9日，經報記者從云南保監局了解到，云南野生動物肇事補償公眾責任保險將實現全省覆蓋。

另據云南保監局官網顯示，由云南省財政廳、云南省林業廳共同籌集野生動物肇事公眾責任保險補助資金5200萬元，用于全省16個州市開展野生動物肇事公眾責任保險工作，保險責任為承保區域范圍內受保護野生動物肇事造成的人員傷亡（人員死亡保險金額為20萬元）和包括房屋建筑、農戶飼養家畜、農作物在內的財產損失（1000元以內的損失，每宗賠償90%；1000元以上的損失，每宗免賠額為100元）。

肇事頻發倒逼機制

云南省是全球生物多樣性最豐富、最集中的地區之一，同時也是野生動物肇事補償和野生動物救護工作最為繁重的省份。經過多年的努力，云南省生物多樣性保護工作成效顯著，對推進生態文明建設發揮了重要作用。

但人獸沖突現狀和野生動物救護工作形勢嚴峻，野生動物損害造成的經濟損失和人員傷亡逐年增加。

據了解，野生動物“肇事”主要發生在西雙版納、普洱、臨滄、保山、怒江、德宏、迪慶、紅河、大理、麗江等邊疆少數民族貧困地區。其中以西雙版納和普洱等州市最為嚴重。造成損害的動物主要有亞洲象、黑熊、野豬、獼猴、毒蛇、豹、狼等。

據統計，光2005年至2013年，云南省野生動物損害共造成人員傷亡1324人、財產損失達3.9億元。特別是在西雙版納、怒江和迪慶等邊疆民族地區，野生動物損害已成為困擾當地群眾生產生活的難題之一。

經報記者了解到，此前云南發生野生動物造成人身財產損害后，一般都按照《云南省重點保護陸生野生動物造成人身財產損害補償辦法》，由政府部門直接補償受害者。

然而，政府補償金額與村民的損失總有差距。為了解決這一難題，2010年云南省開始啟動實施野生動物肇事公眾責任險。保險實行“林業部門投保、保險公司理賠、受災群眾獲益”，實現了由政府直接補償向商業保險賠付的轉變。由林業部門與保險公司簽訂協議，為野生亞洲象、黑熊和蛇等野生動物購買保險。一旦發生野生動物肇事傷人事件，保險公司將賠付村民損失。

在2012年，這一險種覆蓋了普洱市、西雙版納州、迪慶州、保山市、臨滄市的22個縣（市、區），此后逐漸在全省推廣。

數據顯示，截至目前，試點地區共投入保費超過2864萬元，受災群眾已獲賠超5190萬元。

云南保監局有關負責人對此表示，實現野生動物肇事保險全省覆蓋，可充分發揮保險保障民生的作用，提高人民群眾保護野生動物的積極性，緩解政府補償壓力。

商業保險優勢明顯

據介紹，自1993年以來，云南對野生動物肇事補償方式進行了大量探索，過去補償方式主要有三種：中央試點項目經費補償、地方政府直補和購買野生動物公眾責任保險。

2010年以后，云南省先后在西雙版納、臨滄、普洱、迪慶和保山5個州市22個縣市投入2864萬元保費開展了野生動物公眾責任保險試點，以彌補野生動物肇事補償經費不足的問題。

而事實上，開展野生動物公眾責任保險，與政府直接補償相比較，優勢和成效明顯。

云南省林業廳的一位領導表示，首先是補償標準和比例大幅提高，人員死亡的重大案件由保險公司一次性賠償20萬元，是政府補償的2至4倍，財產損失賠償也明顯高于政府補償標準，可以說是受災群眾得到了更多實惠。

其次是調查更加及時，損失評估更加準確，避免了過去調查不及時，多報、重報損失的情況。

再者就是保險公司理賠迅速，受災群眾能夠及時獲得賠款。