| 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部行政處罰決定書(shū) |
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部
行政處罰決定書(shū)
農(nóng)（農(nóng)藥）罰〔2014〕8 號(hào)
當(dāng)事人：山東百納生物科技有限公司
法定代表人：于靚
地址：山東省濟(jì)南市章丘化工工業(yè)園（刁鎮(zhèn)）
當(dāng)事人生產(chǎn)假農(nóng)藥一案，經(jīng)我部依法調(diào)查，現(xiàn)查明：
2013年6月1日，我部派出抽樣人員對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)督抽查，在當(dāng)事人的成品庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)抽取了當(dāng)事人生產(chǎn)的0.3%苦參堿水劑（登記證號(hào)PD20110748）。經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（長(zhǎng)沙）檢測(cè)，該產(chǎn)品中檢出未經(jīng)登記成分高效氯氟氰菊酯（含量為2.8%），未檢出有效成分苦參堿。以上事實(shí)有農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量抽樣單和農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心(長(zhǎng)沙)出具的檢測(cè)報(bào)告(編號(hào):YB413040)為證。
當(dāng)事人上述行為違反了《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第三十一條“禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用假農(nóng)藥……”的規(guī)定。2014年3月20日，我部依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》（農(nóng)農(nóng)藥告〔2014〕7號(hào)），擬做出吊銷(xiāo)當(dāng)事人農(nóng)藥登記證的處罰。2014年3月24日，當(dāng)事人提出陳述申辯并申請(qǐng)聽(tīng)證。2014年4月25日，我部依法舉行了聽(tīng)證會(huì)。當(dāng)事人稱(chēng)抽檢產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題系該公司車(chē)間主任張少芝對(duì)公司不滿(mǎn)，故意將0.3%苦參堿水劑標(biāo)簽貼至該公司生產(chǎn)的另一種農(nóng)藥產(chǎn)品功夫水乳劑上所致；當(dāng)事人收到農(nóng)業(yè)部抽檢報(bào)告后，已向濟(jì)南市高新區(qū)公安分局偵查大隊(duì)報(bào)案，該偵查大隊(duì)也向濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局出具了情況說(shuō)明。另外，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品數(shù)量較少，也沒(méi)有流入市場(chǎng)，并沒(méi)有造成任何不良社會(huì)影響和不良后果，當(dāng)事人認(rèn)為直接吊銷(xiāo)農(nóng)藥登記證處罰過(guò)重。聽(tīng)證會(huì)后,我部對(duì)當(dāng)事人反映的情況進(jìn)行了實(shí)地核查并查閱了相關(guān)材料。
我部認(rèn)為，當(dāng)事人在0.3%苦參堿水劑生產(chǎn)中用高效氯氟氰菊酯冒充苦參堿，一旦投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能?chē)?yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。多年來(lái)，我部一直將嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥違法行為作為農(nóng)藥監(jiān)督執(zhí)法的重點(diǎn)。當(dāng)事人在此種形勢(shì)下依然生產(chǎn)假農(nóng)藥，違法情節(jié)嚴(yán)重，依法應(yīng)當(dāng)從重處罰。當(dāng)事人辯稱(chēng)抽檢產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題系該公司職工張少芝為發(fā)泄不滿(mǎn)所為，非當(dāng)事人故意造假，而我部實(shí)地核查結(jié)果表明，濟(jì)南市公安局高新區(qū)分局偵查大隊(duì)接當(dāng)事人報(bào)案后所作詢(xún)問(wèn)筆錄及其向濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局出具的情況說(shuō)明，尚不足以證明抽檢產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題確系張少芝所為；且抽檢產(chǎn)品生產(chǎn)期間，張少芝系當(dāng)事人的車(chē)間主任，是當(dāng)事人農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量的直接責(zé)任人員，其履行職務(wù)期間實(shí)施的行為應(yīng)認(rèn)定為當(dāng)事人的行為，產(chǎn)生的法律后果應(yīng)由當(dāng)事人承擔(dān)；我部抽檢的產(chǎn)品系在當(dāng)事人成品倉(cāng)庫(kù)抽取，數(shù)量達(dá)80件，均附有合格證，明確標(biāo)明“經(jīng)檢驗(yàn)合格準(zhǔn)予出廠”。 據(jù)此，當(dāng)事人的申辯理由，不能成為其生產(chǎn)假農(nóng)藥的免責(zé)事由。
依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第四十三條“生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥的……，情節(jié)嚴(yán)重的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證……”之規(guī)定，作出如下處罰決定：
吊銷(xiāo)當(dāng)事人0.3%苦參堿水劑的農(nóng)藥登記證（登記證號(hào)PD20110748）。
當(dāng)事人如對(duì)本處罰決定不服，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向我部申請(qǐng)行政復(fù)議；或者在三個(gè)月內(nèi)向北京市第三中級(jí)人民法院提起行政訴訟。
農(nóng)業(yè)部
2014年10月21日
