365式新機(jī)制  365天新實(shí)踐

七彩鳳縣遍開文明實(shí)踐幸福之花

中共鳳縣縣委宣傳部副部長  趙正卿

2018年鳳縣被確定為全國新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)縣以來，在市委和省市委宣傳部、文明

辦的大力支持和精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持“月月有主題，天天有實(shí)踐”的原則，探索建立“365”聯(lián)動(dòng)式工作機(jī)制，推動(dòng)了新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)全年365天常態(tài)長效化開展。試點(diǎn)工作受到了中宣部、中央文明辦調(diào)研組和省市委領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)。創(chuàng)新的“365”工作機(jī)制，被評(píng)為全省宣傳思想文化工作創(chuàng)新項(xiàng)目競賽一等獎(jiǎng)，被市委改革辦列為全市典型案例進(jìn)行推廣，在中宣部《思想工作研究》、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)等媒體上宣傳報(bào)道。

一、圍繞如何有效調(diào)動(dòng)各方資源，推行三種點(diǎn)單辦法

地處秦嶺腹地的鳳縣，如何讓新思想在地廣人稀的山區(qū)縣落地生根？鳳縣率先把新時(shí)代文明實(shí)踐中心和融媒體中心集成一體化打造，研發(fā)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)平臺(tái)和融媒體指揮調(diào)度平臺(tái)，研發(fā)“愛鳳縣”手機(jī)APP點(diǎn)單接單系統(tǒng)、新時(shí)代文明實(shí)踐志愿云系統(tǒng)和微信小程序，按照“點(diǎn)單、派單、接單、買單、評(píng)單”流程規(guī)范運(yùn)行。一是基層群眾點(diǎn)單。群眾通過手機(jī)APP點(diǎn)單，縣中心根據(jù)大多數(shù)群眾的需求，指派鎮(zhèn)實(shí)踐所或村（社區(qū)）實(shí)踐站組織志愿服務(wù)隊(duì)買單；如鎮(zhèn)村無法解決的，縣中心指派相關(guān)部門或平臺(tái)組織志愿服務(wù)隊(duì)落實(shí)；活動(dòng)結(jié)束后，點(diǎn)單人在手機(jī)APP上標(biāo)注星號(hào)進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)。二是縣委政府點(diǎn)單。縣委、縣政府根據(jù)中心工作需要，向縣中心點(diǎn)單，縣中心向相關(guān)鎮(zhèn)或部門派單，鎮(zhèn)或部門組織志愿服務(wù)隊(duì)買單，活動(dòng)結(jié)束后進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)。三是省市部門點(diǎn)單。對(duì)于省市部門安排的重點(diǎn)工作，縣級(jí)部門可向縣中心提出點(diǎn)單申請(qǐng)，縣中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)鎮(zhèn)或部門，組織志愿服務(wù)隊(duì)到村（社區(qū)）開展活動(dòng)，活動(dòng)結(jié)束后進(jìn)行評(píng)單。

二、圍繞如何有效教育農(nóng)民，創(chuàng)新六種宣講形式

如何教育引導(dǎo)群眾愛黨愛國愛社會(huì)主義，怎樣讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”？鳳縣按照“先行試點(diǎn)、形成經(jīng)驗(yàn)、面上推廣”的思路，把農(nóng)村群眾分為留守老人、留守婦女、在外務(wù)工人員、宗教信仰人員、社區(qū)矯正人員、鬧訪纏訪人員、農(nóng)村青年、在校青少年等8類人群，探索試點(diǎn)“農(nóng)民分類宣教十法”，取得了社會(huì)認(rèn)可、群眾歡迎的良好效果。全縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所站、平臺(tái)緊扣“宣、講、傳、唱、議、強(qiáng)”六字要義，用群眾能聽懂、能看懂、能領(lǐng)悟的語言和教材進(jìn)行宣講，探索出一套全媒介、全方位、全時(shí)段宣講模式。一是堂屋炕頭“宣”政策。堅(jiān)持傳統(tǒng)手段與新興媒體相結(jié)合的辦法，每天三個(gè)時(shí)段定時(shí)播放大喇叭，開設(shè)“微風(fēng)習(xí)語”、“每天一習(xí)話”、“初心講堂”專欄，開通“鳳新號(hào)”新思想直通車，持續(xù)開展文明實(shí)踐大蓬車進(jìn)基層活動(dòng)；編印《時(shí)代新聲》《古羌新韻》《故道新風(fēng)》《富民新策》等宣講教材，組建一批宣講小分隊(duì)，深入自然村莊、田間地頭、堂屋炕頭開展“微宣講”，讓黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家。二是院壩里面“講”故事。聘任新時(shí)代文明實(shí)踐傳習(xí)師50名、縣級(jí)宣講員100名，分片區(qū)擺擂臺(tái)開展“鎮(zhèn)村大叫板”，選拔一批“草根”宣講員，深入農(nóng)戶院壩聚攏周圍群眾，用“小故事”闡釋“大道理”。酒鋪村成立“唱支山歌給黨聽”志愿服務(wù)隊(duì)，傳唱改編的核心價(jià)值觀等山歌；石窯鋪村志愿者溫寶善自編順口溜向群眾宣講脫貧攻堅(jiān)等政策。三是田間地頭“傳”技藝。組織“土專家”“田秀才”，發(fā)揮“傳幫帶”作用，用身邊人、身邊事教育身邊人。劉家莊村72歲黨員志愿者柏尚敏，常年免費(fèi)給群眾培訓(xùn)林麝養(yǎng)殖技術(shù)，幫助11戶貧困戶增收致富。四是鄉(xiāng)村舞臺(tái)“唱”夢想。邀請(qǐng)中省文聯(lián)多次走進(jìn)鳳縣，開展“深入生活?扎根人民” “百名藝術(shù)家走進(jìn)鳳縣”志愿服務(wù)活動(dòng)；組建“文藝輕騎兵”志愿服務(wù)隊(duì)，開展“文化科技下基層，文藝促脫貧”巡演，編排小品“兄弟分家”、快板“數(shù)來寶”等文藝作品，創(chuàng)作《帶著養(yǎng)母出嫁》等微電影21部，把黨的聲音和歡樂送到千家萬戶。五是板凳會(huì)上“議”家風(fēng)。組織開展“好家風(fēng)好家訓(xùn)”評(píng)選、“日行一善，道德儲(chǔ)蓄，踐行文明，德潤?quán)l(xiāng)村”等志愿服務(wù)活動(dòng)，設(shè)置“好人榜”“紅黑榜”“善行義舉榜”、勵(lì)志墻，匯集全縣56名道德模范事跡編纂《德耀鳳縣》，讓群眾學(xué)有榜樣、做有標(biāo)桿。留鳳關(guān)村通過“院壩里說事、板凳上交心”，面對(duì)面?zhèn)魉枷?、講故事、解民憂。六是建好家園“強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)。依托實(shí)踐所站，開展“文明實(shí)踐·美顏家園”“我愛我家” “雙扶講評(píng)會(huì)”、脫貧故事會(huì)等志愿服務(wù)活動(dòng)，推廣鄧家臺(tái)村“集體經(jīng)濟(jì)積分+文明實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn)，助力鄉(xiāng)村振興。

三、圍繞如何有效常態(tài)開展活動(dòng)，建立五項(xiàng)制度機(jī)制

針對(duì)試點(diǎn)工作中遇到的農(nóng)民群眾組織難、農(nóng)民教育難、資源整合難、志愿服務(wù)經(jīng)常性難等問題，鳳縣堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立五項(xiàng)機(jī)制。一是鎮(zhèn)村主體責(zé)任制。采取“鎮(zhèn)村吹哨、部門報(bào)到”的方式，以鎮(zhèn)村為主體，策劃設(shè)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目，做到農(nóng)村哪里有需要，部門就跟進(jìn)到哪里。二是星級(jí)志愿管理制。出臺(tái)《鳳縣新時(shí)代文明實(shí)踐志愿者服務(wù)管理辦法》《優(yōu)秀志愿服務(wù)組織（個(gè)人、項(xiàng)目）評(píng)選表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，堅(jiān)持每季度評(píng)選表彰一批最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目和最美志愿者。三是群眾參與積分制。對(duì)群眾參與文明實(shí)踐活動(dòng)、應(yīng)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)實(shí)行積分制管理，積分可在愛心超市兌換商品。四是社會(huì)力量共建制。新發(fā)展協(xié)會(huì)類志愿服務(wù)組織8個(gè)，新組建愛心車行、愛心義剪、衣“舊”情深、愛心書社等志愿服務(wù)組織11個(gè)，引進(jìn)寶雞上善公益援助中心為貧困學(xué)生捐贈(zèng)學(xué)習(xí)用品，吸引西交大等8所高校志愿者到鳳縣開展志愿服務(wù)，服務(wù)最長的達(dá)35天。五是活動(dòng)常態(tài)保障制。把文明實(shí)踐工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，采取“財(cái)政拿一些，向上爭一些，社會(huì)捐一些”的辦法，保障文明實(shí)踐工作順利推進(jìn)。