進入新世紀以來，生態(tài)農(nóng)業(yè)在世界范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展。全球162個國家發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，預計到2020年，全球生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總面積的比例最高將達到35%

生態(tài)農(nóng)業(yè)，是按照生態(tài)學原理和生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律建設起來的，既促進生態(tài)保護又依賴良好生態(tài)環(huán)境支撐的、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)包括綠色農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)。所謂綠色農(nóng)業(yè)，是指按照規(guī)定有限度地使用化肥、農(nóng)藥、植物保護劑等化學合成物的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，產(chǎn)出的是有助于公眾健康的無污染產(chǎn)品。有機農(nóng)業(yè)則不使用任何化肥、農(nóng)藥、飼料添加劑等化學合成物，也不采用轉(zhuǎn)基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物。前者是要求有所放寬的生態(tài)農(nóng)業(yè)，而后者是要求更為嚴格的生態(tài)農(nóng)業(yè)。

痛定思痛，“三高一低”型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式不被看好

20世紀50年代以來，石油農(nóng)業(yè)在發(fā)達國家迅速發(fā)展，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴重依賴化肥、農(nóng)藥等，不僅誘發(fā)大氣、水體和土壤污染，還導致糧食、蔬果、畜牧產(chǎn)品等殘留的有毒成分增多。就實質(zhì)而言，這是一場人、社會與自然環(huán)境間關系失調(diào)的嚴重危機。痛定思痛，人們意識到，“高投入、高消耗、高污染、低效益”的“三高一低”型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，是導致生態(tài)環(huán)境危機爆發(fā)的導火索。

生態(tài)農(nóng)業(yè)最早出現(xiàn)于20世紀20年代的歐洲，起初只是由個別生產(chǎn)者針對局部市場需求，自發(fā)地生產(chǎn)某種產(chǎn)品；到了30至40年代，生態(tài)農(nóng)業(yè)在瑞士、英國等地得到發(fā)展；60年代，歐洲許多農(nóng)場轉(zhuǎn)向生態(tài)耕作；70年代后，各種以保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為主旨的替代農(nóng)業(yè)思潮開始出現(xiàn)。法國、德國、荷蘭、英國等西歐發(fā)達國家積極開展有機農(nóng)業(yè)運動，并于1972年在法國成立了國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟。與此同時，日本也提出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃，把重點放在減少農(nóng)田鹽堿化和農(nóng)業(yè)面源污染上。

1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會發(fā)布《里約宣言》和《21世紀議程》，確立了可持續(xù)農(nóng)業(yè)的重要地位。至此，建設生態(tài)農(nóng)業(yè)和走可持續(xù)發(fā)展道路，成為世界各國農(nóng)業(yè)的共同選擇。發(fā)展中國家也開始積極研究和探索綠色食品生產(chǎn)。

生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的必由之路，而且是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)型的必然產(chǎn)物。這種轉(zhuǎn)型主要體現(xiàn)在：由單一向綜合，由粗放向集約，由高碳向低碳，由污染向環(huán)保，由片面追求“規(guī)模擴張”向注重綜合“質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)型。在必然轉(zhuǎn)型的基礎上，形成生態(tài)與經(jīng)濟兩個系統(tǒng)的良性循環(huán)，以及經(jīng)濟、生態(tài)、社會的可持續(xù)發(fā)展。

前景廣闊，全球生態(tài)產(chǎn)品年銷售額已達625億美元

進入新世紀以來，生態(tài)農(nóng)業(yè)在世界范圍內(nèi)進入了蓬勃發(fā)展的新時期。從發(fā)展規(guī)模來看，全球共有162個國家發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。據(jù)國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟統(tǒng)計，截至2009年，全球生態(tài)農(nóng)業(yè)種植總面積達3200萬公頃。預計到2020年，全球生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總面積的比例最高將達到35%。

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展最快的國家是澳大利亞，其生態(tài)農(nóng)業(yè)種植面積600萬公頃，占世界總面積19%；中國生態(tài)農(nóng)業(yè)總面積約450萬公頃，僅次于澳大利亞居世界第二；西班牙生態(tài)農(nóng)業(yè)種植總面積180萬公頃，居世界第三、歐盟第一。

全球生態(tài)產(chǎn)品的年銷售額已達到625億美元，德國、法國、英國、荷蘭、瑞士、丹麥和意大利等國消費量較大，產(chǎn)品種類涵蓋農(nóng)作物產(chǎn)品、奶制品、肉類、水果等。目前，歐盟自產(chǎn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供不應求，有近60%的缺口需要從新興市場國家和發(fā)展中國家進口，其中阿根廷和中國是其主要供應國。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場前景可謂越來越廣闊。

與常規(guī)農(nóng)業(yè)相比，生態(tài)農(nóng)業(yè)具有5個特點：一是綜合性，按照“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”原則，全面規(guī)劃、頂層設計、優(yōu)化結構，促進各產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)強農(nóng)興糧富民和環(huán)境優(yōu)化；二是多樣性，以多種生態(tài)模式、生態(tài)工程和技術裝備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，充分發(fā)揮不同地區(qū)的多種優(yōu)勢，促進多樣化發(fā)展；三是高效性，通過科技創(chuàng)新提高質(zhì)量效益；四是安全性，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，向消費者提供放心、安全的食品；五是持續(xù)性，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和環(huán)境建設、經(jīng)濟發(fā)展緊密結合起來，實行資源循環(huán)利用和廢棄物資源化后再利用，有效減少污染，維護生態(tài)平衡。

政策扶持，可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式成功必不可少

生態(tài)農(nóng)業(yè)，已成為21世紀全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導模式和主要潮流。新世紀以來，中國高度重視綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，被世界可持續(xù)農(nóng)業(yè)協(xié)會評為“全球可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展20個最成功模式之一”。然而，與部分發(fā)達國家相較，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設仍存在很大差距，各國先進發(fā)展經(jīng)驗值得借鑒。

對生態(tài)農(nóng)業(yè)采取積極支持政策，是發(fā)揮長效作用的措施。各國大都制定了專門政策，支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展：把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)資金列入國家財政預算，實施稅收優(yōu)惠減免措施，對生態(tài)農(nóng)業(yè)先進者給予獎勵等。在德國，政府建立和實行多種農(nóng)業(yè)生態(tài)補償方式，包括財政轉(zhuǎn)移支付、直接支付、限額交易支付和直接交易支付等。德國實施補償方式，大多通過項目對向生態(tài)農(nóng)業(yè)體系轉(zhuǎn)型的農(nóng)場主提供資金支持，并多與相應環(huán)保措施掛鉤。

高度重視生態(tài)農(nóng)業(yè)科研和教育，是增強生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展動力的關鍵。很多國家非常注重以現(xiàn)代科技為依據(jù)，密切結合生態(tài)農(nóng)業(yè)科研與教學、推廣。也有許多大學、科研院所定向培養(yǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)科研技術人員。自2002年起，美國政府就實施有機農(nóng)業(yè)研究和推廣計劃，2003年以來的10年間共提供經(jīng)費9300萬美元，資助重點包括有機農(nóng)業(yè)環(huán)境及效果、有機農(nóng)場生產(chǎn)與社會經(jīng)濟狀況、利用田間試驗方法鑒別有機產(chǎn)品特點等。

加強生態(tài)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)保障體系建設。20世紀90年代以來，部分發(fā)達國家就生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量和銷售等建立了相關法規(guī)體系。美國制定了《有機食品質(zhì)量法》，加拿大制定了《加拿大農(nóng)產(chǎn)品法》《加拿大谷物法》等，歐盟頒布了《歐共體生態(tài)農(nóng)業(yè)條例》。在歐盟相關法律基礎上，德國制定了本國的《生態(tài)農(nóng)業(yè)法》《土地資源保護法》《垃圾處理法》等。通過法律手段，讓生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了有利的社會外部氛圍及內(nèi)部“軟環(huán)境”整合，對其健康發(fā)展發(fā)揮了有力的保障作用。

加強生態(tài)農(nóng)業(yè)社會化服務。社會化服務是指對生產(chǎn)者提供培訓、信息和咨詢服務。為鼓勵農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，一些國家政府建立了技術示范推廣基地，使農(nóng)民真正理解推進生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要意義，提高他們發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的主動性和積極性。培訓和信息服務的內(nèi)容包括如何使用有機肥、種植綠肥、作物輪作、生物防治等技術，以及對目前食品市場的新認識。此外，社會化服務還幫助消費者了解生態(tài)產(chǎn)品的價值和特點，促進生態(tài)消費。

圖①：施普雷森林烏鴉公司總經(jīng)理貝拉希克在展示施普雷森林酸黃瓜。 本報記者　管克江攝

圖②：韓國民眾在超市中挑選親環(huán)境綠色蔬菜。本報記者　萬宇攝

圖③：巴西農(nóng)業(yè)州馬托格羅索州境內(nèi)的大沼澤地區(qū)地貌。巴西在開發(fā)農(nóng)業(yè)的同時，較好保存了這一生態(tài)。本報記者　張衛(wèi)中攝

德國　酸黃瓜為何馳名歐洲

德國電影《再見列寧》中有這樣一個情節(jié)：東德教師克里斯蒂娜昏迷后醒來，她的兒子阿里克謝千方百計為她尋找最愛吃的施普雷森林酸黃瓜，為此鬧出了很多笑話。日前，本報記者來到原屬東德的施普雷森林地區(qū)，采訪了當?shù)貧v史最悠久的酸黃瓜工廠——施普雷森林烏鴉公司。

施普雷森林地處柏林東南100公里，柏林母親河施普雷河的上游地帶，方圓480平方公里。由于土壤腐殖質(zhì)豐富，水源充足，當?shù)厣a(chǎn)的黃瓜香脆可口，制作成的酸黃瓜馳名歐洲。成立于1898年的施普雷森林烏鴉公司位于這一地區(qū)的魯本瑙市。在該公司的產(chǎn)品陳列室內(nèi)，兩側木架上擺放的酸黃瓜等農(nóng)產(chǎn)品罐頭琳瑯滿目。公司總經(jīng)理海德·瑪麗·貝拉希克介紹說，這里的產(chǎn)品嚴格按純天然標準生產(chǎn)：腌制的黃瓜要求當天采摘、加工和出廠。為此，公司種植的配料、草藥的收割與加工黃瓜同步進行。

施普雷森林協(xié)會地區(qū)辦公室主任魯茨·哈勃曼對本報記者表示，施普雷森林地區(qū)經(jīng)濟當前以農(nóng)業(yè)為主。該地區(qū)也曾因煤礦建設導致水源短缺、環(huán)境惡化。1990年，當?shù)卣兔癖姽餐岢鼋ㄔO生態(tài)施普雷森林的規(guī)劃，主張在保護自然環(huán)境的同時，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。第二年，施普雷森林被列為聯(lián)合國教科文組織生態(tài)保護區(qū)。目前，施普雷森林的農(nóng)產(chǎn)品75%按照有機標準生產(chǎn)，不施化肥、不灑農(nóng)藥。

類似于施普雷森林地區(qū)，德國政府采取了一系列措施扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是出臺了一系列法律法規(guī)及規(guī)章制度，依法保護和優(yōu)化水土資源。二是嚴格控制生態(tài)產(chǎn)品的標準和質(zhì)量。生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)場、加工和進口企業(yè)，必須執(zhí)行嚴格的產(chǎn)品生產(chǎn)和加工情況登記制度；生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)場需要登記生態(tài)種植面積、生產(chǎn)數(shù)量、銷售去向等；生態(tài)產(chǎn)品加工商必須記錄產(chǎn)品原料來源、生產(chǎn)廠房、加工設備等相關信息資料，以便進行回溯檢查。三是政府提供政策資金支持。早在2001年，德國聯(lián)邦政府就制定和實施了《聯(lián)邦生態(tài)農(nóng)業(yè)建設規(guī)劃》，從國家財政預算中劃出?？睿糜诎l(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。2011年，歐盟、德國聯(lián)邦政府和各州政府對生態(tài)農(nóng)業(yè)的資金投入總計達到1.6億歐元。

韓國　親環(huán)境蔬果價格并不高

在韓國超市的蔬菜和水果區(qū)，享受最高待遇的是親環(huán)境蔬菜，它們躺在冷柜中，還享受噴霧加濕的待遇。這些都是經(jīng)過認證、有“身份”的蔬菜，多來自韓國10萬戶從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶。這類蔬菜價格并不比一般蔬菜高很多。以大小相近的圓白菜為例，兩者價格均為2700韓元（1元人民幣約合164.4韓元），辣椒也只是貴了200韓元。

韓國的親環(huán)境農(nóng)產(chǎn)品主要有三大類，即有機農(nóng)產(chǎn)品、無農(nóng)藥農(nóng)產(chǎn)品和低農(nóng)藥農(nóng)產(chǎn)品。這些農(nóng)產(chǎn)品要通過韓國農(nóng)林畜產(chǎn)食品部下屬的國立農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)管理院認證。管理院在韓國各地設有9個分院，各分院之下還有許多事務所負責當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)戶檢查。親環(huán)境農(nóng)產(chǎn)品有嚴格的認定條件和審查程序，在栽培過程中可能還需要接受現(xiàn)場檢查，生產(chǎn)過程或產(chǎn)品出現(xiàn)違規(guī)者將被取消生產(chǎn)資格。

親環(huán)境產(chǎn)品中標準最低的是低農(nóng)藥農(nóng)產(chǎn)品。這類農(nóng)產(chǎn)品在種植過程中的農(nóng)藥和化肥使用量比一般農(nóng)產(chǎn)品低50%，停用農(nóng)藥時間延長到一般農(nóng)產(chǎn)品的2倍，最終的農(nóng)藥殘留必須低于允許值50%。不過隨著其他親環(huán)境農(nóng)作物的推廣，這種過渡階段的分類將于2015年取消。無農(nóng)藥農(nóng)產(chǎn)品，即在栽培過程中不使用任何農(nóng)藥、化肥控制在建議使用量的1/3以內(nèi)的產(chǎn)品。標準最高的是有機農(nóng)產(chǎn)品，這種產(chǎn)品種植時完全不使用農(nóng)藥和化肥，也不得使用促進作物生長的化學物質(zhì)，但可以使用綠肥和農(nóng)家肥。

親環(huán)境產(chǎn)品的栽培、收獲、運輸?shù)冗^程，一般消費者也可以直接掌握。記者在韓國一家超市的親環(huán)境產(chǎn)品專柜購買了一包青椒，通過包裝上的編號，就可以在親環(huán)境認證管理信息系統(tǒng)上查到，這包青椒產(chǎn)于江原道橫城郡的一家農(nóng)村合作社，社員10人，種植這包青椒的農(nóng)民叫李哲峰，這個合作社在最近一次事務所種植和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢查中均顯示合格。

韓國政府目標是在2017年讓無農(nóng)藥和有機農(nóng)產(chǎn)品種植面積占全部農(nóng)業(yè)用地面積的10%。在生產(chǎn)和研究領域，韓國政府正在投資改善土地肥力，調(diào)節(jié)土地酸堿度，資助種植綠肥作物，支援家畜肥料；為相關農(nóng)戶提供資金支援；加大農(nóng)業(yè)研究投入。在流通消費領域，韓國政府將減免相關農(nóng)產(chǎn)品物流費用，擴充專用物流中心，開設專門銷售場所，支持農(nóng)戶直接前往城市銷售，為物流提供資金保障。

巴西　低碳農(nóng)業(yè)計劃覆蓋全國

巴西全國農(nóng)業(yè)聯(lián)合會不久前提出一份報告，呼吁政府在提高巴西農(nóng)產(chǎn)品競爭力、保護環(huán)境等方面采取更加有力的措施。巴西農(nóng)業(yè)研究所報告則指出，作為農(nóng)業(yè)大國，巴西應該向全社會發(fā)出明確信號：可持續(xù)農(nóng)業(yè)關系到人類的未來。巴西提出重視生態(tài)農(nóng)業(yè)，旨在長期保護巴西的土地資源，促進巴西農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

巴西農(nóng)業(yè)研究所所長洛佩斯在接受本報記者采訪時指出，巴西在過去40年解決了食品安全問題，并成為世界農(nóng)產(chǎn)品出口大國。沒有一個國家的農(nóng)業(yè)，像巴西一樣堅定地走可持續(xù)發(fā)展道路。巴西農(nóng)業(yè)發(fā)展至少有三大成就，將大量的貧瘠和酸性土壤改造成肥沃良田，在熱帶地區(qū)種植原非熱帶植物，實施生態(tài)種植方式。

低碳農(nóng)業(yè)，是巴西近些年來開始鼓勵發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。政府不僅從政策上扶持，還提供了專門的低碳農(nóng)業(yè)貸款。低碳農(nóng)業(yè)計劃覆蓋巴西全國，實施時間為2010年至2020年，包含的7項內(nèi)容中有6項為低碳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變技術。巴西政府提出，在不超過2年的時間內(nèi)，低碳農(nóng)業(yè)應滿足社會要求。巴西政府預計，這一計劃的總投入約為1970億雷亞爾（約合820億美元），資金主要來自政府預算和貸款。

目前，巴西農(nóng)業(yè)研究所正在研究一套整體方案，旨在通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，改善土壤質(zhì)量，保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。根據(jù)巴西可持續(xù)發(fā)展基金會和國際多樣性協(xié)會的計劃，將于未來2年向全球提出一套經(jīng)濟可行的科學種植方式。保證食品安全與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不矛盾，關鍵在于保持正常的水生態(tài)周期和土壤合理的含氧度，防止水土流失，而不僅限于對規(guī)定生態(tài)保護區(qū)的規(guī)范和保護。因為巴西的土壤生態(tài)保護區(qū)僅占該國土地資源的15%—17%，多數(shù)土地掌握在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中。

新技術運用，是保障生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。巴西莊園主法比奧告訴本報記者，莊園大豆生產(chǎn)得到了巴西農(nóng)業(yè)技術部門的跟蹤指導。大豆種子經(jīng)過保護處理，減少了藥物的使用，而抗病蟲害品種種子則減少了農(nóng)藥的使用。更重要的是，巴西開發(fā)了一系列擁有自主產(chǎn)權的大豆新品種，增加了生產(chǎn)者收益。如今，巴西已成為世界上第二大大豆生產(chǎn)和出口國。