適度規模經營，提高了糧食生產機械化水平，推動了科技應用，提高了生產力水平。截至2015年12月底，我省流轉耕地面積2921.85萬畝，約占全省耕地總面積的46.8%。土地流轉，大勢所趨。
勞動力之外，最主要的成本是土地流轉費，每畝地每年600元，這幾乎壓得他喘不過氣，如果地租能降到每畝300元，不說賺錢，起碼能保本，但農民不會同意。或者，政府將現在發給農民的各種補貼，直接補給種糧大戶。但如此一來，流轉費恐怕也要跟著上漲。
嘉兵也曾動過栽樹的念頭，但一打聽，栽樹的前景也不被看好，當地有個大戶，流轉了近200畝地栽樹，至今一棵也沒賣出去，也是焦頭爛額。“政府如果不采取一些措施扶持種糧大戶，5年后，可能會出現大規模的退地潮。 ”
種經濟作物又怎么樣呢?嘉兵說，投資經濟作物，風險很大，一是勞動力成本更高，二是需要巨額投資，這是他們無法承擔的。他們曾經找過一家大公司，想搞合作，但人家要求他們自己先干起來，然后再合作。但干起來又談何容易，首先缺少的就是資金。所以，怎么辦都不好搞。下一步到底該怎么干，他心里也沒底，先撐著，走一步算一步，看國家政策。
“老農人”管理到位僅微利
阜南縣的王盈(化名)算是個“老農人”了，多年來，他陸陸續續流轉了600多畝地，其中200多畝果樹，300畝育種，還有50畝在和豐樂種業、安徽省農科院合作搞試驗田，另有30多畝溫室大棚，還套種了200多畝中藥材。傳統的水稻、玉米、小麥，他都沒有種植。問其原因，他告訴記者，如果每畝地租超過500元，還一味地去搞傳統糧油作物，基本無利可得。
他給記者算了一筆賬，以每年每畝地租500元為例，一季租金250元，化肥150元，人工費、機械費、種子費300元，一季的成本達700元，一畝地可收700斤小麥，也就700多元，扣除成本所剩無幾。 “所以，別無選擇，必須不走尋常路，種別人沒有的，種好賣的，瞄準市場搞多種經營。 ”他坦言，這么多年，他干得很辛苦。他用“如履薄冰、如臨深淵”來形容他這么多年的流轉土地之路。
“農業風險太大，就算糧食收到家，還有倉儲問題、銷售問題，真的很難。像我這么用心去經營的，這幾年都只是微利，更不用說那些沒經驗，管理不到位的所謂流轉大戶，他們不可能賺到錢，這應該引起有關部門的警惕，提前采取措施預防。 ”
了解到，有些人流轉土地，并不是真的對農業有感情、感興趣，并不是真的想種地，只是看別人在流轉，認為國家會有很多扶持政策、補助。這些人進來之后，發現事情不是想象的那樣，錢不好賺，這樣的人很快就會退出，甚至跑路，留下一堆“爛攤子”。對此，2016年中央一號文件 《關于落實發展新理念加快農業現代化 實現全面小康目標的若干意見》指出，要加快培育新型職業農民，引導有志投身現代農業建設的農村青年、返鄉農民工、農技推廣人員、農村大中專畢業生和退役軍人等加入職業農民隊伍。今后，對于農民的要求，可能會越來越高，不是什么人都能流轉土地，都能當職業農民。
王盈認為，如果政府希望土地流轉能持續、健康發展，那一定要加大扶持力度，相關政策要跟上，配套設施要跟上。另外，農民流轉土地要慎重，要理性。流轉之前先想好要種什么，要控制好規模，不能太大，同時要有配套的機械、倉儲、烘干等設施設備，這樣才可以降低成本。
當然，也有種糧掙了一點錢的，潁上縣王崗鎮一種糧大戶羅地(化名)說，他流轉了1500畝土地，就種傳統的小麥、大豆，玉米，往年一畝地能掙三四百元。2015年，小麥收割時趕上下雨，質量下降，每畝只能掙300元。他總結掙錢的原因是：首先，潁上縣是平原地區，可大規模機械化作業，這大大降低了人工成本，“我1500畝地，只需要3個人耕種，全部機械化。 ”噴藥、插秧、收割，全部機器干，一臺插秧機一天可以插50畝，噴藥一天能噴1000畝。另外，管理到位不靠別人。種地的如果什么都不管不問，靠雇人管理肯定掙不到錢。所以，流轉土地還是要謹慎一點，經過深思熟慮，不能頭腦發熱盲目去搞。
羅地的觀點也被定遠縣桑澗鎮大李村的趙保認可，他流轉了100多畝土地，前年掙了四五萬元錢，去年不掙錢。他認為自己掙的就是個辛苦錢，“什么都得自己干，才能掙點錢，但凡雇個人，根本不掙錢。 ”
曾經調查，從事糧食生產的家庭農場和專業大戶，正常年景每畝純利潤在200—400元，如遇災年和其他不可預測情況，就很難贏利。規模越大經營風險越大，即使是參加了農業保險，在糧食絕收的情況下，每畝只能賠付270元。
而當下，種糧不掙錢的惡果之一就是流轉土地之后的非糧化。肥東縣長臨河鎮一村支部書記告訴記者，該村共有3500畝耕地，現在已流轉出去1000多畝，占總土地面積的三分之一，來該村流轉土地的都是企業、公司。這些公司流轉后，沒有一家種植糧油作物，都是栽樹。一方面由于當地是崗地，不適合種糧，更重要的一個方面是，種糧不掙錢沒有補貼，栽樹國家每年每畝補貼600元，連續補貼5年。

專家：流轉速度放緩是趨勢
雇人干不掙錢，天災人禍不掙錢，傳統種植不掙錢，管理不到位不掙錢。怎么干才能掙錢?種田老把式王盈認為，土地流轉，無非就是兩條路：增加盈利，降低成本。而增加盈利靠的是多種經營，種好賣的，種價格高的，不能再低水平重復種植低端品種。農業補貼方面，政府應傾向于種糧大戶，不能讓流轉大戶承擔全部的土地流轉費用，應該有所補貼以降低成本。而羅地則認為，種植全程機械化、親自管理是降低成本的一個有效途徑。而這些條件，并不是每個地方、每個人都具備的，所以，他們都認為，今后土地流轉將向著更規范、更理性的方向去發展，不會再像之前那樣迅猛發展，形成一股熱潮。
一組數據也從側面驗證了這些土地流轉“弄潮兒”的說法，記者了解到，截至2013年年底，安徽省耕地流轉面積達2012.4萬畝，占全省耕地總面積的32.2%;截至2014年年底，我省耕地流轉面積 2541.7萬畝，約占全省耕地總面積的41.09%;截止2015年12月底，我省耕地流轉面積2921.85萬畝，約占全省耕地總面積的46.8%。從數據可以看出，2015年的增速明顯低于2014年。
采訪中，嘉兵這樣告訴記者，“如果政府再不聞不問，種糧人會越來越少，因為種的規模越大，虧的越多，誰能受得了?今年鄰村一個種糧大戶因無法承受虧損而跑路了。 ”
2014年，中央“兩辦”下發的《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》指出，扶持糧食規模化生產。加大糧食生產支持力度，原有糧食直接補貼、良種補貼、農資綜合補貼歸屬由承包農戶與流入方協商確定，新增部分應向糧食生產規模經營主體傾斜。嘉兵對中央這一政策何時能真正落實，表示出極大的關注，他知道光靠和農民協商是靠不住的，只能國家另外出臺政策進行補貼。
對于土地流轉中存在的問題，知名“三農”專家、省農業經濟學會會長陳進認為，解決這些問題，農業需要變革，2015年中央農村工作會議提到，農業領域面臨“去庫存、降成本、補短板”的任務，增加農產品的有效供給。降成本需要降低農藥、化肥使用量，減少對勞動力的依賴，實行機械化作業，提高勞動生產率，加強管理。
當談到增加農產品有效供給時，陳進說，現在出現的水稻難賣、小麥難賣、大白菜難賣，說白了，就是因為重復低水平的生產，生產出來的東西不是有效的供給，不符合市場的需求。這就要求土地流轉大戶，在生產中要瞄準市場需求，市場需要什么就種什么，不能盲目跟風生產，不能盲目流轉土地，不然肯定沒有出路。陳進認為，接下來，土地流轉一定會沿著規范、理性、追求效率的方向前進，速度放緩，效益上升，這才是可持續和健康的發展之路，前幾年那樣的粗放式地增長，意義不大。