民航運(yùn)輸業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)于云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有積極的促進(jìn)和帶動(dòng)作用。在面向南亞、東南亞的綜合交通體系中，民航運(yùn)輸業(yè)的戰(zhàn)略地位十分突出。昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)的投入使用將成為云南省、昆明市加快發(fā)展對(duì)外開(kāi)放新的里程碑，為云南省由民航大省向民航強(qiáng)省轉(zhuǎn)變提供了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。隨著昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)構(gòu)建我國(guó)面向東南亞、南亞和連接歐亞的國(guó)家門(mén)戶樞紐步伐的穩(wěn)步推進(jìn)，航空公司樞紐運(yùn)作逐漸完善，將進(jìn)一步促進(jìn)云南省橋頭堡國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，云南民航業(yè)將為航空制造業(yè)、航空物流業(yè)、旅游業(yè)等航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更好的客流、物流、資金流等必需資源，搭建更廣闊、堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)和基礎(chǔ)。航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展反過(guò)來(lái)又會(huì)促進(jìn)民航業(yè)的發(fā)展，形成良性互動(dòng)的發(fā)展格局。
從世界民航強(qiáng)國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)看，機(jī)場(chǎng)特別是大型國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)已突破單一運(yùn)輸功能，通過(guò)與多種產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，形成帶動(dòng)力和輻射力極強(qiáng)的“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)”。集約化、集聚式發(fā)展是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征，也是轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要途徑。機(jī)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)成為依托航空運(yùn)輸要素（尤其是機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域）發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要戰(zhàn)略。國(guó)際上很多跨國(guó)公司都將是否有發(fā)達(dá)、便捷的機(jī)場(chǎng)作為產(chǎn)業(yè)基地選擇的條件。臨空經(jīng)濟(jì)不但是一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)模式，也是城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
圍繞昆明新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，2005年昆明市批準(zhǔn)成立以昆明新機(jī)場(chǎng)為中心的昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，規(guī)劃控制面積160平方公里。昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)將依托國(guó)家門(mén)戶樞紐機(jī)場(chǎng)，以臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，重點(diǎn)培育和發(fā)展航空物流業(yè)、機(jī)場(chǎng)配套服務(wù)業(yè)、臨空型高科技產(chǎn)業(yè)、國(guó)際商務(wù)會(huì)展業(yè)、生態(tài)康體休閑業(yè)和現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)成為中國(guó)面向東南亞、南亞，連通歐亞大陸的國(guó)際航空客流、物流中心。
根據(jù)國(guó)內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)”有三個(gè)必要條件：擁有機(jī)場(chǎng)、完善的交通網(wǎng)絡(luò)以及較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。昆明周邊有較好的交通條件，全球經(jīng)貿(mào)合作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和跨國(guó)資本流動(dòng)很快。隨著新機(jī)場(chǎng)的投入使用，昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局也更趨合理。可以預(yù)見(jiàn)，昆明新機(jī)場(chǎng)航空樞紐將吸引并聚集社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì)資源，形成巨大的人流、物流、資源流、技術(shù)流、信息流，在機(jī)場(chǎng)周邊形成臨空經(jīng)濟(jì)的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。依托昆明新機(jī)場(chǎng)的運(yùn)輸資源優(yōu)勢(shì)及云南省優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，形成產(chǎn)業(yè)集群，昆明臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展對(duì)于改善昆明以資源型為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要意義，被譽(yù)為現(xiàn)代新昆明建設(shè)騰飛的翅膀之一。昆明新機(jī)場(chǎng)周邊所形成的臨空經(jīng)濟(jì)圈，對(duì)云南經(jīng)濟(jì)建設(shè)作用不可小覷。
一、云南民航帶動(dòng)臨空產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析
昆明長(zhǎng)水新機(jī)場(chǎng)投入使用后，云南民航實(shí)力快速提升，將進(jìn)一步帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在云南省面向東南亞、南亞的“大通道”建設(shè)中，將直接帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)與民航業(yè)息息相關(guān)的航空制造業(yè)、航空物流業(yè)、旅游業(yè)、出口制造業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，提供有力支撐。
（一）云南通用航空發(fā)展分析
1、通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)
基于我國(guó)通用航空發(fā)展嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求的現(xiàn)實(shí)，通用航空作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)已得到社會(huì)各界的普遍認(rèn)同。通用航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集、鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)能力大，投資拉動(dòng)效應(yīng)比汽車產(chǎn)業(yè)高6倍，比房地產(chǎn)業(yè)高10倍，為地方政府格外青睞。美國(guó)的通用航空比重遠(yuǎn)大于商業(yè)航空，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)每年達(dá)1500億美元，創(chuàng)造了1%的GDP和126萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，投入產(chǎn)出比為1：10，就業(yè)帶動(dòng)比達(dá)到1：12。未來(lái)數(shù)十年，中國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)將得到國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、航空消費(fèi)、建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)等有利因素的強(qiáng)力支撐，市場(chǎng)潛力巨大。中國(guó)民航將通用航空發(fā)展確定為五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，國(guó)務(wù)院、中央軍委印發(fā)《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見(jiàn)》，國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要明確提出“積極推動(dòng)通用航空發(fā)展”，民航局正在制定相關(guān)政策支持有條件的地區(qū)發(fā)展通用航空。
近幾年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、市場(chǎng)化進(jìn)程逐步推進(jìn)，通用航空的社會(huì)公益類服務(wù)需求、經(jīng)濟(jì)建設(shè)類服務(wù)需求和消費(fèi)服務(wù)類需求也在飛速增長(zhǎng)。傳統(tǒng)的農(nóng)林牧、工業(yè)等通用航空作業(yè)前景依舊看好，同時(shí)國(guó)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位購(gòu)置自用公務(wù)機(jī)（含直升機(jī)）數(shù)量不斷增加，航空器代管市場(chǎng)逐漸擴(kuò)大，形成通過(guò)直升機(jī)實(shí)現(xiàn)擺渡乘客、醫(yī)療救護(hù)以及小型飛機(jī)短途旅客運(yùn)輸需求不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)。私人擁有飛機(jī)駕照和私人飛機(jī)已成為可能，中國(guó)內(nèi)地現(xiàn)有87.5萬(wàn)個(gè)千萬(wàn)富豪和5.5萬(wàn)個(gè)億萬(wàn)富豪，據(jù)調(diào)查顯示有1/6的富豪計(jì)劃購(gòu)買私人飛機(jī)，這里蘊(yùn)藏的潛在需求巨大。面對(duì)巨大的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，全國(guó)已有20多個(gè)省份把通用航空產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)貞?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。
云南通用航空發(fā)展嚴(yán)重滯后，2010年全年飛行作業(yè)時(shí)間1657小時(shí)，僅占全國(guó)通用飛行13.9萬(wàn)小時(shí)的1.2%，與云南的干線航空、支線航空發(fā)展迅猛形成嚴(yán)重反差。云南省現(xiàn)有三家通用航空公司、四家航空俱樂(lè)部（其中一家航空俱樂(lè)部正在審批中），共有飛機(jī)7架，飛行員10名，維修及管理人員32名。云南轄區(qū)內(nèi)通用航空作業(yè)主要有外省的奧林通用航空公司，西華通用航空公司、青島直升機(jī)公司、中信海直公司、湖北通用航空公司、貴州雙陽(yáng)通用航空公司等企業(yè)執(zhí)行。
2、云南通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與前景
云南省是全國(guó)擁有機(jī)場(chǎng)數(shù)量較多、等級(jí)較高、航空資源豐富、市場(chǎng)需求旺盛的省份，而且又是一個(gè)多山區(qū)的省份，景點(diǎn)分散、交通不便。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)防安全和應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要，云南省發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、有條件、有優(yōu)勢(shì)、有市場(chǎng)，前景十分廣闊。
云南省內(nèi)以昆明機(jī)場(chǎng)為中心的輻射式機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系的進(jìn)一步完善，為構(gòu)建布局合理、規(guī)模適宜、安全便捷的云南省通用航空機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)而為云南省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了保障。同時(shí)，以昆明機(jī)場(chǎng)為中心的昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃也為發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)提供了資源平臺(tái)。
通用航空發(fā)展形成巨大的產(chǎn)業(yè)鏈，上游是通用航空裝備制造業(yè)、通信導(dǎo)航、租賃保險(xiǎn)，中間是通用航空的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，包括飛行培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施、氣象服務(wù)、航油，下游是飛機(jī)維修、航材租賃等。同時(shí)還會(huì)帶動(dòng)相關(guān)的電子、信息、新材料、能源等高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通用航空的發(fā)展必然會(huì)刺激整條產(chǎn)業(yè)鏈的連鎖效應(yīng)，帶來(lái)巨大的產(chǎn)值和高就業(yè)率。
（二）云南民航帶動(dòng)航空物流的發(fā)展分析
航空物流是以現(xiàn)代物流為基礎(chǔ)，以航空運(yùn)輸為主，以機(jī)場(chǎng)為中心的一種現(xiàn)代物流方式。航空物流運(yùn)送速度快，安全、準(zhǔn)確，不受地面條件影響，能夠快速實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的物流運(yùn)作。航空物流正得到政府的高度重視，獲得新的發(fā)展機(jī)遇。
1、航空物流發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)
全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和對(duì)航空物流的及時(shí)性要求，航空貨運(yùn)正發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)際航空貨運(yùn)需求呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)趨勢(shì)，貨運(yùn)量的增長(zhǎng)速度幾乎是客運(yùn)增長(zhǎng)速度的2倍。世界航空已發(fā)展成為以中樞機(jī)場(chǎng)及聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)為市場(chǎng)主導(dǎo)的局面，歐美等航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家已全面實(shí)行開(kāi)放天空戰(zhàn)略，并充分利用第六航權(quán)開(kāi)展跨洲級(jí)的國(guó)際客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)。為提高機(jī)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，許多國(guó)家按照現(xiàn)代物流重要節(jié)點(diǎn)的要求對(duì)機(jī)場(chǎng)進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)，將興建物流園區(qū)作為發(fā)展航空貨運(yùn)的主要戰(zhàn)略之一。
據(jù)預(yù)測(cè)，世界航空貨運(yùn)量在未來(lái)20年中將以年均6.4%的速度增長(zhǎng)。亞太地區(qū)這一新興航空貨運(yùn)市場(chǎng)的增長(zhǎng)速度更快，空客公司預(yù)測(cè)，2015年亞太地區(qū)航空貨運(yùn)量將占全球貨運(yùn)量的一半以上。波音公司在《2002/2003年全球航空貨運(yùn)市場(chǎng)預(yù)測(cè)》中指出：國(guó)際航空貨運(yùn)發(fā)展超過(guò)國(guó)內(nèi)航空貨運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展，預(yù)計(jì)2021國(guó)際市場(chǎng)分額將占到貨運(yùn)總量的84%以上，從區(qū)域市場(chǎng)上看，未來(lái)20年，美國(guó)所占全球貨運(yùn)分額26.1%，全球最快航空貨運(yùn)市場(chǎng)將集中在亞洲。
我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代物流業(yè)的蓬勃發(fā)展推動(dòng)了航空貨運(yùn)業(yè)的高速發(fā)展，2010年機(jī)場(chǎng)完成貨郵吞吐量1129.0萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)19.4%。其中，國(guó)內(nèi)航線完成721.9萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)15.5%（其中內(nèi)地至香港、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)航線為69.1萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)53.6%）；國(guó)際航線完成407.1萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)27%。飛機(jī)起降架次553.2萬(wàn)架次，比上年增長(zhǎng)14.3%。起降架次中：國(guó)內(nèi)航線511.6萬(wàn)架次，比上年增長(zhǎng)14.4%（其中內(nèi)地至香港、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)航線為13.6萬(wàn)架次，比上年增長(zhǎng)21.4%）；國(guó)際航線41.6萬(wàn)架次，比上年增長(zhǎng)13.3%。
中國(guó)作為亞太地區(qū)最為活躍的經(jīng)濟(jì)體之一，其航空貨運(yùn)具有廣闊的發(fā)展前景，有望成為21世紀(jì)推動(dòng)中國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。由于中國(guó)航空貨運(yùn)的快速發(fā)展和需求的不斷增強(qiáng)，美西北航、聯(lián)邦快遞、UPS、美利堅(jiān)航、全日空、法航、意航、英航、荷蘭航、新航、泰航、大韓航等世界航空巨頭和航空貨運(yùn)強(qiáng)手都已登陸中國(guó)。聯(lián)邦快遞、UPS、漢莎、法航、新航等開(kāi)通了至中國(guó)境內(nèi)的全貨運(yùn)航班，并不斷增加航班密度。
2、云南航空物流業(yè)發(fā)展機(jī)遇與前景
2001年12月，中共云南省第七次黨代會(huì)提出，要把云南建設(shè)成中國(guó)連接?xùn)|南亞、南亞的國(guó)際大通道。建設(shè)國(guó)際大通道，包括了省內(nèi)“三橫三縱”的大格局，通往國(guó)外的泛亞鐵路、國(guó)際公路、瀾滄江-湄公河國(guó)際水運(yùn)通道。以昆明樞紐機(jī)場(chǎng)為中心的航空網(wǎng)絡(luò)，將極大改善云南省的通達(dá)性，促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。
昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)投入運(yùn)行后，將有效帶動(dòng)云南航空貨運(yùn)升級(jí)發(fā)展，構(gòu)建以航空物流為核心支點(diǎn)，多式聯(lián)運(yùn)為支撐的大商貿(mào)物流。“十二五”期間，云南的航線網(wǎng)絡(luò)將延伸到歐亞、非洲、澳洲和北美洲的更多國(guó)家。昆明向外輻射4000公里半徑內(nèi)有世界上50%的人口，巨大的航空市場(chǎng)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)將助推云南航空貨運(yùn)快速登上新臺(tái)階。據(jù)可行性研究預(yù)測(cè)，2015年、2020年、2035年昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)吞吐量將分別達(dá)到60萬(wàn)噸、95萬(wàn)噸、210萬(wàn)噸。
昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)將圍繞長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)建設(shè)保稅物流園區(qū)、物流園區(qū)等航空物流平臺(tái)。緊鄰長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)，除相關(guān)航空公司規(guī)劃建設(shè)的貨運(yùn)區(qū)、貨郵處理中心、貨貸區(qū)外，云南空港物流公司還將建設(shè)以航空貨運(yùn)為依托，發(fā)揮航空、鐵路、公路便捷轉(zhuǎn)換優(yōu)勢(shì)，融儲(chǔ)運(yùn)、中轉(zhuǎn)、分撥、配送、增值服務(wù)等物流業(yè)務(wù)及臨港加工為一體的綜合性航空貨運(yùn)區(qū)。這些物流平臺(tái)項(xiàng)目，都是配套并適應(yīng)昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)打造面向東南亞、南亞樞紐的具體措施。
（三）云南民航帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展分析
1、云南民航業(yè)對(duì)旅游業(yè)的促進(jìn)作用
民航業(yè)在旅游發(fā)展中有著其他交通工具無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。云南省根據(jù)本省的自然條件和資源特點(diǎn)，將旅游業(yè)作為主要的支柱產(chǎn)業(yè)加以培育。云南省“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃明確提出要建立以航空為先導(dǎo)的立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步增強(qiáng)云南旅游的可進(jìn)入性。在云南，一些著名的風(fēng)景名勝區(qū)如西雙版納、迪慶、騰沖等地，航空運(yùn)輸已成為旅游交通的主要手段。乘坐飛機(jī)正日益成為普通百姓出行的選擇，飛行的快捷減少了舟車勞頓，節(jié)約了時(shí)間，提高了效率。
民航業(yè)對(duì)云南旅游業(yè)尤為重要。相對(duì)其他省份而言，民航業(yè)在云南旅游業(yè)發(fā)展中具有獨(dú)特的地理環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。從特殊地理環(huán)境的實(shí)際出發(fā)，修建機(jī)場(chǎng)，可以更好地發(fā)揮航空運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，達(dá)到投資少、速度快、帶動(dòng)作用明顯的效果。尤其是云南機(jī)場(chǎng)可輻射范圍廣泛，可以輻射到東南亞、南亞，甚至輻射到大西洋、非洲、歐洲。昆明作為云南的交通樞紐，向外輻射4000公里半徑內(nèi)有占世界50%以上的人口，是發(fā)展國(guó)際航線條件最好的地區(qū)之一。
民航業(yè)有利于改善旅游客源結(jié)構(gòu)。航空運(yùn)輸仍是高端旅游的首選和主要載體，高端客源對(duì)整個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著巨大推動(dòng)作用，現(xiàn)階段高端客源仍是拓寬市場(chǎng)、增加客源的主力軍。按旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，一個(gè)國(guó)家人均GDP達(dá)到3000～5000美元，就將進(jìn)入旅游休閑消費(fèi)的爆發(fā)性增長(zhǎng)期。旅游方式由觀光型為主，發(fā)展到度假旅游、探險(xiǎn)旅游、科學(xué)考察旅游、民俗旅游、生態(tài)旅游、體育旅游、保健康復(fù)旅游、文學(xué)旅游、美食家旅游等百花齊放的局面。云南省已將“大力發(fā)展入境旅游，全面提升國(guó)內(nèi)旅游，規(guī)范發(fā)展出境旅游，大力開(kāi)拓高端旅游市場(chǎng)”的旅游發(fā)展格局作為旅游發(fā)展的主要任務(wù)，而民航業(yè)在旅游的升級(jí)換代中扮演了重要角色。
航空客流的增加是旅游資源開(kāi)發(fā)的突破口。機(jī)場(chǎng)是航空客流的出發(fā)地與到達(dá)地。機(jī)場(chǎng)建設(shè)在云南旅游資源開(kāi)發(fā)中應(yīng)該會(huì)成為牽引性力量和決定性因素。民航業(yè)的發(fā)展有助于旅游業(yè)直接面向國(guó)內(nèi)乃至世界較高水平，提升旅游品質(zhì)，提高旅游目的地的知名度和吸引力，促進(jìn)旅游業(yè)的質(zhì)的飛躍，實(shí)現(xiàn)“蛙跳”戰(zhàn)略。
2、云南旅游業(yè)發(fā)展機(jī)遇與前景
云南土地面積94%是山區(qū)，為此云南省確立了“以航空運(yùn)輸為先導(dǎo)”的發(fā)展方針。由于交通條件的特殊，乘坐飛機(jī)成為了出入云南最為便捷的選擇，這也注定了民航業(yè)的發(fā)展將在云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中扮演最為重要的角色。在民航發(fā)展的帶動(dòng)下，“十一五”期間云南省旅游人數(shù)年均增長(zhǎng)15.3%，旅游總收入年均增長(zhǎng)18.5%，這些指標(biāo)均高于全國(guó)平均水平。2011年云南省旅游業(yè)總收入1300億元，云南省已成為以航空運(yùn)輸為平臺(tái)，發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)的典型。
隨著“旅游二次創(chuàng)業(yè)”的深入推進(jìn)，云南旅游業(yè)的發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇。到2015年，云南省主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將在2010年基礎(chǔ)上翻一番，云南建設(shè)成為全國(guó)一流、世界知名的現(xiàn)代旅游目的地、我國(guó)面向西南開(kāi)放的重要旅游集散地和重要通道以及沿邊開(kāi)放開(kāi)發(fā)和旅游綜合改革的先行試驗(yàn)區(qū)。到2020年，旅游業(yè)對(duì)云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，旅游業(yè)占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)10%以上，實(shí)現(xiàn)由旅游大省向旅游強(qiáng)省的歷史性跨越。云南省“航空強(qiáng)省”目標(biāo)的建設(shè)，為旅游業(yè)這個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)插上了騰飛的翅膀，為云南省旅游二次創(chuàng)業(yè)助力。昆明機(jī)場(chǎng)航線網(wǎng)絡(luò)的完善和航空業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)，將構(gòu)成云南省旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是提高旅游品質(zhì)、降低出行成本，打造高效便捷旅游交通的重要途徑。從而推動(dòng)強(qiáng)省旅游業(yè)的不斷發(fā)展，為云南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。
（四）云南民航帶動(dòng)云南特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分析
1、云南特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
以花卉產(chǎn)業(yè)為代表的高附加值農(nóng)特產(chǎn)品加工是云南省的重要產(chǎn)業(yè)之一。獨(dú)特的自然條件使得云南成為我國(guó)最大的花卉生產(chǎn)基地。在長(zhǎng)期的實(shí)踐中云南的花卉種植、包裝、運(yùn)輸?shù)纫呀?jīng)形成了一條頗具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈和物流體系。花卉產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為云南綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)中一個(gè)充滿活力的新興產(chǎn)業(yè)。但由于“云花”品種陳舊、物流粗放，難以打開(kāi)高端市場(chǎng)，國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，物流系統(tǒng)的落后是造成這一現(xiàn)象的重要原因。由于花卉本身的特性對(duì)于物流過(guò)程中的溫度、濕度、時(shí)間等因素都有著苛刻的要求，但目前云南的花卉物流系統(tǒng)無(wú)法滿足這些要求，使得花卉在物流過(guò)程中損毀嚴(yán)重。在目前國(guó)內(nèi)外花卉市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折時(shí)期。
花卉產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)質(zhì)是花卉產(chǎn)品的比較生產(chǎn)力，即花卉產(chǎn)品能夠以比其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更有效的方式持續(xù)提供給消費(fèi)者滿意的產(chǎn)品，并獲得期望的經(jīng)濟(jì)收益的綜合能力。世界花卉生產(chǎn)總量中，荷蘭占60%，中南美洲地區(qū)占20%，中東地區(qū)占8%，非洲占4%，其它地區(qū)占8%。荷蘭花卉能暢銷全球，一流的花卉品質(zhì)是其最大的特點(diǎn)，其中發(fā)達(dá)的專業(yè)花卉物流系統(tǒng)是荷蘭花卉高品質(zhì)重要的保障。與荷蘭等花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，花卉物流系統(tǒng)是云南花卉產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，在很大程度上制約了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提升。而提升花卉品質(zhì)、拓展國(guó)際市場(chǎng)、參與全球競(jìng)爭(zhēng)都離不開(kāi)強(qiáng)有力的物流系統(tǒng)的支持。改善云南花卉的物流系統(tǒng)對(duì)于提升“云花” 的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力具有重要的意義。
2、云南特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與前景
云南全省現(xiàn)培育六大花卉產(chǎn)區(qū)，形成以溫帶鮮切花為主體，熱帶花卉、球根類花卉、盆花、觀賞園藝植物共同發(fā)展的格局。2010年鮮切花產(chǎn)量達(dá)61億枝，居全國(guó)第1位，出口量占全國(guó)的近50%。云南所產(chǎn)花卉10%供應(yīng)省內(nèi)消費(fèi)，80%供應(yīng)全國(guó)市場(chǎng)，主要集中在上海、北京、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)；10%出口，出口對(duì)象主要是日本、香港、泰國(guó)、新加坡等亞洲國(guó)家，近年來(lái)對(duì)西亞和大洋洲的出口有所增長(zhǎng)，但尚未達(dá)到規(guī)模，對(duì)歐美的出口由于花卉品質(zhì)不能達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)受到很大的限制。
昆明地處亞洲五小時(shí)航空圈的中心，昆明長(zhǎng)水新機(jī)場(chǎng)的投入使用將為花卉貿(mào)易打開(kāi)無(wú)數(shù)條面向海外的“空中走廊”，而“橋頭堡”戰(zhàn)略的實(shí)施，必然會(huì)為花卉這一云南傳統(tǒng)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)提供更多的便利條件。云南民航的快速發(fā)展，航空運(yùn)力將大力補(bǔ)充，為以花卉產(chǎn)業(yè)為代表的高附加值農(nóng)特產(chǎn)品的運(yùn)輸提供了穩(wěn)定的儲(chǔ)運(yùn)條件，快捷的運(yùn)輸方式能盡量減少花卉暴露時(shí)間，減少農(nóng)特產(chǎn)品中大量存在“負(fù)增值部分”，避免不當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸方式可能導(dǎo)致花卉的損毀、腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，提升以花卉產(chǎn)業(yè)為代表的高附加值農(nóng)特產(chǎn)品品質(zhì)。根據(jù)云南花卉產(chǎn)業(yè)的遠(yuǎn)期規(guī)劃，到2020年，爭(zhēng)創(chuàng)花卉產(chǎn)值達(dá)到200億元以上，使云南成為引領(lǐng)全國(guó)的、亞洲最大的鮮切花生產(chǎn)和出口基地。云南民航將為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)提供可靠的運(yùn)輸保障。
（五）云南民航帶動(dòng)航空制造業(yè)的發(fā)展分析
1、航空制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)
航空制造業(yè)是國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)的重要組成部分，以干支線飛機(jī)和通用飛機(jī)為主的航空制造業(yè)是我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。《國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已明確將飛機(jī)產(chǎn)業(yè)納入到國(guó)家戰(zhàn)略性高科技產(chǎn)業(yè)定位和國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位，同時(shí)《民用飛機(jī)行業(yè)發(fā)展條例》的立法論證正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，國(guó)家將從發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)立法、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政投入等方面給予飛機(jī)制造業(yè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的支持。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)為航空制造業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。“十一五”期間，中國(guó)民用航空工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值超過(guò)450億元，是“十五”期間的3.77倍。“十二五”期間是中國(guó)航空制造業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期，預(yù)計(jì)到“十二五”末期，中國(guó)需要通用飛機(jī)近萬(wàn)架，約占全球總需求量的10%以上，其中70%以上是通勤、作業(yè)、培訓(xùn)等用途飛機(jī)。預(yù)計(jì)中國(guó)遠(yuǎn)期通用飛機(jī)保有量將上升到5萬(wàn)-10萬(wàn)架，每年潛在市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)5000架。
2、云南航空制造業(yè)的發(fā)展機(jī)遇與前景
昆明新機(jī)場(chǎng)的發(fā)展將極大促進(jìn)區(qū)域航空制造業(yè)的發(fā)展。飛機(jī)維修及制造業(yè)是昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的主導(dǎo)臨空產(chǎn)業(yè)之一，將得到迅猛發(fā)展。昆明新機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)將直接促進(jìn)包括飛機(jī)零部件制造、飛機(jī)整機(jī)裝配、民航專用設(shè)備制造、航空技術(shù)服務(wù)、航空租賃、航空維修、航空服務(wù)保障等與機(jī)場(chǎng)直接相關(guān)的航空制造業(yè)的發(fā)展。
二、臨空產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)招商引資分析
“十二五”期間，招商引資工作應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)樞紐機(jī)場(chǎng)戰(zhàn)略定位為契機(jī)，充分利用云南省由“民航大省”向“民航強(qiáng)省”轉(zhuǎn)變過(guò)程中帶來(lái)的機(jī)會(huì)，以云南省的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，加快培育航空戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，招商引資項(xiàng)目圍繞航空物流、臨空型高科技、航空特色旅游、航空研發(fā)制造、公務(wù)飛行和民航科普教育，建立完善的與發(fā)展民航運(yùn)營(yíng)保障及服務(wù)體系配套的產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)新關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展模式，努力培育民航產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建具有云南特色的航空產(chǎn)業(yè)鏈，把云南民航做大做強(qiáng)。
（一）航空物流業(yè)
打造國(guó)際航空物流集散中心。積極引進(jìn)航空公司、集運(yùn)商、第三方物流、貨運(yùn)代理、尤其是國(guó)際和國(guó)內(nèi)大型成熟的航空貨代（物流）企業(yè)進(jìn)駐云南，提高航空貨運(yùn)服務(wù)水平和運(yùn)作效率。依托長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施條件和政策功能優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展航空貨物分撥、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、加工、展銷等業(yè)務(wù)。支持基地航空公司組建貨運(yùn)機(jī)群和開(kāi)辟國(guó)際貨運(yùn)專線，推動(dòng)貨代企業(yè)的資源整合，鼓勵(lì)貨代企業(yè)組織更多的省外商品從云南航空口岸進(jìn)出口，共同合作打造昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)面向東南亞、南亞、連接歐亞的國(guó)際航空物流集散中心。
（二）臨空型高科技產(chǎn)業(yè)
優(yōu)化發(fā)展以汽車電子技術(shù)為基礎(chǔ)的汽車零部件制造業(yè)，以微電子集成電路為代表的電子元器件制造業(yè)，以光機(jī)電一體化數(shù)控機(jī)床為代表的裝備制造業(yè)，發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè)，著力引進(jìn)數(shù)字音視頻、通訊顯示、集成電路、電子芯片及元器件、精密機(jī)械等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，配套引進(jìn)相關(guān)的總部結(jié)算、營(yíng)銷中心、技術(shù)研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，積極引進(jìn)具有外向型具有臨空指向的全球網(wǎng)絡(luò)的跨國(guó)公司，致力于打造臨空型、國(guó)際化、信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
（三）航空特色旅游業(yè)
開(kāi)啟旅游新模式。與云南省旅游業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，積極招商引資發(fā)展航空特色旅游，規(guī)劃設(shè)立航空特色旅游試點(diǎn)，加快培育航空特色旅游新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，大力推進(jìn)航空戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng)發(fā)展。
開(kāi)辟“空中游云南”。引入有經(jīng)驗(yàn)的戰(zhàn)略企業(yè)，幫助開(kāi)設(shè)一批以自然風(fēng)光、歷史名城、軍事紀(jì)念等為主題的航空旅游線路，引進(jìn)有實(shí)力的公司建設(shè)一批高端航空旅游度假基地，創(chuàng)新發(fā)展一批復(fù)合型航空特色旅游產(chǎn)品。構(gòu)建航空特色產(chǎn)品平臺(tái)，推動(dòng)建設(shè)房車、游艇與私人飛機(jī)相融合的立體式高端旅游度假基地，打造一批多元化、特色化、國(guó)際化的高端航空旅游承載體。
引入幾家航空旅游運(yùn)營(yíng)企業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展航空特色旅游新型產(chǎn)品模式，大力開(kāi)發(fā)融入航空元素的生態(tài)觀光、民族文化體驗(yàn)、休閑度假、康體運(yùn)動(dòng)、民族文化、會(huì)展商務(wù)、科考探險(xiǎn)、跨境旅游。
通過(guò)發(fā)展空中旅游，創(chuàng)新和豐富云南旅游產(chǎn)品體系，增加市場(chǎng)的吸引力和提高業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，另一方面，航空在運(yùn)輸、交通、生產(chǎn)、公務(wù)、商務(wù)、娛樂(lè)、休閑等領(lǐng)域的多樣化配套功能將進(jìn)一步滿足云南旅游市場(chǎng)的需求，以此為基礎(chǔ)，打造一個(gè)水陸空立體化的旅游產(chǎn)業(yè)體系，提高云南在全球旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)的地位。
（四）公務(wù)飛行
積極招商引資發(fā)展通勤與公務(wù)航空，申請(qǐng)國(guó)家通勤航空試點(diǎn)省份，開(kāi)設(shè)通勤與公務(wù)飛行非定期固定航線，以航空包機(jī)飛行運(yùn)營(yíng)為切入點(diǎn)發(fā)展航空運(yùn)輸，有效衍生公共運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)末端服務(wù)功能，逐步形成覆蓋全省、安全高效、快捷方便的通勤航空運(yùn)輸服務(wù)體系。
規(guī)劃和建設(shè)一批通用機(jī)場(chǎng)，劃設(shè)低空運(yùn)輸航線，以市場(chǎng)為導(dǎo)向開(kāi)展靈活多樣的包機(jī)運(yùn)輸服務(wù)。發(fā)展一批公務(wù)機(jī)運(yùn)營(yíng)基地，主要開(kāi)展公務(wù)飛行運(yùn)營(yíng)，并承接包機(jī)飛行的中轉(zhuǎn)停靠服務(wù)，提供航油供應(yīng)、維護(hù)保養(yǎng)、飛機(jī)托管、飛行情報(bào)提供等專業(yè)航空服務(wù)。以公務(wù)機(jī)運(yùn)營(yíng)基地為中轉(zhuǎn)點(diǎn)，有效實(shí)現(xiàn)公共運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)與通用機(jī)場(chǎng)之間的運(yùn)輸功能對(duì)接，逐步構(gòu)建通勤航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上城市“客運(yùn)零距離換乘，貨運(yùn)無(wú)縫化對(duì)接”。
（五）飛機(jī)保養(yǎng)、維修及大修
昆明新機(jī)場(chǎng)建成后將成為國(guó)內(nèi)第四大機(jī)場(chǎng)及全世界最大的80個(gè)機(jī)場(chǎng)之一，由過(guò)去國(guó)內(nèi)干線機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)變成為國(guó)家門(mén)戶機(jī)場(chǎng)和國(guó)際航線經(jīng)停地，成為中國(guó)面向南亞、東南亞地區(qū)的門(mén)戶樞紐機(jī)場(chǎng)。為保證飛行質(zhì)量，各家航空公司將更加專注于航空作業(yè)而尋求第三方工程與維修公司承包MRO服務(wù)，這將確保航空公司的飛機(jī)符合管制條例，操作正常，飛行不受影響。因此，能為世界各地民用和商用飛機(jī)提供過(guò)站檢修、維修、大修及改裝為一體的全方位維修服務(wù)是昆明新機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略定位及功能的必要條件。
國(guó)內(nèi)三大國(guó)際機(jī)場(chǎng)，北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)、上海虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)、廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)均擁有大型MRO基地，為國(guó)內(nèi)國(guó)際航班提供全面的維修檢測(cè)服務(wù)，從而奠定了其樞紐機(jī)場(chǎng)地位。引入MRO項(xiàng)目“符合昆明新機(jī)場(chǎng)的功能定位，符合云南航空業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，符合國(guó)家航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，項(xiàng)目擁有廣闊的市場(chǎng)前景”。
（六）航空研發(fā)制造業(yè)
以云南現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)和企業(yè)單位（如昆明云內(nèi)動(dòng)力股份有限公司、昆明機(jī)床廠、云南民爆集團(tuán)公司等）為航空制造業(yè)的基礎(chǔ)平臺(tái)，加快引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，對(duì)管理體系、生產(chǎn)制造系統(tǒng)等進(jìn)行改制、升級(jí)、推動(dòng)航空制造業(yè)起步發(fā)展。重點(diǎn)招商引資方向是整機(jī)組裝制造、零部件制造、飛機(jī)加工設(shè)備制造、航空材料、電子化工、關(guān)聯(lián)裝備制造和航空技術(shù)研發(fā)。以現(xiàn)有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的大型精密數(shù)控機(jī)床裝備制造業(yè)為基礎(chǔ)，引進(jìn)發(fā)展發(fā)動(dòng)機(jī)加工設(shè)備、機(jī)身加工設(shè)備、機(jī)載設(shè)備加工設(shè)備、飛機(jī)起落架的加工設(shè)備。依托云南省云內(nèi)動(dòng)力股份有限公司等相關(guān)企業(yè)建設(shè)的“零部件制造生產(chǎn)基地”，重點(diǎn)招商引進(jìn)發(fā)展小型航空發(fā)動(dòng)機(jī)、航空傳動(dòng)系統(tǒng)、航空輔助動(dòng)力裝置，鋁合金及鎂合金航空鍛鑄件及模具制造及鋁、鎂合金鑄造件，航空發(fā)動(dòng)機(jī)及減速傳動(dòng)系統(tǒng)的國(guó)際合作與轉(zhuǎn)包生產(chǎn)。在云南現(xiàn)有的新材料基地的基礎(chǔ)之上，招商引資發(fā)展高性能金屬材料、新型纖維材料、飛機(jī)橡膠材料，重點(diǎn)引進(jìn)航空傳感器、儀器儀表和膠粘劑相關(guān)技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
（七）高附加值農(nóng)特產(chǎn)品加工
充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，把云南建成中國(guó)乃至亞洲最大的花卉出口基地和市場(chǎng)交易中心。吸引國(guó)外的花卉企業(yè)參與云南花卉產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，瞄準(zhǔn)荷蘭、比利時(shí)、臺(tái)灣等花卉發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)，積極開(kāi)展花木研發(fā)、生產(chǎn)、加工、物流和以花木為主題的休閑度假等項(xiàng)目的招商引資，支持并吸引大型企業(yè)以各種形式加盟花卉產(chǎn)業(yè)，努力形成集團(tuán)化和專業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
（八）配套關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)體系
圍繞航空運(yùn)營(yíng)作業(yè)基礎(chǔ)保障及服務(wù)需求，跟進(jìn)發(fā)展航空配套產(chǎn)業(yè)，逐步建立基礎(chǔ)設(shè)施完備、保障功能齊全、服務(wù)水平專業(yè)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效快捷的航空配套保障行業(yè)體系。
充分發(fā)揮航空關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、延伸面廣的特性，拓展開(kāi)發(fā)周邊產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，延伸融合產(chǎn)業(yè)鏈條。推動(dòng)航空與金融、保險(xiǎn)、地產(chǎn)、會(huì)展、信息咨詢、酒店服務(wù)等行業(yè)的滲透結(jié)合，創(chuàng)新航空產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制，促進(jìn)航空保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)航空產(chǎn)業(yè)信息化體系建設(shè)，加快與文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，注重環(huán)境開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，打造一批宜居宜商的魅力航空小鎮(zhèn)，有效釋放航空產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化功能，全面推進(jìn)航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)調(diào)融合和可持續(xù)發(fā)展。
三、對(duì)策建議
（一）切實(shí)提高云南民航產(chǎn)業(yè)及臨空產(chǎn)業(yè)招商引資工作的重要性認(rèn)識(shí)
從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、提高經(jīng)濟(jì)外向度，提升云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體水平的高度，把加強(qiáng)招商引資工作作為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作抓實(shí)抓好，更加重視云南民航產(chǎn)業(yè)及臨空產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目和服務(wù)環(huán)境的吸引力，解決重招商、輕服務(wù)的突出問(wèn)題，消除制約和影響招商引資的體制機(jī)制障礙，提升招商引資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)水平，形成各地、各部門(mén)和社會(huì)各界大力關(guān)心支持招商引資工作的熱潮，營(yíng)造大招商的良好氛圍，構(gòu)建大招商的工作格局，取得大招商的實(shí)際成效。
（二）積極爭(zhēng)取政策支持
加大航空產(chǎn)業(yè)的招商融資力度，在總體規(guī)劃、綜合立法保護(hù)、建設(shè)投資、行政事業(yè)性收費(fèi)減免、財(cái)政稅收扶持、航空發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金等方面出臺(tái)促進(jìn)云南航空發(fā)展的支持和配套政策，對(duì)航空從業(yè)企業(yè)，在享受國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)相應(yīng)財(cái)政、稅收等政策基礎(chǔ)上，還可以享受航空產(chǎn)業(yè)扶持政策。在從事緊急公務(wù)、航空搜救、航空消防、緊急醫(yī)療救護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、農(nóng)林航空、資源勘探以及環(huán)境保護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目的補(bǔ)貼政策。
制定發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)扶持政策。一是加大省、市財(cái)政的支持力度。設(shè)立空港產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金。同時(shí)將臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)納入空港產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金的重點(diǎn)支持方向。二是加大稅收優(yōu)惠范圍。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上制定市一級(jí)的優(yōu)惠資格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)國(guó)際貨運(yùn)直達(dá)航線、國(guó)際航空公司、著名貨運(yùn)代理公司和油料公司等在昆明設(shè)立分支機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是積極爭(zhēng)取省財(cái)政支持，對(duì)昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)等臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)給予資金支持；積極爭(zhēng)取省政府在用地指標(biāo)上給予昆明臨空經(jīng)濟(jì)一定的支持和傾斜，對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地實(shí)行計(jì)劃單列。四是由省政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等多方合作成立民航專項(xiàng)投資基金。通過(guò)專項(xiàng)基金的投資和引導(dǎo)，引領(lǐng)云南航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，積極吸納民間資本，鼓勵(lì)民間成立航空風(fēng)險(xiǎn)投資基金，力爭(zhēng)建立資金籌措多元化框架，實(shí)現(xiàn)國(guó)家投資、民間融資、招商引資、海外融資等多種融資渠道并存發(fā)展。
（三）明確招商重點(diǎn)
大力吸引世界航空維修業(yè)及其相關(guān)配套企業(yè)集聚，打造東盟航空維修中心。積極引進(jìn)跨國(guó)公司、大型央企，尤其是國(guó)際國(guó)內(nèi)航空公司在空港經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立區(qū)域性總部，將昆明臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為面向東盟的區(qū)域性企業(yè)行政總部、營(yíng)銷總部及研發(fā)總部的集聚中心；借助云南大力發(fā)展金融業(yè)的契機(jī)，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)和后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展以航空租賃業(yè)為主要特征的航空金融；大力發(fā)展航空指向性產(chǎn)業(yè)。利用云南生物醫(yī)藥支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展時(shí)間資源成本比重大，對(duì)空港依賴性較強(qiáng)的現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，將其作為未來(lái)臨空經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)；結(jié)合云南建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地和生物產(chǎn)業(yè)基地戰(zhàn)略思路，大力發(fā)展具有云南特色和需要利用航空運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品、花卉產(chǎn)品，促進(jìn)現(xiàn)代高附加值農(nóng)業(yè)與臨空經(jīng)濟(jì)互融；盡快出臺(tái)《云南臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》，進(jìn)一步細(xì)化云南臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與實(shí)施步驟，加強(qiáng)空港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。細(xì)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位和招商選商標(biāo)準(zhǔn)，確保臨空產(chǎn)業(yè)的航空指向。
（四）適宜的方法和機(jī)制
1、云南民航產(chǎn)業(yè)及臨空產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制：每年召開(kāi)一次云南民航產(chǎn)業(yè)及臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展與招商引資專題會(huì)議，通報(bào)全省云南民航產(chǎn)業(yè)及臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展與招商引資工作進(jìn)展情況，督查工作任務(wù)落實(shí)情況，協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目推進(jìn)工作，研究部署全年工作安排。
2、云南民航產(chǎn)業(yè)及臨空產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目機(jī)制：成立云南民航產(chǎn)業(yè)及臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展與招商引資重大項(xiàng)目推進(jìn)小組，全程進(jìn)行督促檢查和推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。建立健全云南民航產(chǎn)業(yè)及臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展與招商引資重大項(xiàng)目推進(jìn)庫(kù)。建立聯(lián)席會(huì)議制度。協(xié)調(diào)解決云南民航產(chǎn)業(yè)及臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展與招商引資項(xiàng)目在規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、審批登記等推進(jìn)過(guò)程中遇到的突發(fā)性、緊迫性問(wèn)題，明確責(zé)任、時(shí)限，形成會(huì)議紀(jì)要，跟蹤督辦。
3、云南民航產(chǎn)業(yè)及臨空產(chǎn)業(yè)重大外來(lái)投資項(xiàng)目特殊評(píng)審機(jī)制：建立企業(yè)問(wèn)題直報(bào)制度，“一企一策”評(píng)審制度。對(duì)云南民航產(chǎn)業(yè)及臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一企一策”，實(shí)行特事特辦、急事急辦、限時(shí)辦結(jié)制度，切實(shí)解決項(xiàng)目方遇到的困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目審批和開(kāi)工建設(shè)順利。
4、云南民航產(chǎn)業(yè)及臨空產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)及通報(bào)機(jī)制：
對(duì)于云南民航產(chǎn)業(yè)及臨空產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建立重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任單位和責(zé)任人制度。根據(jù)民航的行業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)，明確項(xiàng)目責(zé)任單位、項(xiàng)目責(zé)任人。項(xiàng)目責(zé)任單位和項(xiàng)目責(zé)任人應(yīng)組織專門(mén)工作班子，明確項(xiàng)目推進(jìn)的總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，定時(shí)間、定責(zé)任，為省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施提供全程服務(wù)。
建立云南民航產(chǎn)業(yè)及臨空產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況通報(bào)制度。項(xiàng)目責(zé)任單位對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)工作負(fù)總責(zé)，務(wù)必抓好推進(jìn)落實(shí)工作，項(xiàng)目責(zé)任人要隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，與項(xiàng)目方等有關(guān)方面保持聯(lián)系，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問(wèn)題。
建立云南民航產(chǎn)業(yè)及臨空產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議制度。適時(shí)召集相關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)云南民航產(chǎn)業(yè)及臨空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議，督促、指導(dǎo)并協(xié)調(diào)解決云南民航產(chǎn)業(yè)及臨空產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問(wèn)題，確保重大項(xiàng)目盡快落地、早日投產(chǎn)。
建立云南民航產(chǎn)業(yè)及臨空產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤管理制度。云南民航產(chǎn)業(yè)及臨空產(chǎn)業(yè)招商引資活動(dòng)中簽約的重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)全部納入督查范圍 ，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
5、云南民航產(chǎn)業(yè)及臨空產(chǎn)業(yè)政策研究出臺(tái)機(jī)制
深入研究國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、支持西部大開(kāi)發(fā)及云南橋頭堡建設(shè)的有關(guān)戰(zhàn)略部署，根據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)新形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整云南民航產(chǎn)業(yè)及臨空產(chǎn)業(yè)招商引資工作思路，出臺(tái)新政策、新舉措，指導(dǎo)全省招商引資工作。
（五）實(shí)施計(jì)劃
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：圍繞招商重點(diǎn)制定詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃。
2、項(xiàng)目篩選：根據(jù)產(chǎn)業(yè)類別，跨區(qū)域創(chuàng)造性尋找項(xiàng)目資源，科學(xué)性項(xiàng)目評(píng)估，進(jìn)行項(xiàng)目有效性篩選。
3、合作模式：對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)資源進(jìn)行評(píng)估，制定招商引資優(yōu)惠政策以及多種方式的合作模式。
4、經(jīng)費(fèi)保障：安排專項(xiàng)資金，開(kāi)發(fā)、包裝招商項(xiàng)目，制作推介宣傳材料，成立招商引資項(xiàng)目小組，制定目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，激發(fā)招商引資積極性。
5、項(xiàng)目洽談：通過(guò)洽談溝通、實(shí)地考察等形式，了解投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)濟(jì)實(shí)力，掌握擬投資項(xiàng)目具體內(nèi)容，達(dá)成投資意向。
6、項(xiàng)目推進(jìn)：針對(duì)招商項(xiàng)目，就項(xiàng)目選址和優(yōu)惠政策等進(jìn)行進(jìn)一步洽談溝通，簽訂投資協(xié)議，會(huì)同政府相關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)。
