張占斌：現(xiàn)在我們看到已經(jīng)產(chǎn)生的一些問題，最終都要通過遵循城鎮(zhèn)化的社會系統(tǒng)內(nèi)生運行規(guī)律來解決，逐步減少乃至完全消除主導城鎮(zhèn)化過程的“人治”色彩，以法治原則處理經(jīng)濟、政治、社會、法律之間不協(xié)調(diào)和系統(tǒng)失衡問題。

倪鵬飛：城鎮(zhèn)化就是要把鄉(xiāng)村中國轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘兄袊敲次覀兊闹卫矸绞娇隙ㄒ惨l(fā)生變化，從過去通過宗法治理，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^法治來調(diào)整新的社會關系，這就會涉及很多需要完善的地方。

結(jié)束語

從1978年到2011年，城鎮(zhèn)人口從1.72億人增加到6.9億人，城鎮(zhèn)化率從17.92%提升到51.27%，雖然從表面上看，中國城鎮(zhèn)化建設已經(jīng)達到世界平均水平，但背后潛藏的諸多問題也日益凸顯。

正是在這樣的背景下，十八大提出的“新型城鎮(zhèn)化”，被認為是在未來城鎮(zhèn)化發(fā)展方向上釋放出了“轉(zhuǎn)型”的“新信號”。而在接下來的中央經(jīng)濟工作會議，再到中央農(nóng)村工作會議，新一屆中央領導同志多次強調(diào)新型城鎮(zhèn)化，并進行了重點部署。這向國內(nèi)外發(fā)出一個強烈的信號——新型城鎮(zhèn)化，將成為撬動中國未來發(fā)展的一個戰(zhàn)略支點。

本著為正在各地如火如荼開展的“新型城鎮(zhèn)化”提供樣本參考，助力各地走上一條高質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化之路的想法，《法制日報》視點版從9月4日起推出聚焦“新型城鎮(zhèn)化”系列報道，圍繞新型城鎮(zhèn)化“以人為核心”這一重點問題，選取了全國十余個地區(qū)，深入實地采訪調(diào)研，并邀請權威專家對具體問題進行詳細解讀。我們關注了戶籍制度改革、農(nóng)民工享受“市民待遇”、城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)民工權益受損問題，關注了城鎮(zhèn)化中的土地流轉(zhuǎn)試驗、盲目“造城”運動、困擾城鎮(zhèn)化的“城市病”，我們還關注了和每個人息息相關的糧食安全問題，城鎮(zhèn)化過程中的“過渡社區(qū)”，法治如何替代鄉(xiāng)情治理社區(qū)的問題。

短短十篇篇幅，難以囊括新型城鎮(zhèn)化給我們提出的新命題。新型城鎮(zhèn)化是一個系統(tǒng)工程，既需要中央做好頂層設計，更需要地方因地制宜實實在在的實踐。希望我們的報道能為正在探索中的地方改革提供借鑒，更希望我們的關注能引起更多人的關注，一起來為這場影響深遠的中國實踐出謀劃策、獻智獻力。(記者 范傳貴)