金秋十月,帶著收獲的氣息,全國第四次經濟普查清查工作也正在如火如荼的進行中。
經濟普查是一項重大的國情國力調查,與人口普查、農業(yè)普查組成三大周期性全國普查項目。經濟普查的對象是我國境內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶,其涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。為了科學有效地組織實施這項巨大的社會系統(tǒng)工程,保障經濟普查數據的準確性和及時性,2004年國務院公布實施了《全國經濟普查條例》,對經濟普查的目的、對象、范圍、組織實施、工作任務和應當遵循的原則等作出明確規(guī)定,以保證經濟普查工作的順利實施。
巧家縣統(tǒng)計局始終牢固樹立新理念、新定位、新角色的“三新”統(tǒng)計工作理念,充分發(fā)揮計分員、監(jiān)測員、服務員的“三員”角色定位,以準確把握統(tǒng)計數據質量第一道“防線”為目標,不斷強化統(tǒng)計工作職能,提升統(tǒng)計數據質量,客觀真實全面地反映著巧家經濟社會的發(fā)展現狀。每逢10年承擔著全國的1次人口普查、1次農業(yè)普查和2次經濟普查及其他國情國力調查,他們勤勤懇懇地工作著,默默無聞地奉獻著,始終以積極的認真負責的工作態(tài)度、高度的責任感和飽滿的熱情投入到工作中,正在貫徹落實著中央全面深化統(tǒng)計體制改革,努力開創(chuàng)著統(tǒng)計工作新局面。
2018年正直經濟普查開展之際,如何做好這項項龐大的系統(tǒng)工程和這項耗費大量人力、物力、財力和時間的工作。巧家縣統(tǒng)計局提前謀劃,合理布局,確保了整個經濟普查清查階段工作有序開展,為正式入戶登記工作奠定了堅實的基礎。
工欲善其事,必先利其器。充分做好前期的準備工作是經濟普查工作的前提。一是強化組織領導。針對普查工作,縣統(tǒng)計局領導高度重視,及時匯報縣委政府,成立了以分管副縣長為組長,統(tǒng)計、財政、發(fā)改局等22個單位為成員的領導小組,并印發(fā)了《巧家縣人民政府關于做好第四次全國經濟普查工作的通知》(巧政發(fā)〔2018〕15號),下設辦公室在統(tǒng)計局,明確了各成員單位職責和負責人員。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)于7月底成立普查領導小組,明確了分管領導和聯絡員,溝通協(xié)調全面暢通。二是合理選調“兩員”。根據普查方案要求,結合巧家工作實際,按照第四次全國經濟普查普查員和普查指導員選聘工作和原則,全縣共選派287名政治素質高、業(yè)務能力強的普查員隊伍。其中普查指導員75名,普查員212名。三是扎實開展業(yè)務培訓。9月11日,在統(tǒng)計局的精心組織下,成功舉行了巧家縣第四次全國經濟普查“兩員”培訓會議,業(yè)務人員對經濟普查的目的意義、調查對象和范圍、調查內容和時間、普查組織和實施及單PAD操作等進行了深入系統(tǒng)的培訓,使參訓學員聽懂弄明,更好地理論指導實踐,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))培訓。
兵馬未動,糧草先行。物資保障及時到位是關鍵。9月12日,業(yè)務人員對下發(fā)的251臺PAD程序進行了安裝并成功對程序進行了推送,連同251張流量卡全部發(fā)放到“兩員”手中。9月15日,縣經普辦制作發(fā)放“兩員”證297個,發(fā)放法人單位底冊3371戶,發(fā)放個體工商戶15267戶,印發(fā)入戶普查告知書8000份,并組織干部職工向商鋪、企業(yè)發(fā)放了宣傳資料,在城市街道制作大型廣告牌1塊作為固定宣傳標語,充分利用微信、微巧家、巧家電視臺等媒介做好宣傳,為經濟普查工作的推進營造了良好氛圍。9月下旬,縣政府解決了50萬元作為普查經費,保障了經濟普查工作的順利開展。
把好數據質量第一道“防線”。確保普查清查結果客觀、真實、準確,經得起檢驗。一是加大檢查督查力度。印發(fā)了《巧家縣第四次全國經濟普查督查工作方案的通知》,按照督查分組的工作職責,負責對所督查區(qū)域的各階段、各環(huán)節(jié)進行全過程、全方位的督促、檢查、指導和協(xié)調。形成了全縣上下抓好經濟普查工作的責任感和緊迫感,強化了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門對經濟普查目標責任的落實和執(zhí)行力,保障經濟普查工作順利推進。二是強化質量控制。在普查清查過程中,嚴格按照“實事求是、依法核查、質量第一”原則,明確2人專門監(jiān)測系統(tǒng),及時開展數據抽查和比對,對存在問題及時反饋,及時整改意見并形成專報上報市經普辦,確保錯誤及時修改。三是把握工作重點。建立健全了部門協(xié)同機制,進一步加強與市場監(jiān)督管理局、編辦、工科局等成員單位聯動配合,把農貿市場、商品交易市場、購物中心區(qū)域等地點作為重點區(qū)域;把交通運輸、建筑、批發(fā)零售、加工制造等行業(yè)作為重點行業(yè);把部門新增單位、正常納稅單位、機關事業(yè)單位、聯網直報單位、文化產業(yè)單位等行業(yè)單位和個體一般納稅人等作為重點單位,確保各類單位和個體經營戶應登盡登,清查數據客觀、準確、真實。
加班加點堅持作戰(zhàn)無怨言。經濟普查清查工作時間緊,任務重,巧家統(tǒng)計局按照制定的工作計劃、目標和任務,分管領導親自掛帥,手持PAD親自指導實踐。5+2+白加黑,對于巧家經普人員來說,已經達到了常態(tài)化和經常性,周末、節(jié)假日都能看到他們忙碌的身影,在寧靜而不喧囂的辦公室里,他們正在緊張而忙碌著,為的是要按照時間節(jié)點按時完成,在全體普查指導員和普查員的共同努力下,共登記單位3371家,工商個體戶11845戶,普查清查階段工作還在有條不紊地進行著,確保清查數據客觀真實,做到應登盡登記。
通過普查,完善覆蓋了國民經濟各行業(yè)的基本單位名錄庫以及部門共建共享、持續(xù)維護更新的機制,進一步夯實統(tǒng)計基礎,推進國民經濟核算改革,推動加快構建現代統(tǒng)計調查體系,為加強和改善宏觀調控、深化供給側結構性改革、科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃、推進國家治理體系和治理能力現代化提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。