2015年中央一號文件：支持涉農電子商務平臺建設

2015年中央一號文件提出，創新農產品流通方式。支持電商、物流、商貿、金融等企業參與涉農電子商務平臺建設。

近年來，我國涉農電商發展迅速。阿里、京東等平臺農產品交易額可觀，中糧我買網、順豐優選、本來生活等農產品電商發展迅速，山西雜糧大王王小幫等草根電商顯現生機。

“互聯網進入農業，會對農產品流通模式產生顛覆性影響，雖然目前所占比例低，但其成長性很快。”農業部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇說。

中糧我買網總經理趙平原表示，發展涉農電商，一方面有利于解決分散的小農生產與大市場對接難問題，促進信息通暢，減少流通環節，解決“賣難買貴”，有利于農民增收和就業；另一方面，從終端需求倒逼前端生產環節標準化，推動建立可追溯體系，有利于提升產品品質，促進綠色和個性化生產。

據農業部估算，目前我國農產品網絡銷售比例約占總流通量的2%左右，其中干貨和加工品占到八成，水果、蔬菜和水產品等生鮮產品增幅均超過300%，需要加快解決涉農電商發展的瓶頸問題。農業部市場與經濟信息司副司長王小兵表示，目前存在農業生產經營主體的電商接入能力弱、貨源組織難、冷鏈物流體系不完善等問題。

據了解，2015年，農業部門把農業電子商務作為提質增效轉方式的重要途徑，將開展農業生產經營主體的電子商務技能培訓，組織農業生產經營主體與電商企業對接，開展農業電子商務試點示范工作。

一號文件明確，開展電子商務進農村綜合示范。

專家們指出，目前我國農村網民達1.78億，網購比例較低，推動電子商務進農村，既包括農產品進城，也包括工業品下鄉，有利于撬動農村廣大市場，培育新的增長點。

阿里巴巴已啟動“千縣萬村”計劃，將在3~5年內建立1000個縣級運營中心和10萬個村級服務站；京東計劃在長三角、珠三角、環渤海布局10萬個村級配送站，并提供低息貸款等金融服務。

專家們指出，推動電子商務進農村，除了要建立健全物流、網絡等基礎設施外，還應加快農村服務業發展，建立健全鄉村信用、支付手段，建立產品質量檢驗檢測體系等。

目前，無數農民正在通過鼠標和手機屏幕“日進斗金”，電子商務在帶動農村收入提高的同時，通過打破數字鴻溝和信息不對稱，倒逼產業轉型升級。剛剛發布的中央一號文件更是連續第三年提出推進農村電子商務發展，農村電商正在成為新的經濟增長點—

今年的中央一號文件提出，“支持電商、物流、商貿、金融等企業參與涉農電子商務平臺建設。開展電子商務進農村綜合示范”，“加大對鄉村旅游休閑基礎設施建設的投入，增強線上線下營銷能力，提高管理水平和服務質量。”這是中央一號文件連續第三年提及促進農村電子商務發展。國務院發展研究中心農村經濟研究部巡視員謝揚認為，3年來的不同表述，正是農村電子商務“破繭成蝶”、從“嘗鮮”到“推廣”的寫照。

電商平臺和硬件廠商的活躍，也為農村電商未來的廣闊前景寫下注腳。阿里巴巴在去年10月發布“千縣萬村”計劃，宣布將在未來3到5年內投資100億元建設覆蓋10萬個行政村的農村電子商務服務體系。京東則宣布在2015年全面啟動“千縣燎原計劃”，首批在全國55個試點縣開展電商進農村綜合試點。連硬件廠商英特爾也表示，將推出定制化的農村網店專用電腦和平板電腦、智能手機等產品。

農村電商怎樣拉高“微笑曲線”的兩個“嘴角”？未來的路又將去向何方？

信息對稱的自我提升

浙江省麗水市古堰畫鄉風景區的一座老房子里，七八個女工正在案板上賣力地剁著辣椒，這些辣椒將在24小時內被做成“淘寶最貴辣椒醬”——48元一瓶的倪老腌辣椒醬。如今，他們每天要發出150多個包裹，銷售額達到1萬多元。“農村電商不僅要賣產品，還要賣情懷。”倪老腌創始人倪向明坦言，將廠房設置在古宅里，就是為了拍照給買家看的時候更漂亮，“和手工制作的氣氛相呼應，勾起消費者的回憶。”每瓶辣椒醬還要附送印著古堰畫鄉美麗風景的明信片和精美的木質調羹，“我們還可以讓消費者定制，不放生姜、大蒜少一點等要求都可滿足。小而美才有出路。”倪向明告訴《經濟日報》記者。

希望拉高“微笑曲線”嘴角的不僅有像倪老腌這樣的農業加工品，依靠電子商務，更多分工細化、面貌一新的產業集群也在鄉鎮中生長起來。浙江省縉云縣北山村是個“戶外用品村”，在這個2000多人的小山村里，有300多家網店，2013年人均收入達到11580元，高于周邊7000至8000元的平均水平。村民趙禮勇2007年開始開網店，他對北山村的產業變化記憶猶新，“最早是每年去義烏看別人的商品，回來學著做。隨著和消費者接觸的增多，漸漸有了自己的想法，比如增加產品顏色等。現在，我每年都去浙江永康專門請設計師設計新品，還注冊了自己的品牌，村里生產的產品不一定就低端。”趙禮勇創的“狂野者”品牌，2014年銷售額已突破600萬元。

傳統產業插上電子商務的翅膀，能夠飛得更高更遠。一是增強了創新能力。浙江省桐廬縣縣長方毅表示，“盈利空間提升，市場規模擴大，這些都讓電商從業者有余力考慮怎樣提升商品品質，拿出差異化的設計和服務。”二是互聯網打破了信息不對稱。山東省博興縣縣長殷梅英表示，“生產商也好，供應商也好，都能夠更加精準和高效地響應市場的需求。”倪老腌和狂野者的故事，正體現出這兩方面給農村電商帶來的變化。

在浙江省淳安縣副縣長郭東曉看來，技術也是幫助農村電商轉型升級的一大助力。淳安縣毗鄰千島湖景區，郭東曉的一項重要工作就是幫助村民把旅游產品賣上網。“我們正在籌建一個線上虛擬旅游大倉，把全縣的旅游產品標準化之后放到這個公共服務平臺上，然后提供給消費者和分銷商。同時，我們還在通過O2O技術來提升旅游的用戶體驗，比如，全縣各景點都有掃描器，游客可以直接通過掃電子門票的二維碼進入景區。”

破解“藍海”諸多難題

在北山村，網店店主呂洪鋒說，隨著生意越做越大，錢就顯得捉襟見肘了。“政府有專門針對電商的貼息貸款，我又從螞蟻金服貸了錢。不過，他們的貸款利率還是有點高。”呂洪鋒說。螞蟻金服微貸事業部資深產品經理王建彪正在村里調研，他告訴記者，過去螞蟻的供應鏈金融并無專門針對農村網商的部分，“但如今我們正在農村試驗提供免息貸款，未來還將提高淘寶村優質賣家的授信支持。”

“缺錢”只是農村電商蛋糕做大后的新煩惱，“舊煩惱”也依然存在。長期以來困擾農村電商發展的人才匱乏和社會化支撐不足兩大難題，正隨著產業升級而更為凸顯。

陜西省武功縣縣長張小平告訴記者，為了能吸引電商人才來武功發展，他帶著縣里各個部門專程到西安，“挨家挨戶拜訪電商”。他認為，沒有專業人才的示范和引導，農村電商只能停留在低水平上。在湖南供銷電子商務有限公司總裁曾鳴看來，電商人才的缺乏僅靠“輸血”難以解決，“還要搭建學習的平臺，培養本地人才。”另外，受限于冷鏈物流的滯后，生鮮產品很難從“地頭”到“餐桌”。麗水市農村電子商務服務中心甚至自己采購了4輛冷鏈運輸車，幫助農村網店將土豬肉和土雞賣到城里。中國互聯網協會普及與推廣委員會副主任陳德人說，九成以上的農村缺乏社會化物流配套，急需解決這一問題。

針對這些問題，電商平臺和地方政府正在拿出各自的解決之道。農村網商信貸方面，除了阿里巴巴，京東也從自建的配送網絡入手，由京東金融小貸部門、配送部門和格萊珉共同為農民提供金融合作解決方案。在江蘇睢寧縣沙集鎮，政府則出面組織銀行為網商們提供貸款。人才培養方面，廣東揭陽軍埔村幫助網店統一培訓客服，阿里巴巴也宣布將開展“淘寶村電商人才培養計劃”。物流支撐和第三方社會化服務引入方面，搭建產業園成為“淘寶村”們比較集中的選擇，山東博興、浙江遂昌都已開始了電商產業園的建設。不過，中國社會科學院信息化研究中心主任汪向東也提醒說，在這個過程中，政府只能引導，不能主導。