西雙版納州勐臘縣的磨憨口岸，是中國通向老撾的唯一國家級陸路口岸。2006年云南西雙版納磨憨經濟開發區成立，在實施“區鎮一體化”改革之后，磨憨鎮劃歸磨憨經濟開發區管轄，園區面積由98平方公里增加到803平方公里，人口由0.82萬人增加到2.75萬人。

雖然只是一個人口不到3萬人的邊城小鎮，其進出口貿易卻通向老撾、泰國、馬來西亞以及新加坡等多個國家。據西雙版納新聞網信息，上半年磨憨口岸進出口貨物完成93.8萬噸，同比增幅27.4%；貿易額完成4.6億美元，同比增幅3.4%，出入境車輛16.3萬輛次，同比上升22.8%。雖然增長態勢持續，但今年上半年受經濟整體低迷影響，磨憨口岸的邊貿企業日子并不好過，而融資難、負擔重的問題也日益凸顯。

銀行的擔心

磨憨口岸的金融機構主要是中國農業銀行和農村信用社的營業網點。本報記者從農業銀行勐臘磨憨支行了解到，銀行對邊貿企業有一定的支持政策，但是在融資方面還要按照銀行統一標準執行。

隨著貿易流通速度的加快，進出口公司在資金周轉方面也面臨更高的挑戰。邊貿進出口公司貸款難，關鍵是缺少抵押物。磨憨口岸的進出口公司一般是輕資產公司，主要的資產就是存貨，比如木材、礦產，甚至水果，缺少可以用于抵押的固定資產。在政府倡導下，銀行也嘗試開發符合邊境口岸進出口公司的融資產品，比如出口退稅融資業務，由于操作過程麻煩，周期長，無論銀行還是客戶興趣都有限。

一位從事邊境業務多年的銀行人士告訴本報記者，銀行給邊境進出口企業放款是有很多擔心的。首先，進出口公司往往都是代理業務，提供的材料復雜、難以核實，而且很多沒有資質的公司會掛靠有資質的公司來融資；第二，越南、老撾、緬甸商人結算較慢，有時故意拖欠，也有因為匯率不劃算改變付款期等情況，交易周期完成時間不可控，風險較大，目前銀行適合的融資產品很少。

中國從老撾進口的主要是熱帶水果、木材、礦產等資源型產品，出口產品主要是溫帶水果、生活用品、鋼材鋼構、摩托車等。泰富進出口公司主要經營木材和煤炭的進出口，張成斌告訴本報記者，邊境貿易不同于一般貿易，有其自身特點，實際上很難提供符合銀行要求的材料。

比如木材進口，很多時候是到山上從農民手里直接收貨，一方面沒有發票，農民甚至連中國字都不會寫，無法開單據；另一方面都是直接付現金，不能從銀行支付，很難有記錄。“有的時候還有這樣的交易，比如老撾的農民說，我的樹給你砍不收你錢，但需要你給我架上電或者鋪上自來水。邊境貿易本來就沒有正規大規模貿易規范，老撾更不規范。”張成斌說。

其他融資方式的困難

銀行貸款之外的其他融資方式也非常困難。小額信貸雖然為小微企業融資提供了一種選擇，但成本之高讓很多企業不敢奢望，小額信貸公司甚至被有的口岸銀行界人士稱為“吃人不吐骨頭的狼”。

另外，產業鏈融資也很難。“我們的進口業務是先進口，再銷售。進口的時候是要立刻結算，但銷售卻不能立刻、全部銷售出去，而且下游企業結算也不能及時，經常壓款。”張成斌說，煤炭、木材的下游主要是供給國有企業，結算流程慢，“比如我們向某水泥廠銷售水泥，說好一個月結算一次，但往往是兩個月一次。一個月銷售量6000噸煤，2個月就是1.2萬噸，以400元/噸的價格計算，兩個月就壓資金480萬元。資金壓力很大。”

在企業資金有限的情況下，減緩流通就是加劇企業資金壓力。本報記者了解到，老撾本身貿易節奏慢，即使手續齊全、稅費全繳，也不能很快辦理通關，老撾國內省與省之間通過也需要檢查。到中國境內，又存在流程慢、收費多的情況。“以進口木材為例，第一步要到林業部門辦證，然后到瀕管辦辦證。以前在瀕管辦辦證‘一證多用’，現在要求‘一單一證’。比如我今天進口一車木材，現在要求一次只能辦5張，一天比如進幾單的話就用完了。辦這個證還要求鑒定是什么木材，還要交鑒定費。”張成斌表示，業務好的時候證書額度不夠用就只好去昆明辦，往返一次成本就要2000元，而且時間長。

相反，加速流通就是盤活存量資金。為加速通關，各口岸紛紛出臺各種政策，但邊境企業則表示“板子沒有打到點上”。企業希望海關提高無紙化、自動報關程度，盡快施行“銀關通”，加快通關流程，改變現在貿易公司需要電腦上填完單據之后到海關、檢疫站排隊等待錄入，然后再到銀行排隊等待辦理付款、轉賬的現狀。