面對愈演愈烈的農村空心化、農業從業人員素質偏低、后繼乏人的現狀，“未來誰來種地”成為中國農業面臨的一大難題。近日，在教育部為答復兩會代表委員建議提案而召開的“加快發展新型職業農民中等職業教育”座談會上，公布了農業部和教育部聯合開展課題研究的成果，對這個概念的內涵進行了界定：
“新型職業農民是相對于傳統農民和兼業農民而言的，是階段性、發展中的新概念，應具有高度的穩定性、社會責任感和現代責任觀念，可定義為以農業為職業、具有較高的素質和一定的專業技能、收入主要來自農業生產和經營的現代農業從業者，可分為生產經營型、專業技能型和社會服務型三種類型?！?br /> 可以看出，新型職業農民需要具備較高的文化水平和技能，這與當前我國農村的農業從業人口中，小學、初中文化程度占70%以上的現實形成強烈反差。培養新型職業農民事關我國農業現代化和國家糧食安全，需要用創新的培養模式，教授有針對性的實踐技能，求實求穩，才能不斷壯大這支未來田野上的主力軍。
培養誰？
從一個偏僻的窮山村到全省新農村建設示范村、富裕村，湖北省鐘祥市彭墩村的鄉親們心里清楚：這是村支書張德華帶領他們發展產業闖出來的好日子。2006年，張德華當上村主任時，村里人均年收入只有2500元，如今已達到1.5萬元，他用7年的時間帶富了一方百姓。已經成為全國人大代表的張德華的想法是，新型職業農民培訓如果能培養出這樣一批帶頭人來，那么更多的農村就能擺脫貧困，成為人們“向往”而不是“離去”的地方。
像這樣的例子還有很多，全國人大代表、河北省衡水市棗強縣芍藥村黨支部書記王文忠本是一個土生土長的芍藥村人，在外地創業成功后，帶著自己的管理經驗回到農村，領著鄉親們走上農業產業化之路，吸引了在外打工的青年回鄉創業，使村里擺脫了只有“38、61、99部隊”（婦女、兒童、老人）留守的窘境。他說：“在農村，更多人抱有小富即安、固守現狀的想法，觀念比較閉塞，新型職業農民培訓應著力培養一批素質全面的帶頭人，他們能承擔起改變村民保守觀念，帶領全村致富的任務。”
對于如何把這樣的高素質人才留在農村，讓他們成為“留得下，守得住”的農村人才，全國政協委員、安徽省政協原副主席王鶴齡認為：“必須要在政策、資金等方面給他們搭建平臺，使他們學有所成后能真正在農村施展才能。支持他們發揮農業資源優勢和潛力，走農業產業化之路。沒有產業，光靠種幾畝地是留不住人才的?！?
教育部副部長魯昕透露，按照農村實用帶頭人的培養規劃，從2012年起，每年要在全國范圍內培養農村實用人才100萬人，到2020年實現農村實用人才總量達到1800萬人的目標。“我們下一步的任務就是要強化地方政府的責任，把推進農民職業教育的各項措施落到實處?！?
教什么？
在河北，每年到了玉米收獲的季節，農民們就熱火朝天地開始了搶收。而研究人員發現，農民習慣開始收玉米的日子并非最佳收獲期，如果晚收7~10天，1畝地就能多收70斤玉米，而且也不會影響下一茬作物。河北省一共有3000多萬畝玉米，僅這一項簡單的技術，就實現了玉米增收20億斤。
全國人大代表、河北省委農工部部長劉大群說：“給農民教授的內容，一定要因地制宜、因時制宜。如果照本宣科，就不能最大限度地指導農業生產?！鞭r業種植有地域性和季節性，在培訓中要結合各地實際進行講授，一堂及時、實用的課程，會在產量或質量上帶來巨大的改變。
因時制宜的“時”除了季節性，還要考慮時代性。魯昕提出：“在當前農業現代化過程中，農業生產朝集約化方向發展，出現了很多新事物，尤其信息技術的應用，解放了勞動力，但對農民的技能提出了更高的要求。比如智能化拖拉機、無人駕駛飛機已經在多地應用，相應的課程體系也應該重新設計。”根據變化了的生產方式選擇技能培訓的內容，是適應現代農業發展的必然趨勢。教育部接下來將重點辦好一批農業職業學校和1000個涉農專業點，完善課程體系是其任務之一。
如何教？
河北省邢臺市漿水村的農民常海路已入不惑之年，他沒想到，自己還能成為農校林果專業的正式在校生，而課堂就在自家的蘋果園里，這得益于邢臺市農業學校的“送教下鄉”。從2009年開始，邢臺市農業學校首創這一農民培訓模式，把課堂搬到田間。如今，“送教下鄉”已在全縣開設了69個教學點、79個教學班，共招收農民學員5940人，眼下農校每天發送車輛15臺次，近百名教師堅守在各教學點。
“送教下鄉”模式為職業農民培訓作出了成功的創新性探索，在各地農業部門和各級農廣校的推廣下，全國已經有100多家職業學校加入“送教下鄉”隊伍，數十萬農民受益。王文忠認為：“農民的培訓教育有其特殊性，不能空有理論，一定要與實踐相結合，只有下地指導，讓知識成為農民能看得到、摸得著的實惠，才能有實實在在的教學效果。”
去年，農業部與教育部已經在農民職業教育模式上達成共識：將“農學結合彈性學制”納入全日制實現形式。鼓勵把農業中等職業教育辦進農村、合作社、農業企業和農場，方便農民結合生產經營就地就近接受教育，因地制宜采取遠程教育、集中授課、現場指導、實踐學習等方式，提高人才培養的針對性、實用性。
“傳統的全日制教學很難培養出職業農民，教育部門要在農民的職業教育模式上進行創新，只專注于課本知識，不能解決農民在生產中遇到的實際問題?！蓖斛Q齡說?！八徒滔锣l”雖是一種成功的模式，但在實際操作中，還存在著資金和政策方面的阻礙，需找準癥結，使這一模式切實得以推廣。魯昕表示，要消除政策障礙，把生產一線的務農農民的職業教育納入國家中等職業教育助學政策。
“新型職業農民是相對于傳統農民和兼業農民而言的，是階段性、發展中的新概念，應具有高度的穩定性、社會責任感和現代責任觀念，可定義為以農業為職業、具有較高的素質和一定的專業技能、收入主要來自農業生產和經營的現代農業從業者，可分為生產經營型、專業技能型和社會服務型三種類型?！?br /> 可以看出，新型職業農民需要具備較高的文化水平和技能，這與當前我國農村的農業從業人口中，小學、初中文化程度占70%以上的現實形成強烈反差。培養新型職業農民事關我國農業現代化和國家糧食安全，需要用創新的培養模式，教授有針對性的實踐技能，求實求穩，才能不斷壯大這支未來田野上的主力軍。
培養誰？
從一個偏僻的窮山村到全省新農村建設示范村、富裕村，湖北省鐘祥市彭墩村的鄉親們心里清楚：這是村支書張德華帶領他們發展產業闖出來的好日子。2006年，張德華當上村主任時，村里人均年收入只有2500元，如今已達到1.5萬元，他用7年的時間帶富了一方百姓。已經成為全國人大代表的張德華的想法是，新型職業農民培訓如果能培養出這樣一批帶頭人來，那么更多的農村就能擺脫貧困，成為人們“向往”而不是“離去”的地方。
像這樣的例子還有很多，全國人大代表、河北省衡水市棗強縣芍藥村黨支部書記王文忠本是一個土生土長的芍藥村人，在外地創業成功后，帶著自己的管理經驗回到農村，領著鄉親們走上農業產業化之路，吸引了在外打工的青年回鄉創業，使村里擺脫了只有“38、61、99部隊”（婦女、兒童、老人）留守的窘境。他說：“在農村，更多人抱有小富即安、固守現狀的想法，觀念比較閉塞，新型職業農民培訓應著力培養一批素質全面的帶頭人，他們能承擔起改變村民保守觀念，帶領全村致富的任務。”
對于如何把這樣的高素質人才留在農村，讓他們成為“留得下，守得住”的農村人才，全國政協委員、安徽省政協原副主席王鶴齡認為：“必須要在政策、資金等方面給他們搭建平臺，使他們學有所成后能真正在農村施展才能。支持他們發揮農業資源優勢和潛力，走農業產業化之路。沒有產業，光靠種幾畝地是留不住人才的?！?
教育部副部長魯昕透露，按照農村實用帶頭人的培養規劃，從2012年起，每年要在全國范圍內培養農村實用人才100萬人，到2020年實現農村實用人才總量達到1800萬人的目標。“我們下一步的任務就是要強化地方政府的責任，把推進農民職業教育的各項措施落到實處?！?
教什么？
在河北，每年到了玉米收獲的季節，農民們就熱火朝天地開始了搶收。而研究人員發現，農民習慣開始收玉米的日子并非最佳收獲期，如果晚收7~10天，1畝地就能多收70斤玉米，而且也不會影響下一茬作物。河北省一共有3000多萬畝玉米，僅這一項簡單的技術，就實現了玉米增收20億斤。
全國人大代表、河北省委農工部部長劉大群說：“給農民教授的內容，一定要因地制宜、因時制宜。如果照本宣科，就不能最大限度地指導農業生產?！鞭r業種植有地域性和季節性，在培訓中要結合各地實際進行講授，一堂及時、實用的課程，會在產量或質量上帶來巨大的改變。
因時制宜的“時”除了季節性，還要考慮時代性。魯昕提出：“在當前農業現代化過程中，農業生產朝集約化方向發展，出現了很多新事物，尤其信息技術的應用，解放了勞動力，但對農民的技能提出了更高的要求。比如智能化拖拉機、無人駕駛飛機已經在多地應用，相應的課程體系也應該重新設計。”根據變化了的生產方式選擇技能培訓的內容，是適應現代農業發展的必然趨勢。教育部接下來將重點辦好一批農業職業學校和1000個涉農專業點，完善課程體系是其任務之一。
如何教？
河北省邢臺市漿水村的農民常海路已入不惑之年，他沒想到，自己還能成為農校林果專業的正式在校生，而課堂就在自家的蘋果園里，這得益于邢臺市農業學校的“送教下鄉”。從2009年開始，邢臺市農業學校首創這一農民培訓模式，把課堂搬到田間。如今，“送教下鄉”已在全縣開設了69個教學點、79個教學班，共招收農民學員5940人，眼下農校每天發送車輛15臺次，近百名教師堅守在各教學點。
“送教下鄉”模式為職業農民培訓作出了成功的創新性探索，在各地農業部門和各級農廣校的推廣下，全國已經有100多家職業學校加入“送教下鄉”隊伍，數十萬農民受益。王文忠認為：“農民的培訓教育有其特殊性，不能空有理論，一定要與實踐相結合，只有下地指導，讓知識成為農民能看得到、摸得著的實惠，才能有實實在在的教學效果。”
去年，農業部與教育部已經在農民職業教育模式上達成共識：將“農學結合彈性學制”納入全日制實現形式。鼓勵把農業中等職業教育辦進農村、合作社、農業企業和農場，方便農民結合生產經營就地就近接受教育，因地制宜采取遠程教育、集中授課、現場指導、實踐學習等方式，提高人才培養的針對性、實用性。
“傳統的全日制教學很難培養出職業農民，教育部門要在農民的職業教育模式上進行創新，只專注于課本知識，不能解決農民在生產中遇到的實際問題?！蓖斛Q齡說?！八徒滔锣l”雖是一種成功的模式，但在實際操作中，還存在著資金和政策方面的阻礙，需找準癥結，使這一模式切實得以推廣。魯昕表示，要消除政策障礙，把生產一線的務農農民的職業教育納入國家中等職業教育助學政策。
