一、主要做法
（一）突出一個“優(yōu)”字，科學(xué)規(guī)劃項目實施
堅持在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上編制項目實施方案。結(jié)合賓川實際，項目布局做到“3個優(yōu)先”，即在確定項目實施區(qū)域時，優(yōu)先布局在省道“祥寧線”和州道“鳳太線”沿線的葡萄、柑桔等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)；在確定項目補助農(nóng)戶時，優(yōu)先安排有較強經(jīng)濟實力、有項目實施積極性且有一定經(jīng)營管理經(jīng)驗的農(nóng)戶和專業(yè)合作社；在確定項目補助冷庫標準時，優(yōu)先考慮較為符合農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模實際的20～50噸的中、小型冷庫，確保項目實施的“普惠性”和“實效性”。
（二）突出一個“嚴”字，步步嚴抓項目實施
項目實施過程中，嚴格按照申請—審核—審批—公示—施工—驗收—公示—兌付獎補資金的程序進行，且每一環(huán)節(jié)、每一步驟均制定了明確的工作制度和工作要求，切實做到規(guī)范管理、陽光操作，有效杜絕了未核先報、未批先補、少批多補、舊庫新補等現(xiàn)象的發(fā)生，確保了項目實施公平公正。為充分體現(xiàn)項目實施的普惠性，對實施區(qū)域的項目農(nóng)戶每戶補助新建冷藏庫數(shù)量不超過2座，每個專業(yè)合作社補助新建冷藏庫數(shù)量不超過5座，同時明確，享受過中央財政購機補貼的冷庫設(shè)施，不再享受該項目獎補資金，以讓更多的農(nóng)民群眾享受到國家的惠民政策。同時，嚴格按照專項資金管理辦法加強項目資金管理，確保項目獎補資金?？顚Ｓ?。嚴格遵守“嚴禁將中央財政獎補資金用于工作經(jīng)費”的規(guī)定，由縣財政安排了專項工作經(jīng)費以確保該項目的實施。
（三）突出一個“快”字，高效推進項目實施
項目正式下達后，及時組織召開了項目啟動會議，迅速組織各級各相關(guān)部門通過廣播電視等各種媒體加大項目宣傳力度，切實將補助項目的獎補范圍、對象、方式、標準、內(nèi)容、補助金額及申請程序等相關(guān)情況宣傳到千家萬戶，提高了干部群眾知曉率，為項目實施營造了良好的輿論氛圍。項目實施過程中，努力克服時間緊、工作量大、無經(jīng)驗可循等困難，采取“白加黑”、“五加二”、提前預(yù)約、上門服務(wù)等工作方法，做到“七個快”，即調(diào)查摸底快、制定方案快、安排部署快、宣傳發(fā)動快、審核審批快、施工進度快、檢查驗收快。
（四）突出一個“聯(lián)”字，合力推進項目實施
建立了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門聯(lián)動、項目農(nóng)戶主動”的工作機制，成立了以分管副縣長任組長，縣農(nóng)業(yè)局、財政局、監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長的項目實施領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，專門負責(zé)項目的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、驗收和資金兌付等工作?？h財政、紀檢監(jiān)察，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府等部門密切配合，共同做好宣傳發(fā)動、審核審批、組織實施、信訪核查、檢查驗收等工作，縣農(nóng)村信用社等金融部門積極提供助農(nóng)貸款支持，充分調(diào)動了項目農(nóng)戶的積極性，確保了項目快速推進。
二、取得的成效
（一）實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年使用、當(dāng)年見效，取得了明顯的經(jīng)濟和社會效益
根據(jù)賓川縣產(chǎn)地初加工補助內(nèi)容（冷庫）主要用于冷藏葡萄產(chǎn)品的實際，通過快速組織項目實施，確保了2012年新建的95座冷庫中90%以上的冷庫在葡萄上市期間建成投入使用，實現(xiàn)了當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年使用、當(dāng)年見效的目標。為全縣葡萄產(chǎn)品實現(xiàn)“均衡上市、穩(wěn)定價格、提高質(zhì)量”提供了有力保障，贏得了葡萄種植戶、營銷企業(yè)、項目農(nóng)戶以及社會各界的一致好評，體現(xiàn)了該項目具有較強的生命力和可持續(xù)性。通過項目的實施，使賓川縣2012年葡萄生產(chǎn)在大旱之年仍然取得較好的經(jīng)濟效益，全縣12萬畝掛果面積，總產(chǎn)30.69萬噸，產(chǎn)值達21.57億元；預(yù)計全縣水果總產(chǎn)將近60萬噸，產(chǎn)值將超過30億元。
（二）實現(xiàn)了初加工增值，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，促進了賓川高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2012年，全縣通過農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目新建的冷庫共完成葡萄冷藏6.04萬噸，實現(xiàn)冷藏收入755萬元。全縣冷庫總數(shù)達484座，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品初加工增值1.08億元。同時，通過項目的實施，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動了水果包裝、運輸及餐飲、酒店等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，呈現(xiàn)出“一業(yè)興帶百業(yè)旺”的良好局面，進一步鞏固了賓川水果產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭。
（三）培養(yǎng)了一批新型農(nóng)民，拓寬了增收渠道，推動了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工業(yè)的發(fā)展
通過項目實施，全縣共有302戶農(nóng)戶（農(nóng)民專業(yè)合作社）學(xué)習(xí)和掌握了冷庫建設(shè)、管理相關(guān)技術(shù)，并依靠冷庫增加了收入，同時，帶動身邊農(nóng)戶形成了“學(xué)技術(shù)、用技術(shù)、建設(shè)施、促增收”的良好氛圍，使較多的農(nóng)戶成為農(nóng)產(chǎn)品初加工大戶，產(chǎn)后初加工設(shè)施成為農(nóng)民新的財富，從事農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工成為農(nóng)民新的致富渠道，有效推動了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工業(yè)的發(fā)展，促進了農(nóng)民增收、促進了新型農(nóng)民培育工作的深入開展。
（四）積累了一定的工作經(jīng)驗，發(fā)揮了示范縣作用
2012年是實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目的第一年，賓川縣又是云南省首批試點縣之一。項目實施過程中，通過深入實際調(diào)查研究摸清“下情”，并將其與國家農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳的相關(guān)文件、會議精神緊密結(jié)合起來，既體現(xiàn)落實國家惠農(nóng)政策的嚴肅性，又在方式方法上突出結(jié)合地方實際的靈活性，探索出了一條具有賓川特色的項目實施工作路子，為賓川縣今年實施該項目積累了一定的工作經(jīng)驗，同時，又對其他縣實施該項目提供了借鑒。
三、建議
賓川縣2012年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目發(fā)展了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，提高了農(nóng)民收入，帶動了農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目的積極性，穩(wěn)定了市場秩序，利國利民，懇請農(nóng)業(yè)部及省、市有關(guān)部門進一步對賓川縣給予支持。
