建議鼓勵加工和仿野生栽培

當前，石斛產業由于政策不統一、農業、科技、創新、扶貧、財政、農業綜合開發、林業多部分涉及石斛產業，各家都有一些扶持資金。目前是沒有形成一個公平的申報環境，完全靠企業的人脈關系來申報相關項目，一些龍頭企業也未能發揮應有的帶動作用，尤其是在產品開發和闖市場方面幾乎沒有起到明顯作用。

其次，沒有統一規范，品種混雜，尤其是雜交石斛嚴重破壞云南石斛形象。種植戶用肥用藥隨意性大導致消費者不信任；加上我省農戶闖市場能力差，普遍是守株待兔式等客商上門收購，沒有市場主動權，行情往往被采購商操控。

還有深加工進展緩慢的問題。石斛目前被國家列為可用于保健食品原料，而申報一個保健食品許可，需要向國家食藥局申報，周期需要3-4年，費用50萬元以上，高門檻政策，讓本土企業望而卻步，嚴重制約云南石斛產業向深度發展。云南作為全國石斛第一大產地，至今沒有一個像樣的品牌產品。全省石斛企業已具備生產膠囊、茶、含片、酒等各類產品數十個，受國家保健食品嚴管政策限制，目前僅有個別產品拿到國家保健食品許可，但做的并不成功。廣大石斛企業和種植戶迫切盼望省政府組織力量，盡快向國家食藥局將石斛申報成“食品新原料”，這樣云南的石斛深加工才有希望做大做強。

而另一方面，我國目前對農業產業化發展認識上存在誤區，一些產地片面的認為要發展農業產業，就必須大力扶持農民，往往忽略了市場的主導因素。一旦農民種植達到一定面積而市場又跟不上，就出現農產品價格大起大落，挫傷農民積極性甚至造成不穩定因素。

對于上述問題，中國中藥協會石斛專業委員會提出幾點建議：一是對有能力、有貢獻、積極為產業服務發揮重要作用的行業協會進行扶持；二是大力扶持終端市場，解決種植戶銷售后顧之憂；三是鼓勵企業從事加工，據悉，向國家食品藥品監督管理局申報一個石斛保健品需要投入50萬元以上，周期需要3-4年，申報難度大讓很多中小企業望而卻步，建議政府可對申報成功的企業給予一定補助，對從事生產企業進行扶持；四是對種植戶質量檢測進行補助。云南石斛要做品牌，就必須先從質量和安全上入手，每個基地每批次產品都應該送權威部門檢測，石斛專委會2013年底從農戶中采集4個樣品送省級檢測機構按照有機石斛標準進行檢測，僅一份樣品安全檢測就需要5000元左右，高昂的檢測費讓種植戶無法承擔，而不檢測又無法取得消費者信任，建議政府對檢測項目進行補貼；五是鼓勵仿野生栽培。

最后，中國中藥協會石斛專業委員會還建議省政府在德宏或者版納建立石斛種源保護區。將我省現有的50余個石斛品種，選擇一個最適宜的國有林或者森林公園劃定保護區，并將優質原生石斛種源進行野外回歸種植，加以嚴格種源保護，有利于這一產業的可持續發展。該項目在石斛專委會推動和指導下，在部分省份已經啟動。