研究發現,高中輟學率之所以高,讀書成本高是重要原因之一。通過干預,采取有條件的現金轉移支付和早期的資助承諾,被證實能有效減少孩子的輟學率。而另一項干預研究發現,政府執行的心理健康項目能降低農村學生的輟學率。目前REAP項目已覆蓋全國13個省市自治區,通過REAP研究干預,8000名兒童沒有過早輟學,REAP為貧困學生發放獎學金超過1350萬元。
關于營養問題,截至目前,REAP監測了4萬多名貧困地區農村孩子的貧血狀況,發放了超過100萬片維生素。2011年,在REAP等機構調研和推動下,我國正式啟動“營養午餐計劃”,計劃在未來10年中投資1400億元的農村地區午餐補貼,這項政策至少能惠及2000萬名農村兒童。
“全社會應該對農村教育給予更多的關注,再多也不為過。”張林秀說,“現在,我們國家每年都有4%的GDP用在教育投資。我希望這些投資能更多地投入到農村貧困地區,投入到基礎教育、義務教育階段。同時,要從長遠看,要著眼于今后20年的人才需要來培養,而不應該短視。”
與此同時,史耀疆還認為,政府應該把教育的投入從單單對師資和對學校的投資擴展到對健康和心理、生理這些方面的投資,聯合衛生部門和營養部門一起關注農村孩子、幫助農村孩子。“今天,我們幫助農村孩子,關注農村教育,實際上也是在幫助我們贏得更好的未來。”史耀疆希冀道。
全國農村義務教育學生營養改善計劃
2011年,國家啟動全國農村義務教育學生營養改善計劃,首先在集中連片特殊困難地區進行試點,中央財政為試點地區農村義務教育學生提供營養膳食補助,標準為每生每天3元(全年按照學生在校時間200天計算),所需資金全部由中央財政承擔。
在老少邊窮地區,中央將對改善農村學生營養狀況取得成效的省份給予獎勵性補助。試點地區和學校將在營養食譜、原料供應、供餐模式、食品安全、監管體系等方面積極探索、積累經驗。同時,中央財政在農村義務教育薄弱學校改造計劃中專門安排食堂建設資金,對中西部地區農村學校改善就餐條件進行補助,從2011年秋季學期起,將補助家庭經濟困難寄宿學生生活費標準每生每天提高1元,達到每生每天小學4元、初中5元。