說起這村里的“益農信息社”,朱金洪總有道不完的感謝,因為他每年都為家里養(yǎng)的雞發(fā)愁銷路,去年通過該社在網(wǎng)上發(fā)布信息后,沒幾天,上海等地的買家就紛紛來電訂購,一位杭州市民還驅車到他家,現(xiàn)場簽了長期訂單。現(xiàn)在,老朱的雞非但不愁賣,價格還翻了兩倍多。
這還只是其一,現(xiàn)在老朱辦啥事都往信息社跑:充話費、繳水電費、取錢、網(wǎng)購,等等,甚至養(yǎng)殖出了問題,也要往那打電話直通農技專家。
真有這么方便?近日,記者專門來到老朱的村子——浙江省遂昌縣三仁畬族鄉(xiāng)排前村,一探究竟。
進一個門,辦百樣事
在排前村村委會,門口一塊“益農信息社”牌子赫然可見。雖然單層磚瓦房顯得略微簡陋,移步入內,卻發(fā)現(xiàn)功能十分齊全。
27歲的葉宗霞迎了上來。幾年前,小葉從河南嫁至排前村,2012年任專職代辦員,從這以后,別人口中的“外地人”,成了“貼心人”,不管白天晚上,有事村民都找她。
別人評價這益農信息社:進一個門,辦百樣事。名副其實!小葉告訴記者,這里可以免費提供25個政府部門的138項行政服務事項,60多家企業(yè)52類商業(yè)服務,以及諸多公益服務。
“不信你看。”葉宗霞拿出一本臺賬,里面清晰地記載著每天村民來辦的事:取錢、代購、復印、咨詢等等。甚至有村民家里電視機壞了,種茶大戶招采茶工,家里孩子臨時沒人帶,大家都往這跑。
“以往村民遇到問題,到了鄉(xiāng)里,一來一回半天工夫沒了不說,還經(jīng)常無功而返。現(xiàn)在跑一趟益農信息社,啥事都交給小葉,一切都能搞定,真是方便。”村民王渭陽說。
村委會主任雷月新告訴記者:“小葉能干啊,村里人都叫她‘全職管家’。現(xiàn)在,村民完全離不開便民服務中心,村‘兩委’還讓小葉兼職村報賬員,不但為村民服務,還為村‘兩委’服務。”
聽著這些溢美之詞,葉宗霞有些難為情。她說,個個村民是考官,年終獎金發(fā)多少,關鍵取決于他們的打分,服務起來自然格外用心。
圍繞農業(yè)生產(chǎn)做服務
排前村不少村民靠種茶、種竹發(fā)家致富。農忙時節(jié),農民最愁兩樣東西:用工和銷路。如今,這些問題,因為“益農信息社”,緩解了不少。
村民翁和強家里有幾十畝茶樹,為了能讓茶葉早點上市賣個好價錢,明前茶往往需要大量采茶工,可眼下農村勞動力越來越少,每年都為請人犯愁。今年他換了個法子,3月14號就早早來到益農信息社,讓葉宗霞在五村聯(lián)網(wǎng)勞務供需平臺上發(fā)了條用工信息,沒想到,幾天后,采茶工便招齊了。
除了聯(lián)系用工,葉宗霞還能幫村民把自家的農產(chǎn)品信息發(fā)布到農民信箱上。農民信箱是浙江傾力打造的網(wǎng)絡服務平臺,其中一項重要功能就是幫農民推銷農產(chǎn)品。
“以前不少村民完全不知道有農民信箱這回事,現(xiàn)在通過信息社,已幫他們推銷了不少毛竹、茶葉和雞蛋等農產(chǎn)品。銷路開闊了,大伙兒的生產(chǎn)積極性也越來越高。”葉宗霞說。
采訪中,一位村民徑直走進來,拎起柜臺上的電話,記者以為是閑聊,沒想到,電話那頭是農技專家,村民正著急請教專業(yè)知識。
這部電話叫做“12316為農信息服務熱線”。去年,遂昌縣農業(yè)局專門組建一支專家隊伍,成員包括十大產(chǎn)業(yè)首席專家、縣級農技指導員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任農技員,以及各類生產(chǎn)經(jīng)營主體負責人。村民拎起電話提問,便由他們對接回答,若還解決不了,可直接對接省級云呼叫中心。
另外,一些政策性問題,村民則可直接向代辦員咨詢。記者在記錄本中看到,近期就有不少村民詢問農村合作醫(yī)療保險、土地流轉、農村養(yǎng)老保險等事宜。
“三位一體”
信息進村入戶,其本質是解決農村信息化的“最后一公里”問題,關鍵是如何實現(xiàn)可持續(xù)的運營能力。像排前村一個點,每年運營成本兩萬多元,若全由政府承擔,將是一筆巨大開支。
浙江早在2011年,即建成了覆蓋全省的村級便民服務中心網(wǎng)絡,但農村公共服務依然存在投入不足、水平偏低等問題。遂昌創(chuàng)新性地提出:能否由“政企社”共建,探索建立便民服務中心可持續(xù)發(fā)展的機制。
在這張藍圖中,政府、服務商、運營商成“鐵三角”關系。遂昌嘉言民生事務服務有限公司作為運營機構,與縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務中心相融合,由行政村無償提供辦公場地和設施,嘉言民生則負責對場所進行標準化改造,以及專人聘任和日常運行,提供一站式的農村公共服務。
遂昌縣政府向嘉言民生公司購買服務,但并非放手不管,為此,聯(lián)合20多個職能部門,組建聯(lián)席會議制度和工作指導團,設置了運營機構準入制度和服務事項準入制度,負責資源整合和指導監(jiān)督的職能;電信、郵政、金融等服務商,則負責提供商業(yè)服務的通道,入駐村級便民服務中心,同時需向運營商繳納一定的傭金。
遂昌縣以村級便民服務中心為載體的益農信息社,就是這種政府主導、企業(yè)運營、社會協(xié)同的“三位一體”模式下的產(chǎn)物。基于前期的探索和實踐,2014年,農業(yè)部把遂昌確定為全國首批信息進村入戶試點縣。
至此,“益農信息社”的牌子掛上墻頭,遂昌開始了農村信息進村入戶的新征程。按照試點要求,遂昌進一步提出標準化建設理念,通過整合供給碎片化資源和需求碎片化資源,推動各項行政服務、各類農業(yè)公益服務和電子商務資源接入,形成可持續(xù)運營機制。
目前,遂昌已建成150個統(tǒng)一標準的益農信息社,每個服務站點均提供行政服務、市場服務、公益服務等涵蓋群眾生產(chǎn)生活的200多項服務,農民可在這里享受一站式、全方位的“貼心管家”服務。