西雙版納州勐臘縣的磨憨口岸，是中國通向老撾的唯一國家級陸路口岸。2006年云南西雙版納磨憨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立，在實施“區(qū)鎮(zhèn)一體化”改革之后，磨憨鎮(zhèn)劃歸磨憨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管轄，園區(qū)面積由98平方公里增加到803平方公里，人口由0.82萬人增加到2.75萬人。

雖然只是一個人口不到3萬人的邊城小鎮(zhèn)，其進出口貿(mào)易卻通向老撾、泰國、馬來西亞以及新加坡等多個國家。據(jù)西雙版納新聞網(wǎng)信息，上半年磨憨口岸進出口貨物完成93.8萬噸，同比增幅27.4%；貿(mào)易額完成4.6億美元，同比增幅3.4%，出入境車輛16.3萬輛次，同比上升22.8%。雖然增長態(tài)勢持續(xù)，但今年上半年受經(jīng)濟整體低迷影響，磨憨口岸的邊貿(mào)企業(yè)日子并不好過，而融資難、負擔重的問題也日益凸顯。

銀行的擔心

磨憨口岸的金融機構主要是中國農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社的營業(yè)網(wǎng)點。本報記者從農(nóng)業(yè)銀行勐臘磨憨支行了解到，銀行對邊貿(mào)企業(yè)有一定的支持政策，但是在融資方面還要按照銀行統(tǒng)一標準執(zhí)行。

隨著貿(mào)易流通速度的加快，進出口公司在資金周轉方面也面臨更高的挑戰(zhàn)。邊貿(mào)進出口公司貸款難，關鍵是缺少抵押物。磨憨口岸的進出口公司一般是輕資產(chǎn)公司，主要的資產(chǎn)就是存貨，比如木材、礦產(chǎn)，甚至水果，缺少可以用于抵押的固定資產(chǎn)。在政府倡導下，銀行也嘗試開發(fā)符合邊境口岸進出口公司的融資產(chǎn)品，比如出口退稅融資業(yè)務，由于操作過程麻煩，周期長，無論銀行還是客戶興趣都有限。

一位從事邊境業(yè)務多年的銀行人士告訴本報記者，銀行給邊境進出口企業(yè)放款是有很多擔心的。首先，進出口公司往往都是代理業(yè)務，提供的材料復雜、難以核實，而且很多沒有資質的公司會掛靠有資質的公司來融資；第二，越南、老撾、緬甸商人結算較慢，有時故意拖欠，也有因為匯率不劃算改變付款期等情況，交易周期完成時間不可控，風險較大，目前銀行適合的融資產(chǎn)品很少。

中國從老撾進口的主要是熱帶水果、木材、礦產(chǎn)等資源型產(chǎn)品，出口產(chǎn)品主要是溫帶水果、生活用品、鋼材鋼構、摩托車等。泰富進出口公司主要經(jīng)營木材和煤炭的進出口，張成斌告訴本報記者，邊境貿(mào)易不同于一般貿(mào)易，有其自身特點，實際上很難提供符合銀行要求的材料。

比如木材進口，很多時候是到山上從農(nóng)民手里直接收貨，一方面沒有發(fā)票，農(nóng)民甚至連中國字都不會寫，無法開單據(jù)；另一方面都是直接付現(xiàn)金，不能從銀行支付，很難有記錄。“有的時候還有這樣的交易，比如老撾的農(nóng)民說，我的樹給你砍不收你錢，但需要你給我架上電或者鋪上自來水。邊境貿(mào)易本來就沒有正規(guī)大規(guī)模貿(mào)易規(guī)范，老撾更不規(guī)范。”張成斌說。

其他融資方式的困難

銀行貸款之外的其他融資方式也非常困難。小額信貸雖然為小微企業(yè)融資提供了一種選擇，但成本之高讓很多企業(yè)不敢奢望，小額信貸公司甚至被有的口岸銀行界人士稱為“吃人不吐骨頭的狼”。

另外，產(chǎn)業(yè)鏈融資也很難。“我們的進口業(yè)務是先進口，再銷售。進口的時候是要立刻結算，但銷售卻不能立刻、全部銷售出去，而且下游企業(yè)結算也不能及時，經(jīng)常壓款。”張成斌說，煤炭、木材的下游主要是供給國有企業(yè)，結算流程慢，“比如我們向某水泥廠銷售水泥，說好一個月結算一次，但往往是兩個月一次。一個月銷售量6000噸煤，2個月就是1.2萬噸，以400元/噸的價格計算，兩個月就壓資金480萬元。資金壓力很大。”

在企業(yè)資金有限的情況下，減緩流通就是加劇企業(yè)資金壓力。本報記者了解到，老撾本身貿(mào)易節(jié)奏慢，即使手續(xù)齊全、稅費全繳，也不能很快辦理通關，老撾國內省與省之間通過也需要檢查。到中國境內，又存在流程慢、收費多的情況。“以進口木材為例，第一步要到林業(yè)部門辦證，然后到瀕管辦辦證。以前在瀕管辦辦證‘一證多用’，現(xiàn)在要求‘一單一證’。比如我今天進口一車木材，現(xiàn)在要求一次只能辦5張，一天比如進幾單的話就用完了。辦這個證還要求鑒定是什么木材，還要交鑒定費。”張成斌表示，業(yè)務好的時候證書額度不夠用就只好去昆明辦，往返一次成本就要2000元，而且時間長。

相反，加速流通就是盤活存量資金。為加速通關，各口岸紛紛出臺各種政策，但邊境企業(yè)則表示“板子沒有打到點上”。企業(yè)希望海關提高無紙化、自動報關程度，盡快施行“銀關通”，加快通關流程，改變現(xiàn)在貿(mào)易公司需要電腦上填完單據(jù)之后到海關、檢疫站排隊等待錄入，然后再到銀行排隊等待辦理付款、轉賬的現(xiàn)狀。