發展生態友好型農業

　　中央一號文件將促進生態友好型農業發展，作為建立農業可持續發展長效機制的著力點。

　　對發展生態友好型農業的必要性，黑龍江省水利廳副廳長王鐵感觸頗深。他告訴記者，現在地膜在糧食主產區廣泛使用，地膜殘留污染問題日益突出。在黑龍江，10月初開始收玉米，11月初封凍，幾乎沒時間拾膜。地膜一凍就裂，經歷一個冬天，風化成碎片，阻斷作物根系同土壤接觸。“中央一號文件提出推廣高標準農膜和殘膜回收，具有很強的針對性。”

　　再看濫施化肥問題。我國耕地只占世界的9%，化肥施用量卻占世界三分之一，單位面積施用量是世界平均水平的3.7倍。國家統計局公布的數據顯示，全國農用化肥施用折純量，2004年為4636.58萬噸，到2012年已上升到5838.85萬噸。“據估算，全國化肥當季利用率平均只有35%。”山東金正大公司副總裁羅文勝說。濫施化肥不僅造成面源污染，也導致土壤板結、地力下降。

　　“解決的辦法是增施有機肥。我國秸稈、禽畜糞便等有機肥資源養分含量高達7000萬噸，遠高于目前每年化肥施用總量，但有效利用率很低。絕大部分秸稈不能還田，被就地焚燒，污染環境，很可惜。”農業部全國農技中心節水農業技術處高祥照處長說。他認為，今年中央一號文件提出推進機械化深松整地和秸稈還田,加快實施土壤有機質提升補貼項目,加大農業面源污染防治力度,支持高效肥和低殘留農藥使用、規模養殖場畜禽糞便資源化利用、新型農業經營主體使用有機肥，切中了要害。

　　“好的政策，還需好的機制來貫徹，因此，中央一號文件提出落實最嚴格的耕地保護制度、節約集約用地制度、水資源管理制度、環境保護制度，強化監督考核和激勵約束，尤為重要。”高祥照說