社保更公平首先要實現全覆蓋
“我國社會保障體系仍有許多不足,特別是相當一部分農民工和靈活就業人員未參保,如養老保險還有近2億符合參保條件人員沒有納入覆蓋范圍。”人力資源和社會保障部副部長胡曉義23日在中國發展高層論壇2014年年會上說。
胡曉義認為,我國各項社保制度之間的銜接也還不夠順暢,一定程度上阻礙了勞動生產力合理流動,進而影響了市場對人力資源的配置效率。
黨的十八屆三中全會強調,社會保障制度要“更加公平”。胡曉義說,“所謂‘更加’,既是對以前社會保障體系建設公平性取向的一種肯定,又是在此基礎上針對突出矛盾提出的更高要求。”
胡曉義指出,今后一個時期,促進社會保障制度更加公平,首先要實現全覆蓋,以基本養老保險、基本醫療保險為重點,實施全民參保登記計劃,真正實現全體人民老有所養、病有所醫。其次要推進機關事業單位養老保險制度改革,著力解決社會反映突出的雙軌制、待遇差等矛盾。其三要大力推進城鄉統籌。他透露,國務院已經決定合并實施新農保和城居保,建立統一的城鄉居民基本養老保險制度,城鄉居民基本醫療保險統籌也需要進一步推進。
商務部國際貿易談判代表兼副部長鐘山——開放型經濟新體制內涵豐富
“中國已成為全球第一貿易大國,但依然大而不強,在新的歷史起點上推動對外開放是必然選擇。”在23日舉行的中國發展高層論壇2014年年會上,商務部國際貿易談判代表兼副部長鐘山說。
鐘山表示,中國開放型經濟新體制內涵豐富。一是中國將以負面清單和準入前國民待遇為抓手,改革利用外資方式與對外投資管理體制。在外資管理方面,目前我國仍采用審批加產業指導的方式,審批環節紛繁復雜。上海自貿區受到國際社會的廣泛歡迎,也證明中國實行準入前國民待遇加負面清單是可行的。二是堅持多邊和自貿區兩個輪子一起轉,推動完善全球貿易管理體制,積極參與全球經濟治理。中國將加強與發達國家間的宏觀政策協調與市場開放,力求與新興市場國家實現優勢互補,并加快實施自貿區戰略。三是擴大內陸和沿邊開放,構建全方位對外開放的新體制。中國將協同推進東中西部的對外開放,逐步形成互相協作對外發展的格局。