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人民網合肥1月8日電：
1月1日晚，安徽省涇縣云嶺鎮梅村，梅美鳳在門口燒完錢紙，為瀕死的父親梅愛根穿上壽衣。當晚21時許，鄉間的親戚朋友四面八方趕來，打算看老人最后一面，出乎所有人預料，老人突然清醒，嚷著喊渴。
從驚恐到欣喜，再到憤怒，梅美鳳的情緒好比過山車，她說父親當天喝了農藥，下午17時在涇縣人民醫院搶救，前后不到40分鐘，醫生說“沒得救了”，建議她們準備后事。然而出院3小時后，父親卻在家里“復活”了，而且脫離了生命危險。
爆料：老人喝農藥中毒醫院放棄治療
1月7日下午，梅美鳳倚在父親病床前，哭得平靜。
6天前的下午，她在縣城辦事，鄰居打來電話，說她父母吵得厲害，70歲的父親急了眼，喝下農藥。梅美鳳往家趕，村口遇到村支書記梅金水開車出來，上面載著昏迷不醒的父親。
云嶺鎮梅村位于安徽涇縣西部，周圍多山路，距離縣城要走30公里村路。梅金水告訴人民網安徽頻道記者，當天情況緊急，他邊跟醫院打電話邊開車，山路顛簸，車速依然很快，開了17公里左右，涇縣人民醫院的救護車趕到，他把梅愛根老人送上救護車，才原路返回。
17時許老人被送達醫院，搶救10分鐘后，醫生告訴梅美鳳，老人情況很不樂觀，最好讓直系親屬來一趟，并給她下了病危通知書。
梅美鳳說，她給幾個親戚打電話，邊哭訴父親的情況，邊借錢。可不久醫生又急匆匆過來，催她趕緊辦出院手續，“他們說我父親不行了，趕快準備后事，要么送殯儀館要么送回家。”
震驚：老人在家“等死”半夜“復活”
“我說父親興許有救，想去重癥監護室看一眼。醫生說重癥監護室一天好幾千塊，我父親肯定救不活了，沒必要這么做。”梅美鳳說，父親被插了胃管、氧氣管，抬上救護車往家送。“他們說到家后把管子剪了，父親也就走了。”
回家路上，梅美鳳開始招呼親戚朋友買壽衣、花圈。途中，急救車司機委婉地提示，送“死人”不好，最好給他買點東西沖晦氣。梅美鳳便給司機買了兩包煙、兩天毛巾以及兩包糕點。
到家后，梅家人拆了一塊門板，把老人抬到上面。事后梅美鳳自責，晚上溫度接近零度，父親就穿一件壽衣，冷天里躺了幾個多小時。
按農村習俗，梅家人替老人凈身、換衣、燒紙。過程中老人呼吸微弱，仍是昏迷不醒。然而，21時許，讓所有人震驚的是，老人醒了。
大家都以為是回光返照，只有梅美鳳一個人壯著膽子靠近，“父親醒來第一句話是‘好渴，我想撒尿。’當時我又是怕，又是高興！”
當晚，梅家人把老人送往涇縣中醫院，經搶救，老人已脫離危險，且恢復意識，。“同樣是醫院，為什么這邊就能治？”對涇縣人民醫院放棄治療的做法，梅美鳳表示憤怒。
醫院稱是家屬自愿放棄而家屬堅決否認
1月7日下午，人民網安徽頻道記者聯系上涇縣醫院副院長胡柏根，他否認了梅美鳳的說法，表示老人出院，純粹是病人家屬自愿放棄治療，醫護人員操作并無不當。
胡柏根介紹，當天下午17時許，病人被送到醫院，因為中毒嚴重，搶救十分鐘醫院就下達了病危通知書。在對其進行洗胃的過程中，病人呼吸、心跳停止，后緊急進行心肺復蘇，病人才又恢復心跳。隨后，醫院建議病人進ICU病房。但此時，病人直系親屬自愿放棄了治療。
對此，梅美鳳說當天急診室有不少病患及家屬，大家可以為自己作證。“我怎么可能放棄我父親？急診室都有監控的，醫生可以拿出來與我對峙！”
另據涇縣衛生局一位工作人員介紹，病人在救治過程中，直系親屬如果選擇放棄治療，肯定要跟醫院簽署一個自愿放棄治療的協議，以防止后期出現糾紛。
而這份協議，醫院卻拿不出來。(人民網-安徽頻道記者張磊韓震震韓暢)
某種意義上，只有一個孩子的于軍“被超生”了。
這個名詞對于軍來說并不陌生，在辭職做英語家教之前，于軍曾在一所公立學校當過15年教師。她清楚地記得，校長作報告時最后一句話永遠是“注意計劃生育問題”。因為擔心被街道計生部門“做工作”，懷孕幾個月后，于軍就躲到了父母家里，“只要孩子生下來，還怕活不下去？”
但現實是，只有繳納罰款，孩子才能上戶口，而即使愿意繳納罰款同樣需要資格—街道計生科要求她提供生父信息及親子鑒定證明。
事實上，在過去的4年里，為了尋找孩子的生父，于軍幾乎窮盡了所有辦法。她在《工人日報》的中縫里登《尋人啟事》，打中央電視臺的法治熱線，注冊賬號在新浪微博上求助。有時候，朋友看到實名出現在媒體上的她，也會指指點點，于軍只是笑笑：“為了孩子，我在乎什么隱私？”
去年，她專門聘請一名吉林律師起訴對方，卻被法院認定缺乏立案依據，律師還告訴她即使立案成功，調查取證也存在困難，“法院不能強制公民進行親子鑒定”。最絕望的時候，于軍甚至想過報警，“告他強奸”。
然而，當于軍帶著這些努力一次次跑到街道計生科、區計生委討說法的時候，往往只能得到一個無奈的回答—“等政策”。在于軍提供給中國青年報記者的一段錄音中，一名區計生委工作人員這樣回復她：“您自己不找著男方，找我一百次也沒有用……因為全區這么多人，解決了你那別人解不解決？您明白我說這意思吧？”
用落戶作為條件，這實際上是一種連坐
4年來，“黑戶”的身份無時無刻不在影響著母女倆的生活。去年，光是因為感冒，悅悅就打了4次點滴，由于沒有醫保，每次的花費都上千元。同樣是因為戶口問題，于軍不得不把女兒送到私立幼兒園，一個月2200塊，“還在繼續漲”。幾天前，一個朋友準備帶孩子去麗江玩，給于軍發來微信，問悅悅“要不要一起去”。于軍這才意識到，自己的女兒沒有戶口本，不能坐飛機。
“孩子沒有罪，大人的錯，為什么要讓孩子來承擔？”如今，于軍住在父親單位分的老房子里，窗戶上貼著“英語輔導”幾個紅字。每到周末，她的家教班都要從早8點開到晚8點，“爭取多教幾個補貼家用”。
她仍然為有朝一日能獲得“被罰款”的機會而做著準備。
但在采訪中記者發現，悅悅的遭遇并非必然。在這一過程中，每個環節政策的制定者、執行者都有機會拉這個女孩一把。
黃溢智指出，在市級的《計劃生育條例》里，對非婚生育的情況作出了“處理規定”，但在其上位法《人口與計劃生育法》中，從未把未婚又單親而且是生育第一胎的人員列為社會撫養費的征收對象。
“我們在傳統道德上也許不能接受，但不該因為一個道德評價剝奪媽媽的選擇，這是選擇權的問題，跟提倡不提倡沒有關系。”在她看來，從一開始，于軍就進入了政策陷阱。
廣東律師陸妙卿進一步指出，除了“非婚生視為超生外”，“不繳納社會撫養費就不給上戶口”同樣缺乏任何上位法的支持。
“在地方，在‘一票否決制’的驅動下，落實計生工作最好的方法是什么？就是用落戶作為條件，但這實際上是一種連坐。”2012年年底，陸妙卿曾聯合其他29名女律師聯名致信全國人大常委會、國家衛計委和全國婦聯三部門，那一次他們要求取締的行為是“以媽媽‘上環’作為寶寶上戶的前置條件”。
事實上，早在2010年，第六次全國人口普查領導小組、公安部就曾在一份關于戶口整頓工作的通知中，明確指出對未申報戶口的不符合計劃生育政策的出生人口，要準予登記，并不得將登記情況作為行政管理和處罰的依據。這意味著，計劃生育政策外出生人口的父、母親只需要持孩子的《出生醫學證明》就可以在其戶口所在地為孩子申報戶口。
然而，從來沒有人告訴過于軍“計生與落戶原來可以脫鉤”。于軍所在小區居委會主任也向記者證實，在第六次全國人口普查前夕，上面傳達給她的精神仍然是“繳納社會撫養費就能讓孩子落戶”。
饒有意味的是，于軍第一次了解“脫鉤的事”竟然是因為轟動一時的張藝謀事件—不少人質疑張在沒有繳納社會撫養費的情況下如何完成孩子的落戶工作，但事實上，在《無錫市第六次全國人口普查戶口整頓工作方案》中，已經明確了“對于因超計劃生育、非婚生育、早婚早育、未辦理獨生子女證等原因未落戶的嬰幼兒，公安機關應當根據其父母或者監護人的申請，按規定登記常住戶口”。
“是不是只有張藝謀才懂法？”于軍苦笑著說，“張藝謀事件”的爆發間接影響了她的女兒—她原本正在托人給悅悅辦一個農村戶口，風聲一緊，事情黃了。
讓弱者陷入困境，卻沒人需要為之負責，這是很荒謬的一件事
最后一根壓倒于軍的稻草是那份“遙不可及的親子鑒定”。
據她向記者提供的錄音，街道計生科對于必須出示親子鑒定的解釋是，要根據男方的婚育狀況來決定社會撫養費征收數額，“萬一他原來有孩子呢？一下子可能就差好幾十萬了”。在黃溢智看來，這無疑是于軍面臨的又一政策阻礙，“因為你沒法證明，所以就必須給你一個有罪推定。從管理的角度，這是典型的懶政”。
在她看來，為了提高執法效果，于軍走過的每一個行政環節都在自動抬高門檻，而最終后果的承擔者卻是一個4歲的孩子，“最后你發現，讓弱者陷入困境，卻沒人需要為之負責，這是很荒謬的一件事”。
事實上，于軍的遭遇并非孤例。百度上的一個未婚媽媽貼吧，訪問量已超過31萬，總發帖量超過17萬，而置頂的最熱帖子只有一個主題—辦戶口。于軍還加入了一個QQ群，里面大多是像悅悅一樣的計生黑戶，“最大的一個已經18歲了”。
2013年12月3日上午，包括黃溢智、陸妙卿在內的10名律師、學者向有關部門寄出一份聯名簽署的立法建議信。建議信稱：“全國很多地區，如福建、河北、江蘇、四川等省，均曾通過正式或非正式的方式，強調禁止將本轄區的戶籍登記工作與計生進行捆綁。”律師和學者們請求，對有關辦理戶口登記工作的規范性文件進行全面審查，廢除對出生人口的戶籍登記設置障礙(戶口登記與計生捆綁)的規定，“以實現戶籍登記的平等和無歧視化，保障公民生存發展權”。
然而，留給于軍的時間已經不多了，還有一年半悅悅就到了上小學的年紀。為了外孫女的事情，悅悅的姥爺每周都要跑到街道計生科“等政策”。這個76歲的老人告訴記者，悅悅是塊“讀書的料”，別人要背七八遍才能記住的單詞，她背上兩三遍就沒問題了。他還記得，有一次自己指著關在籠子里的小兔子問外孫女，“What colour is the rabit？”(這只兔子是什么顏色的？)悅悅馬上回答道：“It is gray！”(它是灰色的！)
在采訪中，于軍曾經向記者咨詢提起行政訴訟的可能性：“告官家能贏嗎？哎，再過段時間她就5歲了，不告不行了。”
“媽媽，8月份我再過一次生日就5歲了！”一旁的女兒突然接過話茬。
于軍擠出一絲笑容：“是啊，再過一年就要6歲了。”
“就能上學了！”悅悅高興起來。
于軍說，自己所做的最壞打算是在家里教她讀書，但她沒有想好，該怎樣向女兒解釋“為什么不能去上學”。于軍講起這些時，悅悅就在她身邊安靜地畫畫—她還沒到能夠聽懂媽媽說話的年紀。在大部分時間里，這個與西瓜太郎有著相同發型的小女孩快樂極了。她喜歡白雪公主的貼畫，愛在院子里騎自行車，并決心要在5歲的時候加入舞蹈班。她偶爾也會問于軍“我有爸爸嗎”，一旦得到肯定的答案，她就“高興得不行”，還準備“坐飛機、坐火車去找爸爸”。
只是在很偶爾的時候，當于軍在房間里和父親商量下一步該如何是好的時候，悅悅會突然問起：“你們，又是在忙我的戶口嗎？”
萬幸的是，她還并不知道，“戶口”這個名詞意味著什么。
