今年“五一”期間,北京市紀委針對公款吃喝、領導干部出入私人會所等問題進行明察暗訪,并將明察暗訪的范圍從高檔餐飲、私人會所擴大到郊區的“農家樂”等。市紀委昨日發布,此次明查暗訪共發現公車7輛,發現相關單位在高檔餐廳消費的發票30余張。
市紀委相關負責人介紹,市紀委在“五一”前就向全市黨員領導干部明確提出了“五一”紀律要求,堅決防止公款吃喝、公車私用、收受禮品禮金購物卡和黨員領導干部出入私人會所等不正之風。
市紀委還暢通12388舉報電話,并在北京紀檢監察網開設“五一”“四風”問題監督舉報快線,鼓勵人民群眾舉報黨員領導干部違反作風規定的問題。
同時,市紀委在“五一”期間還開展明查暗訪,重點針對公款吃喝、公款旅游、公車私用、收送節禮、大操大辦婚喪喜慶、領導干部出入私人會所等6個突出的“節日病”,加大明察暗訪力度。
其中,節前主要檢查公款吃喝、公車私用、領導干部出入私人會所等3大類問題,范圍以城六區聚集的高檔餐飲企業為主。“五一”期間明察暗訪范圍則進一步擴大到郊區特色餐廳、“農家樂”等。
共檢查20多家餐廳10多家農家樂
市紀委介紹,紀檢監察部門還與市交管局、相關區縣公安分局等部門協調,建立了車輛信息快速查詢和現場聯合行動工作機制,共檢查順峰、凈雅等高檔餐飲企業20余家,檢查昌平、懷柔等區的“農家樂”10余家,檢查車輛350余臺。
相關負責人表示,此次明察暗訪共發現公車7輛,發現相關單位在高檔餐廳消費的發票30余張。對此,市紀委正在進一步調查核實。這也能看出,根據公安機關登記的車輛牌照等信息確定是否為公車,以及檢查高檔餐廳是否曾開具有單位抬頭的發票,是明察暗訪采用的重要手段。
此外,市紀委表示,對群眾投訴舉報的“四風”問題,將加大直查快辦力度,發現一起、處理一起、點名道姓曝光一起,絕不姑息。
■ 探訪
高檔餐廳會員制公款吃喝“難發現”
北京市紀委通報今年“五一”期間針對公款吃喝等問題的明察暗訪結果時,提到共檢查順峰、凈雅等高檔餐飲企業20余家,檢查昌平、懷柔等區的“農家樂”10余家。昨日,記者對上述部分餐飲企業和農家樂進行了探訪。
高檔餐廳
會詢問來訪客人找誰
王府井的順峰店主打海鮮和粵菜,記者看到,一份海鮮數百不等,最貴的近千元。
服務員介紹,辦理會員卡業務可享受會員折扣,充值數萬不等,發票可以開具餐費和會議費。其表示,單位如果辦理了會員卡,也可以簽單掛賬消費,但是需要飯店人員擔保,而且簽單的金額最多不超5000元。該服務員還稱,最近沒發現相關人員去該酒店檢查公款吃喝。
在東城區一凈雅店,服務人員則表示,該店不接受簽單消費,只能辦理會員卡并充值。他強調,平時針對來訪的客人,都會詢問對方找誰,并根據對方需要,由服務員帶至大廳或包間,有公款吃喝的行為別人也不知道。
農家樂
“我們在深山里,保密性不錯”
此外,記者昨日致電延慶一家農家樂,工作人員介紹,目前已經預訂到6月份第一個周末了,房間很緊張。
她稱,政府機關前往游玩的也不少,但是沒發現消費很夸張的情況。她認為農家樂本身消費也不高,一般而言,人均消費約350元。
對于記者提出對查處公款吃喝的擔心,她表示,自家方圓10里只有這一家農家樂,在深山里,保密性不錯。
新京報記者 鄧琦
■ 揭秘
紀檢部門如何暗訪?
“五一”期間,多地紀委明察暗訪公款吃喝、公車私用、參與高消費娛樂等不正之風。那么,紀檢部門是如何暗訪的呢?新京報記者 馬力
暗訪內容
吃喝游玩、公車私用
暗訪涵蓋哪些內容?
一位地方紀委的有關負責人介紹,主要是根據中紀委的規定,再結合本地實際確定。今年“五一”期間,主要是針對幾大類:吃的方面,對茶樓、高檔餐飲進行暗訪,看是否有公款吃喝;在風景區,會對公車私用、公款游玩的進行暗訪;同時,還會在高速路出入口等地,暗訪公車私用。
而北京今年則在這些基礎上,還對收送節禮、大操大辦婚喪喜慶、農家樂、領導干部出入私人會所等進行了暗訪。
“一些暗訪相對容易,一些則比較隱蔽?！钡胤郊o委的這位負責人說,比如收送節禮,相對來說要暗訪就比較困難。
暗訪對象
只有小組長知道路線
既然是暗訪,如何確定暗訪單位?該紀委負責人表示,暗訪人員以紀委本級單位人員為主,一些地方會從各單位抽調紀檢干部參與,有些還會有工商等相關部門配合。
為了避免提前走漏風聲,暗訪的內容最初只有紀委書記、分管副書記等了解。
暗訪分幾個小組,一個組往往3-4人,每個小組成員會提前一天知道需要暗訪。但具體的暗訪路線、單位,只有小組長才了解?！氨热缫翟L高檔餐廳,可能是指定,也可能是小組長臨時決定?！?
在小組人員配備上,小組長往往是班子成員,組員則新老搭配,且更多地用年輕人,“年輕人認識的人少,圈子窄,社會關系也相對簡單,不容易被人發現?！?
暗訪方式
餐廳看發票路上看車牌
暗訪的餐廳茶樓,往往是常被舉報的地方,或以前有政府工作人員出入。暗訪小組會以普通消費者身份進入餐廳,“我們曾接到舉報某餐廳有機關領導在吃飯,我們就假裝進去吃飯,在飯店一直等到他結賬,看開具的發票是私人的還是公家的。”上述人士說,也有直接進飯店后,就亮明身份查發票的情況。
公車如何查?該人士表示,“五一”期間,按照規定公車需要封存,因此在風景區,就可以進行車牌比對。暗訪組還曾在高速出入口進行觀察,“但車流量太大,效果不好。我們就請相關部門配合,調出監控錄像,看是否有公車?！?
如何界定這些公車是否違規?該人士表示,確定車牌后,會到車輛涉及部門核實。比如要上高速路,必須有公務函,證明需要走這條路線。
舉證過程
高端設備全程攝像記錄
整個暗訪過程中,如何進行舉證?該人士表示,目前,各地的紀委都有相應的設備。
“我們會有特制的眼鏡、包包。”這些眼鏡、包包上都會有攝像機,整個暗訪過程會全程記錄。該人士表示,一個眼鏡在2萬元以上,一個包包在6萬元以上,都是需要備案的物品。
暗訪過程中是否會要求上交手機?據介紹,一般的暗訪不會,只有在辦案的時候才會這樣要求。
新聞連連看
“五一”期間，各地紀檢監察機關紛紛采取行動，嚴查頂風違紀行為，營造風清氣正的節日氛圍。中國紀檢監察報派出多路記者奔赴各地，采訪報道節日期間相關監督檢查工作開展情況。
中國社科院法學教授、北京市高級人民法院原副院長陳春龍稱，目前腐敗勢頭、糾正四風問題等還沒有得到根本遏制，只要沒有得到根本遏制，那么每逢節日就必須采取并且加大查處力度，等到過一段時間，全國所有領導干部都習以為常了，從思想上認識到再也不能搞腐敗了，都把反四風作為平時的工作和生活準則了，到那個時候就覺得沒有必要再每逢節日都重申了。千萬不能放松平時的具體工作，要把反四風形成制度化、常態化的行為。
中紀委領導在節日前下地方調研的情況是非常罕見的，可能存在三個層面的可能性。
一是全面評估十八大以來反腐的成果?！笆舜笠詠?，反腐的動作不斷，也出現了很多違法亂紀的問題，反腐的成果也是大家有目共睹的。有必要對反腐政體的狀況做一個全面的評估。無論從政治意義、經濟意義還是社會意義，需要做一個大的評估，包括反腐過程中存在的問題。”王敬波告訴《法制晚報》記者。
二是通過中紀委領導的集中調研，為下一步制度建設積累經驗。
三是凈化和整治紀檢干部隊伍中的違紀違法及腐敗分子。
腐敗行為之所以呈現出花樣翻新、手段隱蔽的特點,一方面固然是因為在反腐敗的問題上,目前已經形成了一種從上到下、由表及里的高壓態勢,這種壓力機制迫使以往一些習以為常的“四風”問題由顯轉隱,不能繼續明目張膽搞腐敗了；而另一方面,這些不良行為得以繼續存在,隱蔽運行,也說明目前仍存在一些有待解決的問題。這些問題不解決,有關“四風”的腐敗行為將難以根除。
