我省公車改革“最早試點地”再觀察：監(jiān)管更加立體，經(jīng)費(fèi)下降不少

聚焦調(diào)查

溫州

市區(qū)范圍的公務(wù)交通，實行貨補(bǔ)，一律不用公車;遠(yuǎn)程及應(yīng)急公務(wù)用車，市場化途徑解決。

杭州

車貼標(biāo)準(zhǔn)分為9個檔次，從300元至2600元。車貼全部打入“市民卡”中，“專款專用”。

深圳

設(shè)立單位公共交通專項經(jīng)費(fèi)，除用于保障單位的公共交通外，不得用于報銷個人交通費(fèi)用。

一場自上而下的公車改革正在湖南推行。岳陽、宜章是首先啟動公車改革試點的市縣。

兩個市縣的車改，異于全國流行的“貨幣化補(bǔ)貼”形式，而是采用了“陽光”手段：對公車貼標(biāo)簽，進(jìn)行“技術(shù)監(jiān)控”。而且，兩者取得了頗為相似的成果，都能夠做到“零私用”或“零超標(biāo)”。

宜章模式

公車刷上統(tǒng)一標(biāo)識

節(jié)假日封存，用車須填派車單

24小時接受舉報

【宜章】

“陽光車改”經(jīng)費(fèi)降25%

近日，宜章縣舞蹈協(xié)會換屆選舉會議在縣政務(wù)中心舉行。應(yīng)邀出席會議的副縣長谷紅梅匆匆走出縣政府大門，招了一輛摩的趕往1公里之外的會場。作為副縣長，谷紅梅有權(quán)派遣公務(wù)車送自己，但她沒有這樣做。因為這一天是星期六，按該縣“陽光車改”的相關(guān)規(guī)定：節(jié)假日和非正常上班時間，公務(wù)用車一律封存。

【統(tǒng)一標(biāo)識】 車門上印有鮮紅的“宜章”兩字，車尾還有一組醒目的“公務(wù)用車”標(biāo)識，并配有24小時監(jiān)督電話—這是目前郴州宜章縣公務(wù)用車的統(tǒng)一“著裝”。“目前全縣535臺公務(wù)車已全部完成‘統(tǒng)一著裝’，統(tǒng)一歸口縣機(jī)關(guān)事務(wù)局集中管理。”宜章縣紀(jì)委監(jiān)察室副主任譚利紅說。

【硬性規(guī)定】 宜章縣實施公務(wù)車改革是從今年1月份開始的。縣委文件硬性規(guī)定：節(jié)假日和非正常上班時間，公務(wù)車一律封存各機(jī)關(guān)、單位指定的停車點，正常上班時間用車必須填寫縣里統(tǒng)一印制的派車單，由單位一把手簽字才能派車。

【監(jiān)督機(jī)制】 公務(wù)用車標(biāo)識上公布的舉報電話安排了人員24小時值班接受投訴，對于群眾舉報屬實的，獎勵300元，并對舉報人采取匿名保護(hù)。

譚利紅介紹，下一階段將與交警部門聯(lián)動，查處非法公務(wù)用車，進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制。“凡節(jié)假日和非正常上班時間，交警發(fā)現(xiàn)公務(wù)用車，都可以查，沒有派車單出車交警可當(dāng)即扣車。”

成效

公車使用經(jīng)費(fèi)下降25%

譚利紅介紹，今年清明、“五一”兩節(jié)，縣紀(jì)委到各單位巡查，所有的公務(wù)用車都停在指定的位置，沒有一起公車私用的現(xiàn)象。

宜章縣國有資產(chǎn)管理中心主任吳銀忠告訴記者，公務(wù)用車標(biāo)識化試行4個月以來，縣財政局粗略統(tǒng)計公車使用經(jīng)費(fèi)下降了25%以上。“如此算來，一年可節(jié)約800萬元至1000萬元。”

岳陽模式

公車貼上統(tǒng)一標(biāo)識

安裝了“天眼”定位系統(tǒng)

由專人負(fù)責(zé)處理“報警”等信息

【岳陽】

“天眼公車”每年省錢兩千萬

近日，岳陽市司法局局長王湘岳駕駛自己的私家車匆匆趕往長沙黃花機(jī)場，去接從北京度假回來的兒子。“現(xiàn)在公車私用立馬會被‘天眼’報警，不遵守規(guī)定就得挨處分，甚至被免職。”自公車改革實施8個月來，王湘岳習(xí)慣了駕駛私家車出行，單位上下人員再也沒出現(xiàn)過公車私用的現(xiàn)象。

【改革舉措】 岳陽的“天眼公車”改革早在去年10月初就全部落實到位了。全市4266臺公務(wù)車不僅貼上了標(biāo)識，還安裝了“天眼”—北斗定位系統(tǒng)。岳陽是我省最先開始破冰公車改革的地方縣市。

岳陽的公車標(biāo)識與宜章的噴漆標(biāo)識不同，使用的是橢圓形藍(lán)色紙張，上面印有“岳陽市公務(wù)用車”。標(biāo)識統(tǒng)一貼在車輛的前右玻璃上方，不得私自撕毀和損壞。

【成效核算】 記者通過核算，岳陽公車改革后，岳陽市司法局的每臺車油耗比去年改革前平均每月降低了1500元。司法局共有5臺公車，每月油耗平均降低了7500元。

岳陽市財政局國有資產(chǎn)管理處副主任王文書告訴記者，據(jù)財政局初步估算，自公車改革后，每家單位平均油耗比去年降低了1萬元。

岳陽市紀(jì)委曾對媒體披露，通過‘天眼’監(jiān)控，按每臺車每年減少0.5萬元運(yùn)行經(jīng)費(fèi)計算，4000多臺車每年可節(jié)約經(jīng)費(fèi)2000萬元以上。”

測算

一年花費(fèi)400萬服務(wù)費(fèi)

為岳陽市“天眼公車”改革提供技術(shù)支持的某科技有限公司營運(yùn)部部長任海軍告訴記者，公司共為岳陽市4266臺公務(wù)車安裝北斗定位系統(tǒng)，按平均150元/臺計算，4266臺公務(wù)車大約要花費(fèi)639900元安裝費(fèi)。任海軍還介紹，安裝定位系統(tǒng)后，每臺車每月要繳納80元-100元的服務(wù)費(fèi)。按80元/月計算，4266臺公車每年要繳納服務(wù)費(fèi)4095360

超編公務(wù)車

三辦法處理

繼續(xù)使用

一些車況相對較好、能繼續(xù)使用且維護(hù)成本較低的超編車輛將調(diào)劑給公務(wù)用車空編、缺編單位繼續(xù)使用。

報廢處理

一些車況太差、已無法使用的超標(biāo)超編車輛,則會到法定機(jī)動車拆解機(jī)構(gòu)進(jìn)行拆解、報廢處理。

公開拍賣

能繼續(xù)使用的超標(biāo)車輛和調(diào)劑后的超編車輛，將在政府指定專門機(jī)構(gòu)評估后進(jìn)行公開拍賣。

華聲在線6月11日訊 繼6月6日湖南省首批省直單位超標(biāo)超編公務(wù)車第一次拍賣落槌后，包括奧迪A6L、豐田陸地巡洋艦等車型在內(nèi)的39臺省直單位超標(biāo)超編公務(wù)車，于今日舉行了第二次公開拍賣。

39臺車，僅一臺車流拍

在本月6日的公務(wù)車首拍中， 44輛車無一流拍，增值率達(dá)到30%，總成交額超200萬元。第一次拍賣取得極大成功，也直接導(dǎo)致了5天后的第二拍人氣爆棚。

11日上午9點，記者趕到遠(yuǎn)大一路某酒店公車拍賣會場時，距開拍時間還有半個小時，會場內(nèi)已經(jīng)座無虛席，甚至還有很多競拍者被堵在門外，讓拍賣公司相關(guān)負(fù)責(zé)人直呼“沒想到。”

最終，省直首批超編超標(biāo)公務(wù)車第二拍僅一臺車流拍，38臺車總成交金額168.3萬元，增長率再次達(dá)到30%左右。一輛10年車齡的豐田陸地巡洋艦以18.5萬身價奪得標(biāo)王。

高檔車喊價，2萬一跳

擁擠的拍賣現(xiàn)場，每當(dāng)競買者臨木槌敲定前忽然高舉叫價牌時，場下便不時發(fā)出陣陣唏噓，不少車輛甚至以超出最低參考價位3倍的價格溢價成交。

本次拍賣的標(biāo)王，一輛豐田陸地巡洋艦，14萬起拍，最終以18.5萬成交。雖然這輛車已有10年車齡，行駛里程已經(jīng)超過40萬公里，但競拍者的熱情依然不減。一名參與該車競拍的市民表示，“陸地巡洋艦新車不低于50萬，我想把這輛車買回去作為公司用車，一則這車空間大，性能也過硬，二則這車開出去也有面子。”

拍賣臨近結(jié)束，被很多競拍者提前鎖定的一輛奧迪A6L開拍，現(xiàn)場再掀高潮，拍賣師剛喊出9萬元的起價，10秒不到價格就被叫到了10萬，隨后一名競拍者直接加價2萬元，激起現(xiàn)場一片掌聲。最終這輛奧迪車被13萬拍出。

數(shù)據(jù)

成交情況：

39臺車僅一臺流拍

總成交金額：168.3萬元

增長率：30%左右

標(biāo)王：10年車齡的豐田陸地巡洋艦(身價18.5萬)

預(yù)告

第二批6月底啟動

出現(xiàn)豪車的概率大

據(jù)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，按照工作部署，對第二批省級超編、超標(biāo)公務(wù)車的拍賣將在6月底進(jìn)行。而此次拍賣車輛的來源，將以省直機(jī)關(guān)二級單位，廳局所屬的事業(yè)單位和部分大型國企的超編超標(biāo)車輛為主。

拍賣公司相關(guān)負(fù)責(zé)人預(yù)測，第二批拍賣出現(xiàn)豪車的概率會很大。

該負(fù)責(zé)人同時透露，長沙市直超標(biāo)超編公務(wù)車拍賣預(yù)計7月底之前將啟動。

現(xiàn)場

廣州來客專為豪車好車來

記者注意到，很多手上沒有號碼牌的市民也在會場內(nèi)外駐足觀望。他們其中很多人都是前兩天才知道拍賣的消息，前往拍賣公司時被告知號碼牌已經(jīng)停止認(rèn)領(lǐng)了。

無論會場內(nèi)外，很多市民都表示，拍賣的車輛車齡過大，車型也過舊了。“很多車車齡都近10年了，而且如老捷達(dá)、老桑塔納這樣的車型，雖然最低起拍價僅五千塊，但并不能滿足我們居家使用的需求。”

廣州的王先生來長沙，得知公車拍賣的消息后，今天一早就來到了拍賣現(xiàn)場，由于沒有提前預(yù)定號碼牌，他只能在現(xiàn)場充當(dāng)看客。他直言，此次拍賣讓他失望，“很多人是專程沖著好車、豪車來的，但今天拍賣單上，沒有一輛車讓我滿意，少數(shù)幾輛越野車和奧迪車又車齡過長。”王先生表示，希望下一批的公車拍賣能“有更好的車”。

“淘金者”：“精確打擊”圖利潤

繼上一場的省直公車拍賣，很多二手車商被熱情的購車市民“擊敗”之后，此次拍賣會，已經(jīng)少見交了10多萬保證金，手持七八張?zhí)柎a牌的“淘金者”。很多二手車商都只拿了兩塊左右的號碼牌，策略從“廣撒網(wǎng)”改成了“精確打擊”。

二手車商陳先生告訴記者，他此次只盯上了一輛起拍價4.5萬的本田雅閣和一輛2.5萬的北京現(xiàn)代。“從上一拍的成交結(jié)果來看，我們肯定比不過普通市民，市民都是自己使用，所以也不在乎價格稍微高一些，但我們圖的是利潤，要想辦法賺錢。”

三湘華聲全媒體記者　劉馳 張頤佳

回顧丨全國統(tǒng)一公車改革今年啟動

三公經(jīng)費(fèi)只減不增啟動公務(wù)用車改革：事實上，我國的公車改革試點工作已經(jīng)啟動多年，但全國沒有統(tǒng)一規(guī)定。長期致力于研究公車改革的湖北省統(tǒng)計局副局長葉青表示，全國統(tǒng)一的公車改革即將啟動，今后一般公務(wù)用車將取消。此項改革最大的難題在哪里？葉青表示，主要是交通補(bǔ)助如何發(fā)放的問題，比如額度如何確定。