2013年,中央財(cái)政安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助60.5億元,在主產(chǎn)省實(shí)現(xiàn)了小麥“一噴三防”全覆蓋,在西北實(shí)施地膜覆蓋等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)補(bǔ)助,在東北秋糧和南方水稻實(shí)行綜合施肥促早熟補(bǔ)助,針對(duì)南方高溫干旱和洪澇災(zāi)害安排了恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)助,大力推廣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,對(duì)于預(yù)防區(qū)域性自然災(zāi)害、及時(shí)挽回災(zāi)害損失發(fā)揮了重要作用。2014年,中央財(cái)政將繼續(xù)加大相關(guān)補(bǔ)助力度,積極推動(dòng)實(shí)際效果顯著的關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助常態(tài)化。
◆12.深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建支持政策
2013年,中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金20億元,在全國(guó)建設(shè)12500個(gè)萬(wàn)畝示范片,并選擇5個(gè)市(地)、81個(gè)縣(市)、600個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)。2014年,國(guó)家將繼續(xù)安排20億元專項(xiàng)資金支持糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和整建制推進(jìn)試點(diǎn),并在此基礎(chǔ)上開展糧食增產(chǎn)模式攻關(guān),集成推廣區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效技術(shù)模式,輻射帶動(dòng)區(qū)域均衡增產(chǎn)。
◆13.園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建支持政策
2014年,繼續(xù)推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作,并已按照2013年資金規(guī)模的70%撥付地方。繼續(xù)抓好蔬菜、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)園由“園”到“區(qū)”、由“產(chǎn)”到“銷”拓展,在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)選擇基礎(chǔ)條件好、規(guī)模大的標(biāo)準(zhǔn)園,推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售,提升創(chuàng)建水平。在支持新建標(biāo)準(zhǔn)園基礎(chǔ)上,加強(qiáng)集中連片標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)做好北方城市冬季設(shè)施蔬菜開發(fā)。在東北、西北、華北選擇冬春蔬菜自給率低、人口多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的城市,開展北方城市冬季設(shè)施蔬菜開發(fā)工程,制定設(shè)施建造標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,促進(jìn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)提高、技術(shù)規(guī)范提高,推進(jìn)設(shè)施蔬菜規(guī)范科學(xué)發(fā)展,提高北方城市冬季蔬菜的供給能力。同時(shí)加強(qiáng)宣傳,充分發(fā)揮引導(dǎo)示范作用。
◆14.測(cè)土配方施肥補(bǔ)助政策
2014年,中央財(cái)政安排測(cè)土配方施肥專項(xiàng)資金7億元,以配方肥推廣和施肥方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn),繼續(xù)補(bǔ)充完善取土化驗(yàn)、田間試驗(yàn)示范等基礎(chǔ)工作,開展測(cè)土配方施肥手機(jī)信息服務(wù)試點(diǎn)和新型經(jīng)營(yíng)主體示范,創(chuàng)新農(nóng)企合作強(qiáng)化測(cè)土配方施肥整建制推進(jìn),擴(kuò)大配方施肥到田覆蓋范圍。2014年,農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣面積達(dá)到14億畝;糧食作物配方施肥面積達(dá)到7億畝以上;免費(fèi)為1.9億農(nóng)戶提供測(cè)土配方施肥指導(dǎo)服務(wù),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)示范區(qū)畝均節(jié)本增效30元以上。
◆15.土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)助政策
2014年,中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金8億元,通過物化和資金補(bǔ)助等方式,調(diào)動(dòng)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民的積極性,鼓勵(lì)和支持其應(yīng)用土壤改良、地力培肥技術(shù),促進(jìn)秸稈等有機(jī)肥資源轉(zhuǎn)化利用,提升耕地質(zhì)量。2014年繼續(xù)在適宜地區(qū)推廣秸稈還田腐熟技術(shù)、綠肥種植技術(shù)和大豆接種根瘤菌技術(shù),同時(shí),重點(diǎn)在南方水稻產(chǎn)區(qū)開展酸化土壤改良培肥綜合技術(shù)推廣,在北方糧食產(chǎn)區(qū)開展增施有機(jī)肥、鹽堿地嚴(yán)重地區(qū)開展土壤改良培肥綜合技術(shù)推廣。
◆16.做大做強(qiáng)育繁推一體化種子企業(yè)支持政策
2014年,農(nóng)業(yè)部將會(huì)同有關(guān)部委繼續(xù)加大政策扶持力度,推進(jìn)育繁推一體化企業(yè)做大做強(qiáng)。一是強(qiáng)化項(xiàng)目支持。通過種子工程等項(xiàng)目,支持育繁推一體化企業(yè)建設(shè)育種創(chuàng)新基地。推動(dòng)新布局的國(guó)家和省部級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)先向符合條件的育繁推一體化種子企業(yè)傾斜。推動(dòng)國(guó)家相關(guān)科研計(jì)劃和專項(xiàng)加大對(duì)企業(yè)商業(yè)化育種的支持力度。發(fā)揮現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金的引導(dǎo)作用,吸引社會(huì)、金融資本支持企業(yè)開展商業(yè)化育種。二是推動(dòng)科技資源向企業(yè)流動(dòng)。推動(dòng)公益性科研院所和高等院校將國(guó)家撥款形成的育種材料、新品種和技術(shù)成果,申請(qǐng)品種權(quán)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)作價(jià)到企業(yè)投資入股或上市交易。研究確定科研成果的機(jī)構(gòu)和科研人員權(quán)益比例,并在部分科研院所和高等院校試點(diǎn)。支持科研院所和高等院校與企業(yè)開展合作研究及人才合作。深化科企合作,推進(jìn)國(guó)家良種重大科研攻關(guān),構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,突破種質(zhì)創(chuàng)新、品種選育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)瓶頸。完善種業(yè)人才出國(guó)培養(yǎng)機(jī)制,支持企業(yè)建立院士工作站、博士后科研工作站。三是優(yōu)化種業(yè)發(fā)展環(huán)境。深入開展打假護(hù)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng),建立種子可追溯管理信息系統(tǒng),保護(hù)農(nóng)民和品種權(quán)人合法權(quán)益。加強(qiáng)種業(yè)基礎(chǔ)性公益性研究,為企業(yè)商業(yè)化育種奠定基礎(chǔ)。加快建立品種審定綠色通道,做好品種測(cè)試與品種審定的有機(jī)銜接。全面清理現(xiàn)有行政規(guī)定,打破地方封鎖,推動(dòng)形成全國(guó)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的種業(yè)大市場(chǎng)。