2014年我國農產品市場運行面臨的形勢十分復雜。

　　一方面，推動市場偏弱運行的因素依然較多。從國際看，大宗農產品供大于求格局將持續，這將導致國內外農產品價格倒掛現象加劇，進口壓力進一步增強。從國內看，糧食生產“十連增”，大宗農產品庫存居高不下，供求關系短期寬松特征明顯。

　　另一方面，導致市場波動上行的因素不容忽視。從國際看，近幾年極端天氣、資本投機等往往驅動大宗農產品價格大幅上漲，進而傳導影響國內。從國內看，在需求持續剛性增長背景下，我國糧食等重要農產品供求緊平衡趨勢并沒有根本改變。2014年農業生產面臨的資源環境壓力繼續加大，自然災害影響可能加劇，近兩年糧價漲幅趨緩也會對農民種糧積極性產生一定影響。此外，豬價將進入周期性恢復上漲通道，牛羊肉、乳制品供給偏緊的局面短期內難以改變。

　　綜合看，在不考慮突發因素沖擊情況下，2014年農產品價格總體溫和上漲，漲幅可能繼續回落，呈種植業產品穩中偏弱、畜牧業穩中偏強走勢。

　　糧食 漲幅將繼續回落

　　從供給看，2013年玉米和粳稻增產將使糧食內部結構性矛盾明顯改善。從需求看，有關專家預計，2013年玉米消費將比上年下降400萬噸左右，2014年飼料消費恢復有限，工業消費依舊低迷，糧食階段性供求寬松格局仍將持續。從國際看，FAO預計全球主要農產品總體供大于求，小麥、粗糧、大米價格同比分別跌12.9%、11.1%和8.4%。在不考慮政策調控情況下，預計2014年糧價將保持弱勢運行，我們運用中國農業政策模型（CAPSiM）模擬，2014年大米、小麥和玉米價格約跌1%~2%。考慮小麥、稻谷實行最低收購價政策，預計糧價總體溫和上漲，漲幅將繼續回落。

　　棉花 或將明顯下滑

　　據農業部農情調度，2013年全國棉花單產、總產均有所下降，但由于庫存較高及進口量較穩定，國內棉花市場仍供大于求。國際棉花咨詢委員會（ICAC）2013年11月預測，2013/14年度全球棉花小幅減產，但受消費低迷影響，期末庫存達2076萬噸，為歷史最高。在全球供給寬松、內外價差較大的背景下，國內棉花價格可能在市場機制作用下出現明顯下滑。

　　油脂油料食糖繼續偏弱

　　2013年國內油菜籽、花生小幅增產，油脂油料進口繼續增加，9月末各類企業油脂庫存同比增20%，而豆粕、食用油需求短期內增長空間有限。美國農業部預測，2013/14年度全球油籽和食用植物油產量為4.95億噸和1.67億噸，同比分別增4.8%、4.3%，庫存消費比均高于近10年水平，預計價格將跌10%左右。在國際市場傳導下，國內價格將弱勢運行。

　　中糖協預計，新榨季食糖產量1350萬噸，同比基本持平，加上580多萬噸庫存，國內產大于需。國際糖業組織預測，新榨季全球食糖處于豐產期，過剩量約470萬噸，預計糖價將弱勢運行。國內外糖價倒掛將使進口量保持高位，國內糖價繼續承壓下行。