墨江縣：算清三盤賬 建立七機(jī)制，全力推進(jìn)變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治工作

為建設(shè)平安農(nóng)機(jī)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，墨江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局科學(xué)謀劃、精心組織，深入推進(jìn)變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治工作，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。

算清“三盤賬”，做好疏導(dǎo)工作

一是算清信用賬。講清楚變型拖拉機(jī)報(bào)而不廢是一種違法行為，將逐步納入社會(huì)誠信體系建設(shè)內(nèi)容。在誠信體系中有不良記錄將產(chǎn)生不良社會(huì)影響，出行活動(dòng)受影響、銀行借貸受影響、子孫上學(xué)、就業(yè)政審受影響。曉之以理、動(dòng)之以情算清信用賬后，不少機(jī)主實(shí)現(xiàn)了從想不通到想明白，從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到積極應(yīng)對(duì)的轉(zhuǎn)變。

二是算清法制賬。在進(jìn)行宣傳教育的過程中，墨江縣十分重視講清變型拖拉機(jī)報(bào)而不廢存在的安全隱患。使廣大機(jī)手明白操作使用已經(jīng)注銷報(bào)廢的變型拖拉機(jī)是一種違法行為，必須承擔(dān)記12分、罰款200-2000元的法律責(zé)任，在發(fā)生較大以上事故時(shí)甚至要承擔(dān)刑事責(zé)任。使廣大機(jī)手明白已經(jīng)注銷報(bào)廢的變型拖拉機(jī)不按規(guī)定進(jìn)行解體是一種違法行為，違法成本大、后果很嚴(yán)重，面臨承擔(dān)相應(yīng)的民事刑事等法律責(zé)任。

三是算清經(jīng)濟(jì)賬。墨江縣在進(jìn)行變型拖拉機(jī)報(bào)廢拆解過程中，拆解企業(yè)以開展拆解為己任，促進(jìn)安全為目標(biāo)，始終關(guān)注關(guān)心群眾利益，在回收?qǐng)?bào)廢拖拉機(jī)過程中，做到以誠取信，即：由機(jī)主直接送到報(bào)廢拆解廠的每噸的收購價(jià)是2000元，拆解企業(yè)上門服務(wù)回收?qǐng)?bào)廢機(jī)的是每噸給付1800元，1800—2000元/噸是指整車毛重，而不是除去油、車輪等非鋼鐵類，明碼標(biāo)價(jià)，童叟無欺。

建立“六機(jī)制”，做實(shí)服務(wù)工作

一是建立上門服務(wù)機(jī)制。以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)置收購點(diǎn)為依托，就近就地開展變型拖拉機(jī)報(bào)廢服務(wù)，工作開展延伸到村民小組，不僅減少了拖拉機(jī)機(jī)主往返途中的費(fèi)用支出，而且減少了待報(bào)廢變型拖拉機(jī)運(yùn)送過程中的安全隱患，深受廣大群眾歡迎。

二是建立拆解激勵(lì)機(jī)制。對(duì)設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專職拆解人員，建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)成效明顯的專職拆解員實(shí)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線拆解人員的積極性主動(dòng)性得到充分發(fā)揮。

三是建立全面排查機(jī)制。墨江縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站在開展變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治過程中，將已經(jīng)注銷報(bào)廢的變型拖拉機(jī)信息傳送到拆解企業(yè)，拆解企業(yè)又充分利用了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)有“收購點(diǎn)”、“根系觸角”的特殊優(yōu)勢，對(duì)標(biāo)對(duì)表，開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“一對(duì)一”的排查。對(duì)符合條件已經(jīng)公告注銷的變型拖拉機(jī)駕駛?cè)诉M(jìn)行重點(diǎn)宣傳、說服教育，讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到“報(bào)而不廢”的危害性。

四是建立信息互通機(jī)制。建立跨區(qū)域買賣注銷變拖信息互通機(jī)制，同一拆解企業(yè)在不同地區(qū)分公司或合作企業(yè)之間將買賣注銷變型拖拉機(jī)信息進(jìn)行互通，追蹤開展宣傳工作，建立可復(fù)制可推廣的工作機(jī)制。

五是建立協(xié)商協(xié)作機(jī)制。墨江縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站與拆解企業(yè)之間建立了協(xié)商協(xié)作機(jī)制，定期不定期地召開會(huì)議，總結(jié)工作中取得的好經(jīng)驗(yàn)好方法，分析拆解過程存在困難及原因，研究解決存在問題，有效地促進(jìn)了拆解工作的順利進(jìn)行。

六是建立讓利于民機(jī)制。引導(dǎo)拆解企業(yè)始終堅(jiān)持“顧全大局，讓利于民”的經(jīng)營理念，兼顧群眾利益，在實(shí)際操作中，分別按照2000元/噸、1800元/噸的價(jià)格回收已經(jīng)注銷報(bào)廢的變型拖拉機(jī)。由于價(jià)格公平合理，得到了不少變型拖拉機(jī)機(jī)主的認(rèn)可。

七是建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)信息互通制度，探索建立變型拖拉機(jī)監(jiān)管信息互通共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)變型拖拉機(jī)及駕駛?cè)说怯洝z驗(yàn)、注銷報(bào)廢、協(xié)查、違法違規(guī)等信息實(shí)時(shí)有效互通互聯(lián)；配合公安交警開展執(zhí)法工作，查處變型拖拉機(jī)無牌無證、非法拼改裝、違法載人、超速超載、違反禁令標(biāo)志、逾期未檢驗(yàn)以貨車及假冒套用拖拉機(jī)牌證等交通違法行為；深入開展公安交警、交通運(yùn)輸、運(yùn)政管理參與的道路交通安全工作檢查指導(dǎo)，對(duì)全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查督促指導(dǎo)。

經(jīng)過努力，墨江縣變型專項(xiàng)整治初見成效，廣大群眾的思想觀念實(shí)現(xiàn)了由等待觀望到主動(dòng)配合的轉(zhuǎn)變，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理網(wǎng)格化監(jiān)管體系更加科學(xué)，報(bào)廢折解穩(wěn)步推進(jìn)，依法注銷變型拖拉機(jī)1211臺(tái)。

（墨江哈尼族自治縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站 馬鈺華供稿 ）