www888_游泳教练一手摸着我的胸_小受被多男摁住—灌浓精_bl文库甜肉吸乳play

分享好友 資訊首頁 資訊分類 切換頻道

國家對改善三農保險補貼政策方面的建議

2014-12-13 08:4717070
改善農業保險補貼政策的建議

應主要圍繞“增力度、調結構、提效率”三個方面對農業保險補貼政策進行調整。
1.增力度
以農業保險補貼深度這一指標為基礎,并綜合考慮糧食安全、財政承受能力、農業現代化發展要求等因素來確定未來補貼力度。建議近期目標(2015年)是將農業保險補貼深度從目前的0.4%提高到2007年全球平均水平0.63%,對應的農業保險補貼總額為315億元左右;中長期目標(5—10年)為1.2%—2%,對應的補貼總額為600億—1000億元。
增加的補貼主要用于以下方面:確保主要農作物的保險全覆蓋,即應保盡保;適當提高主要農作物的保險金額,從目前平均為直接物化成本的1/3提高到60%,并逐步擴大產量保險、收入保險等新型險種的試點;適當擴大財政補貼支持的農產品范圍,并豐富補貼形式。
2.調結構
補貼力度的增加包括中央財政和地方財政兩個層面,但對二者的補貼職責和范圍予以調整。
在中央政府層面,仍然以補貼目前15個關系國計民生的農業保險品種為主,但擴大中央負擔比例,減輕地方配套責任。建議種植業中央財政補貼比例由目前的40%提至60%,提高的20%主要用于取消縣級配套。此外,中央財政還需承擔保費補貼之外的其他新補貼的主要職責。
省級和縣級財政則加大對地方特色品種的補貼力度,擴大納入補貼范圍的農作物類型。
3.提效率
一是適度增加新的補貼方式,以激勵市場機制更好地發揮作用。建議采用以下方案:將符合條件的農村和縣域地區的農業保險經營機構納入金融機構費用補貼范圍;建立全國—省—縣三級的農業再保險體系,即通過超賠補貼的方式增強農業保險的可持續運營基礎;以定向獎勵方式鼓勵農業保險機構開展創新業務和服務,例如對保險公司開發的不需要保費補貼的險種(例如冰雹保險)、與銀行信貸/資本市場聯動的險種予以獎勵。
二是加大對補貼后續績效的評估和風險控制,以遏制農業保險運營過程中補貼資金相關的欺詐案件頻發的現象。基本原則是“誰提供補貼,誰負責風險監控”。具體而言,以中央補貼為主的農業保險項目,由中央政府通過審計、現場和非現場檢查等方式加強風險管理和案件查處力度,建立激勵和約束相容的機制;地方政府補貼為主的項目則主要由地方政府實施風險監管。
舉報
收藏 0
評論 0
聯系方式
加關注0

種養殖技術中心

管理員第12年
資料通過認證
保證金未繳納