陜西省鳳縣全面落實脫貧攻堅1221工作機(jī)制
近期，陜西省鳳縣認(rèn)真貫徹落實中省市扶貧開發(fā)工作會議和全縣脫貧攻堅工作暨“三聯(lián)兩包”共同行動部署動員會精神，建立脫貧攻堅“1221”工作機(jī)制，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保2020年貧困村脫帽、2017年貧困戶脫貧。
一是開展一項行動。在全縣開展聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)企包抓貧困村包抓貧困戶共同行動，簡稱“三聯(lián)兩包”共同行動，也稱之為3+2工作模式。“三聯(lián)”即部門聯(lián)村、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)企、干部聯(lián)戶，對聯(lián)村而言，重點是培育一支隊伍、謀劃一個好思路、辦成一批實事；對聯(lián)戶而言，重點是傳黨聲、聽民意、促民富；對聯(lián)企而言，重點是開展調(diào)查研究、征求意見建議、幫助破解難題。“兩包”即包抓貧困村脫帽、包抓貧困戶脫貧。對貧困村而言，重點是抓扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓基礎(chǔ)設(shè)施完善；對貧困戶而言，重點是精準(zhǔn)制定幫扶計劃、精準(zhǔn)培育富民產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)感召群眾主動脫貧攻堅。近期，各級干部迅速“下”基層，入戶“摸”實情，集智“定”計劃，幫扶“解”難題，合力“拔”窮根，掀起了全民總動員、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的熱潮。全縣共有98個單位聯(lián)系66個村，2420名干部聯(lián)系18807戶一般戶、聯(lián)系個體戶324戶、聯(lián)系115家企業(yè)、包抓40個貧困村、企村結(jié)對40對、包抓貧困戶3186戶9181人。
二是堅持兩條線推進(jìn)。堅持縣鎮(zhèn)村黨政組織主抓脫貧攻堅工作這一主線，層層傳導(dǎo)壓力、細(xì)化任務(wù)，開創(chuàng)黨政主導(dǎo)、企業(yè)支持、金融幫扶、社會參與、群眾主動的格局；堅持全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、科級干部、機(jī)關(guān)事業(yè)單位一般干部和村（社區(qū)）常設(shè)干部全覆蓋包抓貧困對象這一主線，組建脫貧致富互助組，包聯(lián)干部任組長，形成一聯(lián)多、多幫一的結(jié)對幫扶機(jī)制，實現(xiàn)聯(lián)系企業(yè)與聯(lián)系村、貧困戶與一般戶抱團(tuán)互助、信息互通、產(chǎn)業(yè)互助，傳幫帶學(xué)、共同致富。脫貧致富互助組主要有四種模式：縣級領(lǐng)導(dǎo)“1+2+2”互助模式，即每名縣級領(lǐng)導(dǎo)，包抓1個貧困村、聯(lián)系2戶企業(yè)、包抓2戶貧困戶；部門一把手“1+1+8+2”互助模式，即每名部門主要領(lǐng)導(dǎo)，牽頭包抓1個村，聯(lián)系1戶企業(yè)、聯(lián)系8戶一般戶、包抓2戶貧困戶；其他科級干部“8+2”互助模式，即每名其他科級干部，聯(lián)系8戶一般戶，包抓2戶貧困戶；一般干部（含村社常設(shè)干部）“9+1”互助模式，即每名一般干部，包抓1戶貧困戶、聯(lián)系9戶一般戶。
三是突出兩個責(zé)任并重。突出條塊結(jié)合、落實主體責(zé)任。“條”即縱向突出脫貧攻堅工程專項小組的工作職能，開展扶貧項目申報布局與進(jìn)度安排、扶貧政策資金兌現(xiàn)使用等工作，把扶貧政策項目向上對接爭取到位、向下推進(jìn)實施到位；“塊”即橫向突出鎮(zhèn)村脫貧攻堅精準(zhǔn)實施的主體責(zé)任，立足各自轄區(qū)，全面落實精準(zhǔn)扶貧的各項舉措，把脫貧項目落實到村組到戶到人。突出定向聯(lián)系、落實包抓責(zé)任。縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門一把手、其他科級領(lǐng)導(dǎo)、一般干部及村（社區(qū)）常設(shè)干部，與包聯(lián)對象形成固定包抓幫扶關(guān)系，通過定向聯(lián)系、精準(zhǔn)施策，落實包抓責(zé)任，實現(xiàn)脫貧見成效、干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、發(fā)展上水平的目標(biāo)。
四是實行一體化考核。按照“目標(biāo)一致、責(zé)任捆綁、考核一體”的思路，實行縣—鎮(zhèn)—村脫貧攻堅簽字背書，健全脫貧攻堅七大工程專項考核辦法，引入干部個體“三聯(lián)兩包”績效第三方評價機(jī)制，實行脫貧攻堅專項考核，榮辱與共、同獎同罰。凡是沒有完成年度脫貧攻堅任務(wù)的，相關(guān)鎮(zhèn)和部門實行目標(biāo)責(zé)任考核“一票否決”，包抓干部個人年度考核不得評為優(yōu)秀等次。
