由于云南省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化落后于全國水平，導(dǎo)致了全省經(jīng)濟(jì)的落后。
在全國正打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版、產(chǎn)業(yè)發(fā)展又一次面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)之際，省委九屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)提出，要搶抓機(jī)遇，全面加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，推動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
反思
“五朵金花”的興衰啟示
春花自行車、蘭花冰箱、山茶電視機(jī)、白玫洗衣機(jī)、茶花汽車“五朵金花”紛紛凋零的教訓(xùn)，引起了與會(huì)者的深刻反思。如何搶抓機(jī)遇，促進(jìn)云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，避免重蹈“五朵金花”覆轍，成為核心議題。
大家認(rèn)為，雖然，經(jīng)過多年的發(fā)展，云南省形成了以煙草、冶金、有色、化工、電力、醫(yī)藥、食品等為重點(diǎn)，涵蓋39個(gè)行業(yè)較為完備的工業(yè)體系，工業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)云南省經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α?
但是，目前云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還在總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)外向度、產(chǎn)業(yè)投入、品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集中度和聚集發(fā)展等方面存在著較大差距。
“云南省工業(yè)是規(guī)模小、鏈條短、結(jié)構(gòu)重、耗能高、附加值低；工業(yè)行業(yè)偏重、布局偏散、國有偏高、企業(yè)偏少、創(chuàng)新偏弱、總量偏小。”大家從不同方面、不同角度對云南省工業(yè)存在的問題進(jìn)行了分析后指出，云南省工業(yè)發(fā)展比較集中和突出的問題是產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)布局不合理，市場主體發(fā)育不充分。
“問題在哪里？優(yōu)勢在哪里？方向在何方？”省城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司黨委書記許雷說，我們帶著問題參加會(huì)議，通過學(xué)習(xí)和交流尋找答案。
經(jīng)過討論，大家一致認(rèn)為，云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，突出反映了云南省抓產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)，抓產(chǎn)業(yè)的依賴思想嚴(yán)重，抓產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)意識(shí)不強(qiáng)，抓產(chǎn)業(yè)的開放合作意識(shí)不強(qiáng)，抓產(chǎn)業(yè)的政策落實(shí)不夠。
“會(huì)議是一次很好的‘把脈’，開出了一劑切合云南實(shí)際的好‘處方’。玉溪市委書記張祖林說，玉溪將解決好領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏創(chuàng)新思維、說的多干的少、不敢擔(dān)當(dāng)、土地供應(yīng)和改革完善投融資體制機(jī)制5個(gè)問題，全面推進(jìn)玉溪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
易門縣委書記馬云峰表示，易門縣將認(rèn)清存量小、產(chǎn)業(yè)層次低等現(xiàn)狀，科學(xué)定位目標(biāo)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)決做好解放思想、改革創(chuàng)新、招商引資3篇大文章，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)好全會(huì)精神。
辨析
必須邁過“工業(yè)化”這道坎
如何在邊疆、山區(qū)、民族、貧困四位一體省情基礎(chǔ)上，推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)？
云南山區(qū)面積占全省總面積的94%，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分脆弱，農(nóng)民的生存條件也十分有限，全省60%的人口集聚在農(nóng)村，脫貧任務(wù)艱巨。
面對實(shí)際，會(huì)議提出，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)是沒有出路的；工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體。云南省最大的優(yōu)勢是資源優(yōu)勢，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，有效途徑就是推進(jìn)工業(yè)化，云南必須邁過工業(yè)化這道坎。
在當(dāng)前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化統(tǒng)籌推進(jìn)的新階段，全省工業(yè)化進(jìn)程不應(yīng)成為發(fā)展的“短板”，全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)承載著云南經(jīng)濟(jì)騰飛的希望和夢想，也必然成為譜寫中國夢云南篇章濃墨重彩的一筆。
大家認(rèn)為，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，對云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起決定性作用的仍是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)在云南國民經(jīng)濟(jì)中的地位是其他任何產(chǎn)業(yè)代替不了的。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是云南省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵所在，是走云南特色新型工業(yè)化道路的根本要求，也是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和增強(qiáng)核心競爭力的必由之路。
補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“短板”，引起了大家的共鳴。
昭通市委書記劉建華在分組討論時(shí)分析，昭通落后的最根本原因在于產(chǎn)業(yè)滯后，必須依托蘋果、天麻等生物資源發(fā)展大生物產(chǎn)業(yè)，依托豐富的水能、煤炭等資源發(fā)展大能源產(chǎn)業(yè)，依托區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展大服務(wù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
文山壯族苗族自治州州委書記納杰說，文山州將全力抓好工業(yè)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好文山—百色跨省經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)、文山三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)、硯山承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)等建設(shè)，奮力推動(dòng)全州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
大家認(rèn)為，一定要抓住機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，用鳳凰涅?、壯士斷腕的勇氣，用善謀善為、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的智慧，用抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，切實(shí)抓好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
前瞻
做好“頂層設(shè)計(jì)”邁出堅(jiān)實(shí)步伐
云南工業(yè)發(fā)展與全國平均水平特別是與東部沿海地區(qū)存在較大的差距，工業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾與全國特別是東部沿海地區(qū)工業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾完全不同，解決矛盾的思路、解決問題的路徑也完全不同。
為解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和轉(zhuǎn)型方向、目標(biāo)問題，全委會(huì)明確提出：必須以工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以培育新興產(chǎn)業(yè)做大增量來推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以壯士斷腕的氣魄淘汰落后產(chǎn)能來推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)來強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套能力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
省委、省政府以全局視角對云南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的各方面、各層次、各種要素進(jìn)行了統(tǒng)籌考慮，確定了目標(biāo)，制定了正確的戰(zhàn)略、路徑。
“頂層設(shè)計(jì)”已完成，關(guān)鍵在落實(shí)，進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。
“這次會(huì)議對推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)各項(xiàng)工作作了具體部署，符合云南實(shí)際，符合發(fā)展需要，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們加快發(fā)展的信心和決心。”昆明市市長李文榮表示，昆明市將把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)發(fā)展結(jié)合起來，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)首位”的意識(shí)，著力打造昆明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“升級(jí)版”。
云南機(jī)場集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書記、董事長周凱表示，這次全委會(huì)主題非常鮮明，讓我們對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有了新的認(rèn)識(shí)。我們將結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，配合滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)，為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供好配套服務(wù)。
機(jī)遇總是留給有準(zhǔn)備的人。
討論中，大家認(rèn)為，近年來，云南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施、能源優(yōu)勢、政策措施條件和發(fā)展環(huán)境不斷改善，抓住機(jī)遇，乘勢而為，可大有作為。
全委會(huì)提出了未來云南重點(diǎn)發(fā)展的大生物、大能源、大旅游、大制造、大服務(wù)5個(gè)萬億元“大產(chǎn)業(yè)”的思路，明確了“大產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向，堅(jiān)持高端化發(fā)展，堅(jiān)持集群化發(fā)展，堅(jiān)持特色化發(fā)展，堅(jiān)持園區(qū)化發(fā)展，堅(jiān)持低碳化發(fā)展。
大家紛紛表示，要按照省委、省政府提出的強(qiáng)化發(fā)展導(dǎo)向，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，選準(zhǔn)突破口，堅(jiān)持做大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與改革推動(dòng)并重，堅(jiān)持園區(qū)聚集與建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地并重，堅(jiān)持企業(yè)主體與開放合作并重，堅(jiān)持資源利用與綠色發(fā)展并重，加快完善工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策保障，走出一條云南特色的工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。
