機制體制沒有理順，科研和生產嚴重脫節

“兩張皮”制約云南“種子”

“農業種為先。種業落后于別人，產業發展必被受制?！痹颇鲜∞r業科學院園藝作物所研究員、副所長和江明說，蔬菜育種的應用基礎研究具有周期長、投入大，風險高的特點，成為制約云南育種一個障礙。

據業界人士介紹，目前云南很多蔬菜品種的種子，都是依靠省外或從國外購入，如番茄、青花菜、西芹等優良蔬菜品種100%都是外購。比如，番茄的種子，基本上是從以色列進口，一般按1.5—2元/粒出售，一畝地約需1000—2000粒，即1500—4000元種子成本；而青花菜的種子，大部分是由日本的坂田公司出售，其售價一般是10克100元，約合1萬元一公斤，但實際上，一公斤的育種成本，不會超過300元。

“這些外國種業公司的銷售價格，堪稱暴利?！焙徒骷葢嵟譄o奈地說，蔬菜育種的應用基礎研究，是一個系統工程，具有周期長、投入大，風險高的特點。以白菜為例，一個品種的研究經費至少需要50—60萬元，所需時間少則一年，長則達數年。

目前，云南僅白菜的種植面積達17萬畝，這不是一個品種，就能滿足如此巨大的種植面積的，需要根據不同地理環境、氣候特點、種植區域、季節變化的特點，繁育出成百上千個品種，才能滿足云南，以及市場對蔬菜種業的需求。這就要求，持續不斷地投入科研經費。

試想，一個品種的推出，就需要數十萬的費用，那成千上百個白菜種子，需要多少經費？再加上其它蔬菜品種的育繁推廣，這個經費是相當巨大的。

作為白菜繁育的權威人士，和江明近年已研制出多個白菜新品種，如白菜抗大3號、云哨7號、迷你黃1號（俗稱，高山娃娃白菜）等，均取得了不俗的科研業績。

和江明認為，要改變目前云南蔬菜種業受制于別人的現狀，需要一個良好的產、學、研、用的繁育推廣體系，不是一朝一夕就能解決的。日本坂田公司、龍井種苗株式會社等，都是有著悠久的發展歷史。如龍井種苗會社，成立于1832年，距今已有160多年的歷史，主要以生產經營蔬菜花卉種子為主，其總公司就有800多人的科研隊伍，日復一日，年復一年的繁育種子，年銷售額達450億日元。而綜觀云南，乃至國內同業，這樣的科研育種機構幾乎沒有。

據統計，云南省蔬菜科技研究投入較少，資源分散，品種創新能力弱，科技成果轉化率不高?！笆晃濉逼陂g，育成的自主知識產權品種僅有6個，獲得技術專利不足10項，示范推廣新品種新技術不足7萬畝。白菜、青花菜、花椰菜、彩色甜椒、番茄、黃瓜、洋蔥等品種的種子主要依賴從省外購入或國外進口，嚴重阻礙蔬菜產業的發展。

業界認為，造成目前的現狀，主要是機制體制沒有理順，科研和生產嚴重脫節，形成“兩張皮”。

據和江明介紹，去年，國務院出臺了“加快推進農作物種業發展的意見”表明，今后，將鼓勵育、繁、推一體化種子企業，整合現有育種力量和資源，充分利用公益性研究成果，按照市場化、產業化育種模式，開展品種研發，逐步建立以企業為主體的商業化育種新機制。同時，今后科研機構和高等院校，將不再承擔商業育種和從事種子生產經營活動，商業化育種和種子身材經營活動，將由種子企業承擔。

統計顯示，截至2011年底，云南省國有和民營種子企業共有199家，經營戶1.1萬戶，其中經省級發證從事主要農作物種子生產、經營的種子企業91家，經營網絡覆蓋了全省129個縣。91家從事主要農作物種子生產經營企業中，國有企業7家，占7.7%；有國資委、科研院所校等單位創辦的民營企業84家，占92.3%。

種子育、繁、推、銷成為企業自主行為，或在不久將改變云南蔬菜種業受制于人的現狀。