區域開發 精準扶貧 整鄉推進

去年，全省扶貧開發工作以改革創新為動力，以同步推進區域開發與精準扶貧為重點，加大投入，推進扶貧開發地方立法，加大整鄉推進力度，取得實實在在成效。

2014年全省扶貧開發呈現6大亮點：

——扶貧資金爭取和投入創歷史新高。全年投入各類扶貧資金2747.62億元，比2013年增加1608.89億元，投入總量、增量、增幅均創歷史新高。爭取到省級以上財政專項扶貧資金57.78億元，比2013年增長15.03%，其中中央專項資金43.8億元，居全國第一，增長13%，增幅高于全國平均水平。

——頒布《云南省農村扶貧開發條例》，填補了扶貧開發工作云南地方立法領域空白，開啟了云南扶貧法治化、規范化的嶄新歷史，為幫助貧困地區、貧困群眾開展脫貧發展提供法律保障，對提高貧困地區人民生活水平，縮小城鄉和區域發展差距，促進經濟社會全面、協調、可持續發展意義重大、影響深遠。

——確定“12355”的新時期扶貧開發工作思路：“1”就是實現新10年農村扶貧開發綱要確定的“兩不愁、三保障、一高于、一接近、一扭轉”目標任務；“2”就是同步推進區域開發與精準扶貧兩個重點；“3”就是對貧困地區年輕一代著力加強素質教育和技能培訓促進轉移，對留守人員著力培育產業增強發展能力推動脫貧，對喪失勞動能力人員著力完善社保實施“托底”的“三個層次脫貧路徑”；第一個“5”就是做大蛋糕、找準平臺、創新機制、突出重點、合力推進；第二個“5”就是圍繞基礎產業、基礎設施、基本素質、基本保障、基本隊伍的要求，打造整鄉推進、“雨露計劃”、產業扶貧、金融扶貧、安居工程“五大扶貧品牌”。

——整鄉推進成為推進區域開發和精準扶貧的響亮品牌。截至目前，全省共啟動和成功實施整鄉推進190個，有效彌補了以村為單元力量弱、范圍小、資源配備不夠、大項目實施難等不足。

——片區區域發展與扶貧攻堅規劃實施成為全國示范。自2011年以來，云南省累計投入各類項目規劃資金7408.62億元，規劃執行率達68%，探索了整州、整縣、整鄉、整族和小片區連片開發新路子，為全國推進集中連片特困地區區域發展與扶貧攻堅提供了示范。

——“扶貧日”系列活動擴大了云南扶貧工作影響力。精心策劃、集中開展的“九個一”扶貧日系列活動，為扶貧工作匯聚了更多社會力量，提高了社會各界對云南貧困問題和扶貧工作的認識，營造了良好的社會扶貧氛圍。