用心塑造“心鳳獻”政務服務品牌
聚力打造“三個年”活動的鳳縣樣板
品牌是一個地區的標識和形象，也是一張城市名片。去年鳳縣面向全國征集170位作者設計的政務服務品牌名稱505個、Logo標識30個，擇優評選后確定“心鳳獻”為鳳縣政務服務專屬品牌。今年以來，鳳縣行政審批服務局以開展“高質量項目推進年、營商環境突破年、干部作風能力提升”活動為契機，用系統化思維大力實施集成改革、項目管家、品牌塑造、標準再造、效能提升等“五大工程”，把“心鳳獻”政務服務品牌越擦越亮。
一、政務服務從“心”開始，做優一流的“心鳳獻”政務環境。堅持“用心審批助您成功，用情服務讓您滿意”的工作理念，聚力推行“七心七零”暖心服務(即融入“真心”，讓服務方式“零推諉”;融入“熱心”，讓服務效能“零投訴”;融入“貼心”，讓服務鏈接“零縫隙”;融入“耐心”讓服務過程“零距離”;融入“誠心”，讓服務質量“零差錯、融入“細心”，讓服務事項“零積壓”;融入“初心”，讓服務使命“零難題”)，把群眾的“痛點、堵點、難點”變為“連心點”，實現政務服務辦件零糾紛零投訴。以“四優”模范機關創建為契機，探索建立以“六學五比四爭三廉”為抓手的“6543”新機制，大力推行以跟我學政策、政務微講堂、輪崗互相學、跟班掛職學、閉卷實景測、案卷評查學為主要內容的“六味真火”學習法，通過政務大廳比服務、黨員干部比優劣、目標考核比貢獻、項目審批比效率、政務服務比品牌，激發調動干部在推進集成改革、項目管家、品牌塑造、標準再造中爭創一流業績，在日常教育中“常敲廉潔之鐘”，在正風肅紀中“淬煉廉潔隊伍”，在風險考驗中“保持廉潔審批”，以作風能力大提升推動審批效能大提速。認真貫徹《國務院關于加快推進政務服務標準化規范化便利化的指導意見》，制定完善《政務服務機構考核辦法》，修正完善辦事指南5722項，實現“事事有標準可依、人人按標準履職”。1—7月，共辦件7080件，總體時限壓縮率為79.11%，“最多跑一次”事項占99.75%，即辦事項占53.67%，全程網辦占83.86%，網辦深度Ⅲ級事項占95.74%，各項指標超過省市要求，好評率持續保持100%。累計收到28面致謝錦旗。
二、集成改革從“新”開始，爭創一流的“心鳳獻”營商環境。持續深化相對集中行政許可權改革，承接170項行政許可事項、589項便民服務事項在政務大廳集中辦理，統一梳理鎮和村（社區）便民服務事項126項。采取減環節、減材料、減時限、減跑動的“四減”硬舉措和組織化“訂套餐”、清單化“配菜品”、流程化“烹大餐”、情景化“搞測試”、雙線化“辦套餐”的“四減五化法”，強力推進“一件事一次辦”集成改革，截至目前已辦理230件。常態化開展“市場主體服務月”等優質服務，推行“政銀通”在銀行網點和政務大廳雙向全覆蓋，實現市場主體注冊“一網辦、多點辦、一小時辦”，截至目前新增市場主體951戶，實有市場主體7298戶。探索“一邀雙聯三簽四辦五步法”跨區域通辦新模式（簡稱12345模式），先后與78個縣區簽訂合作協議，累計辦件25件。采取直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式，強力推進67項涉企經營許可事項“證照分離”改革全覆蓋。實行“一單告知、一表申請、一窗出證”的“三個一”服務模式，在藥店、超市、娛樂場所3個行業實行了“一業一證”改革。牽頭打造15分鐘生活服務圈、15分鐘交通服務圈和15分鐘政務服務圈，2個便利型社區通過市專項組驗收，其中1個被命名為全市首批“四型”社區。以辦好家門口的“政務大廳”為主題，創新開展“政務服務集市”和“心鳳獻”政務驛站進園區進廠區進小區活動，讓企業和群眾在家門口享受VIP服務。截至目前，已開展“政務服務集市”6期，累計發放宣傳資料2300余份，贈送“政策大禮包”660份，上門辦理營業執照130戶，現場辦理醫保、社保等業務330件，解答各類咨詢390人次。
三、項目審批從“行”開始，跑出一流的“心鳳獻”工改速度。牢固樹立“項目為王”理念，探索推行“項目審批管家”保姆式服務，成立鳳縣工程建設項目審批制度改革領導小組及其辦公室，由縣行政審批局作為總牽頭的“大管家”，有審批權限的部門作為“小管家”，扎實開展“項目前期攻堅月”活動，對全縣182個重點項目建立“項目審批管家”臺賬，分領域召開“項目審批管家”聯席會17場次，上門精準指導辦理各項手續。健全完善告知承諾、聯席會議、區域評估、多評聯審、聯合審圖、聯合踏勘、聯合驗收、審管聯動等集成審批機制，常態化開展“項目審批管家”保姆式服務、“項目審批托管站”無憂式、“拿地即開工”快捷式、老舊小區改造“三精簡”情景式、“宣政策，解難題”上門式等“五式”服務，累計為西北有色鉛鋅集團、瑞鳳香林麝產業示范園等協調解決項目審批問題124個。研究出臺《深化工程建設項目審批制度改革，聚力推進“三個年”活動的25條措施》（簡稱工改3.0版25條），將政府投資一般類、改造類、線性工程類、小型類項目分別由27項、17項、14項、21項精簡至19項、10項、11項、12項，將社會投資一般類、小型類、帶方案出讓類項目分別由22項、17項、17項精簡至15項、10項、10項；將政府投資類新建項目申報材料由75項精簡至41項，社會投資類新建項目申報材料由64項精簡至29項；將政府投資4類項目審批用時分別壓縮至80個、75個、60個、60個工作日，社會投資3類項目審批用時分別壓縮至50個、15個、25個工作日。截至7月底，182個重點項目開復工170個，總體開復工率93.41%，完成投資133.41億元，占年度計劃投資的73.7%，超過序時進度15.4個百分點。
