高舉蠅拍治“蠅貪”
——寶雞市查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題工作紀實
習近平總書記指出，有的群眾說“老虎”離得太遠，但“蒼蠅”每天撲面，這就告訴我們，必須著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。
“蠅貪”成群，其害如虎。今年以來，陜西省寶雞市各級紀檢監察機關高舉蠅拍，招招出奇制勝，一只只“蒼蠅”應聲落馬。從寶雞市紀委的作戰表上顯示，1—9月全市各級紀檢監察機關共查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題441件，給予黨政紀處分555人。全市116個鎮街查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題實現全覆蓋，率先在全省消除“零查處”。
全方位念好“緊箍咒”
層層傳導壓力，壓力產生動力。3月10日，全省查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題工作會議召開，寶雞市“零查處”鎮街較多，排名靠后。面對嚴峻的現實，市紀委連夜召開紀委常委會，深挖問題根源，研究突破重點，提出消除“零查處”12條具體措施。市委及時召開全市查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題工作推進會，市委書記錢引安強調：“要持續加大查處力度，保持遏制基層腐敗的高壓態勢，推動全面從嚴治黨向基層延伸，讓基層群眾真正看得到、體會得到反腐敗工作的實際成果。”
一分部署，九分落實。推進會后，寶雞市紀委分管常委深入包抓縣區督辦，向縣區主要領導通報“零查處”情況，對鎮街黨委查處不力的通報批評，責令作出書面檢查。面對強大的壓力，各縣區迅速召開推進會，逐級簽訂責任書，確保壓力傳導到位。千陽縣組織開展為期半年的“侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題”大整治活動。扶風縣實行黨委書記抓總、紀委書記負責、班子成員包抓的工作責任制。金臺區對專項檢查發現的38個問題，建立整改責任臺賬，實行跟蹤督辦。省紀委副書記王舸在寶雞市專題匯報上當即作出批示“行動迅速、措施有力，要狠抓落實”。
“今天被市紀委約談，壓力非常大。面對問題，唯一的辦法就是認真整改，保證按期消除‘零查處’。”一名被約談的縣委書記臉紅心跳地承諾。寶雞市委書記錢引安對“零查處”鄉鎮占比高的4個縣區委書記進行約談；寶雞市委常委、市紀委書記楊政國對9名縣區紀委書記進行約談，并深入工作滯后的縣區督導，把責任和壓力向基層傳導。緊接著，市紀委探索制定《寶雞市黨委（黨組）書記、紀委書記（紀檢組長）實施約談辦法（試行）》，在4個縣區、5個市級部門開展約談試點工作，累計約談240人。
從嚴考核問責，倒逼責任落實。寶雞市紀委及時修訂完善《紀律審查工作考核辦法》，建議市考核辦修訂《年度目標責任制考核辦法》，凡主動查處、曝光的不正之風和腐敗等違紀問題，在年終目標責任制考核中不但不扣分、還要適當加分，并函告宣傳部門不得列為負面報道扣分依據。同時，把查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，作為考核全市各級黨組織和領導干部履行主體責任的重要內容，每季度聽取一次縣區專題匯報，并就查處情況進行月排名、季通報。千陽縣采取月提醒、季約談、半年問責等措施，將主體責任下壓至基層黨組織，對執行扶貧政策不嚴、工作作風不實的3個鎮5名科級領導進行問責。
拉網式排查“大起底”
“哪個縣區敢打保票，所轄的鎮街沒有問題，市紀委派專門調查組，幫助查核問題線索，并且實行‘一案雙查’！”針對個別縣區表現出的畏難情緒，楊政國斬釘截鐵地說。
立說立行，快速行動。市紀委立即組成兩個調查組，走訪42戶貧困戶、158戶村民，談話詢問鎮村人員23人，摸排出精準扶貧建檔立卡工作中不嚴不實問題線索27條。
市紀委打頭陣，各縣區快跟進，迅速布下“天羅地網”，讓“蠅貪”無處藏身。岐山縣紀委創新協作區制度，破解“線索不足、不想辦案、不敢辦案”困擾，將全縣31個紀委（派駐紀檢組）和9個鎮紀委進行整合，組建巡察聯組開展兩輪巡察，查處侵害群眾利益不正之風和腐敗問題90件。太白縣將全縣鎮紀委和派駐部門36個紀檢組整合為6個紀檢監察聯合工作組，短時間內就排查問題線索15件。其他各縣區改變以往坐等問題線索的被動局面，綜合運用聯組督查、百姓問政、問卷調查、網絡舉報、入戶尋訪、信訪直通車等方式，多措并舉拓展問題線索來源，重點對工程項目多、移民搬遷資金投入多、扶貧救濟資金投入多的“三多”領域進行“解剖麻雀”式重點摸排，核查出一批“小官、小案、小事、小節、小毛病”。1-9月，全市各級紀檢監察機關排查侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題線索753件，初核753件，立案 468件，結案441件。
零容忍查處“微腐敗”
“ 微腐敗”也可能成為“大禍害”，因為它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾的獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任，必須嚴肅查處。各級紀檢監察機關認識高度統一，高壓反腐的決心始終不動搖。
群眾利益無小事，懲治腐敗無禁區。各級紀檢監察機關按照全覆蓋、無死角、零容忍的要求，對核實的案件線索，堅持嚴查快辦、“一案雙查”，尤其對一些人員關系復雜、干擾多、查處有難度的案件，實行跟蹤督辦、提級辦理、直查嚴辦，做到問題線索一件不漏。市紀委及時對查處的12起發生在群眾身邊“四風”和腐敗問題典型案例公開通報曝光，在全社會產生了強大的震懾和強烈的反響。比如，陳倉區赤沙鎮太安村黨支部書記杜某私自截留低保戶低保款，向建房戶收取管理費，受到黨內嚴重警告處分；鳳翔縣橫水鎮南光耀村黨支部書記梁某、村委會主任陳某私分村上一事一議項目資金及自有資金，被鳳翔縣法院分別以貪污罪判處有期徒刑3年，緩期4年，兩人均被開除黨籍……
扶貧領域易發多發腐敗問題，也是紀檢部門關注的焦點。各級紀檢監察機關堅持發現一起，查處一起，通報一起，警醒一片，形成了震懾知止的鮮明導向。太白縣老干局退休干部王某變相騙取農村建房補助款，受到黨內嚴重警告處分，并退賠違規領取補助資金12000元；負有領導責任的縣扶貧辦原主任、縣扶貧辦原副主任、桃川鎮原副鎮長受到行政警告處分……1—9月全市共查處發生在扶貧領域的違紀案件167件，給予黨政紀處分126人，并對46起典型案件進行公開曝光。
“微腐敗”頻頻發生，必須從源頭上杜絕。市紀委及時成立課題組，由委局領導負責，圍繞《遏制“雁過拔毛式”腐敗問題探析》這一課題進行深入研究，并有針對性地采取措施防范。千陽縣探索建立“兩單一圖兩卡三提醒”的村級“小微權力”監督制約機制，在28個試點村實施提醒談話29人次，查處侵害群眾切身利益的不正之風和腐敗問題案件同比下降55.4%。
隨著一只只“蒼蠅”落馬，人民群眾的獲得感不斷增強，對紀檢監察機關的滿意度與日俱增。但各級紀檢監察機關并沒有躺在“功勞簿”沾沾自喜，而是以“亮劍”精神，朝著更高的目標沖刺。
