日前，記者深入佛山、東莞、廣州等地，探尋珠三角推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份制改革的脈絡(luò)，展望改革的光明前景。
一看：股份制怎么改
廣州市荔灣區(qū)中山八路的荔湖大廈，是一個(gè)集童裝市場(chǎng)、銀行、酒店和餐飲于一體的商業(yè)寫(xiě)字樓，商鋪林立人流如織。西郊經(jīng)濟(jì)聯(lián)社理事長(zhǎng)李有堅(jiān)介紹道：“大廈是西郊聯(lián)社的物業(yè)之一，這里的工作人員都是聯(lián)社的股東。”在這片土地上，西郊人曾過(guò)著日出而作日落而息的農(nóng)耕生活，時(shí)至今日，改革的大潮已讓這里的氣息煥然一新。
西郊聯(lián)社的第一次改革，可以追溯到11年前。2002年，按照廣州市“城中村”改造規(guī)劃，西郊村開(kāi)始“村改居”工作，撤銷(xiāo)了村委會(huì)，全部農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用駪艨冢鹘悸?lián)社也同步啟動(dòng)了集體資產(chǎn)股份制改革。
經(jīng)過(guò)全面清產(chǎn)核資，2002年西郊聯(lián)社核定的資產(chǎn)凈值為2.46億元，總股數(shù)為439089股；以2002年9月30日24時(shí)，作為股東確認(rèn)截止日期；正式股東配滿達(dá)到243股為止。農(nóng)民按照自己量化到的股份額度，年終進(jìn)行分紅。
隨著時(shí)間的推移，這種“福利型”股份制的弊端也顯現(xiàn)了出來(lái)：村民不用參與集體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，年底也能拿到不菲的分紅，集體大部分的經(jīng)營(yíng)收入用來(lái)發(fā)放股東收益，導(dǎo)致在發(fā)展過(guò)程中一直存在資金短缺等問(wèn)題……
2006年，西郊聯(lián)社開(kāi)始深化股份制改革，決定將集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民股權(quán)真正轉(zhuǎn)變?yōu)楣痉ㄒ饬x上的股份經(jīng)濟(jì)和企業(yè)股權(quán)。
談起第二次改革情況，李有堅(jiān)說(shuō)：“當(dāng)時(shí)主要是分兩步走，對(duì)已發(fā)展成形的舊企業(yè)，讓股東重新贖買(mǎi)所持有的股份；對(duì)新發(fā)展企業(yè)項(xiàng)目，成立股份公司，聯(lián)社與入股的股東共享成果、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，聯(lián)社的收益部分轉(zhuǎn)為二次分配。”
“這么一來(lái)，再不是‘干不干都有錢(qián)分，干多干少一個(gè)樣’了。企業(yè)收益好，年底股東才能拿到更多的股份分紅，參加企業(yè)工作的，還有工資拿。”西郊聯(lián)社股民李建棉說(shuō)。
西郊聯(lián)社的企業(yè)化改革，只是廣東深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革的其中一個(gè)模式，實(shí)際上，在珠三角地區(qū)不同地市的農(nóng)村，股份制改革的路徑和表現(xiàn)形式不盡相同。
“珠三角地區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份制改革中呈現(xiàn)的多元化發(fā)展模式，跟廣東各地普遍實(shí)行‘一村一策’有很大聯(lián)系。‘一村一策’通過(guò)充分鼓勵(lì)各集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)自身的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況，探索適合自身的路徑。這種充分尊重基層的實(shí)踐探索形式，使基層迸發(fā)出極大的創(chuàng)造性。”廣東省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)顧幸偉表示。
