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李春城搞“土地財政”

   2014-05-09 9830
核心提示:李春城搞“土地財政” 失地農民怨聲載道

李春城搞“土地財政” 失地農民怨聲載道


不可否認,李春城在成都確實做了很多“政績”,但是這些“政績”背后總是能夠出現他的親朋幫、“哈爾濱幫”攻城略地的案例。

李春城在成都擔任市長、市委書記長達13年,他所做的工作,大多可用“最大”、“史無前例”等形容。

既有最豪華的政府新址、最大的環球中心,還有最大的太極八卦圖—天府廣場,兩次成都史上最大規模的舊城改造拆遷,最大規模的城鄉統籌,“工業向園區集中,農民向城鎮集中,農地向規模經營集中”的三個集中,“農民上樓”等。這些都是李春城主政成都留下的“政績”。

兩次最大規模的舊城改造是李春城任上一樁“政績”,但這個政績也成為李春城為親朋撈錢的主戰場。在我調查到的李春城貪腐案情中,很多都與土地有關。

李春城從2003年在成都開始的“城鄉統籌”改革試驗,也是社會各界褒獎最多的地方,甚至“城鄉統籌”成為李春城的一張“名片”。

但實地調查成都的“城鄉統籌試驗區”,會發現在新都區、新津、雙流等地,失地農民們怨聲載道,他們的土地被產業化、園區化,宅基地被征收成為工業園區或開發房地產,卻只獲得一些微薄補償,住在統一的社區內。

“我們現在無依無靠,成為真正的失地農民。”成都新都家具園區的農民對李春城的城鄉統籌并不認可。

事實上,李春城的“城鄉統籌”與“經營城市”同步進行。一方面讓80%農民進城,一方面在城市里騰挪土地,發展房地產。一進一出,賬很好算,那個時期的李春城更像是一個精明的商人,一本萬利的土地財政,巨額的建設投資也都成為他貪腐的戰場。

成都市、重慶市是全國首個城鄉統籌改革試驗區。經過30多年農村土地改革后,農村的發展確實受到土地制度、戶籍制度的制約,需要把農村剩余的勞動力從土地上解放出來,提供土地的使用效率,發展現代農業。

這個方向走到哪里都不能稱之為錯。但是,回顧成都以及其他一些地方的城鄉統籌,一個基本的舉措就是利用行政命令,在最短時間內,利用兩三年時間讓農民交出土地、宅基地、上樓集中居住。

這個將農民趕上樓的做法,成都走在全國前列,作為全國的改革試驗區,成都也成為國內其他地方學習的楷模。

但直到如今,成都的做法并沒有得到廣泛認可,甚至在2010年國務院常務會議兩次提醒,拆村并居不能大拆大建,應尊重農民的選擇。

成都市在做城鄉統籌的時候,也是李春城政績觀使然。大干快上,兩三年見成效,四五年出成績。但這么做的背后,又有多少農民徹底改變了自己的生活方式,改變了原來閑適的田園生活狀態,留給成都農民的可能是需要十年、數十年進行彌補的創痛。

不可否認,李春城在成都確實做了很多“政績”,但是這些“政績”背后總是能夠出現他的親朋幫、“哈爾濱幫”攻城略地的案例。

俗話說,“鏟車一到、黃金萬兩”,究竟這些工程是基于利于一方百姓,還是為自己牟取私利,李春城案案情公布之時,相信可以真相大白。


 
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