嘉  賓：

　　殷扶炯（四川省廣元市利州區區委常委）

　　趙海伶（四川省廣元市青川縣海伶山珍商貿公司總經理）

　　王志剛（中國人民大學農業與農村發展學院食品安全與食品科學系主任）

　　廖水長（江西安遠縣贛之源果業發展合作社理事長）

　　1．消費者信心為何不足？

　　農產品質量問題仍時有發生，重塑消費者信心，政府要從全產業鏈角度進行制度設計

　　記者：這些年監測數據顯示，農產品質量總體是安全的，但為什么不少消費者仍覺得吃得不放心？

　　殷扶炯：農產品質量安全總體是有保障的，但確實還有短板，形形色色的質量問題仍時有發生。比如農獸藥殘留超標、非法添加有毒有害物質、產地重金屬污染和假劣農資等，這些問題的存在，影響了消費者的信心。

　　趙海伶：消費者對市場缺乏信心，與個別事件被過度放大、過度解讀相關。一些不實消息被炒作“發酵”，個別問題被過度放大，就成了整體性、普遍性問題，使消費者的認知與事實產生了偏差。

　　王志剛：消費者對于農產品質量安全要求越來越高，是我們所處的發展階段決定的。經濟社會的快速發展，我國收入結構和消費結構發生了深刻變化，現在已進入生存型和發展型交匯期，這個階段人民群眾的消費觀念已由“吃得飽”向“吃得好、吃得安全”轉變，對于農產品是否安全、是否有益于健康變得非常“敏感”。與此同時，我們對于消費者的風險教育做的還不夠，使得很多消費者，在農產品質量不安全信息面前不知所措，常常“寧可信其有”。

　　記者：在這樣的背景下如何重塑消費者的信心？

　　殷扶炯：確保農產品質量是政府的責任，重塑消費者對農產品質量的信心，政府要做到全盤考慮，特別是要從全產業鏈的角度來進行制度設計。拿我們利州區來說，區與鄉鎮、鄉鎮與村都簽訂了農產品質量安全監管工作責任書，鄉鎮與農產品生產企業、農民專業合作社簽訂農產品質量安全承諾書。

　　趙海伶：面對社會化的大生產、越來越長的產銷鏈條，生產者需要不斷改進生產方式，同時進一步加強自律，只有將政府的監管內化為企業的自我監管，才能真正確保農產品安全，企業也才能真正有發展前景。

　　王志剛：對于消費者的安全教育必須做好。采用易于被大眾接受的方式，提高消費者對農產品質量安全的科學認知水平，做到能知曉、會運用，防止因為不實信息、個別食品安全事件引起過度反應。這樣的宣傳，無論在日本還是美國，都是比較普遍的，而且實踐也證明了，這樣做是很有效果的。

　　2．生產源頭短板咋補？

　　推進農業標準化、集約化、品牌化，形成優質優價的市場機制

　　記者：農產品質量安全事件不少都出在了生產環節，是什么原因造成的？

　　趙海伶：目前農產品生產主體面廣量大、小而分散，這種一家一戶的種養模式使得農業標準化生產難度很大。不少農民標準化意識不強，受傳統農業生產方式的影響，對農業標準化參與意識不夠，這是生產環節的短板。

　　王志剛：許多時候“優質不優價”，生產者缺少激勵，也是一個原因。我在一些地方調研蔬菜生產時發現，農民明知高毒農藥國家不許用，但仍偷著用，他們說高毒農藥成本低、見效快，即便用了生物農藥，也未見得能賣上高價。

　　廖水長：生產環節出問題，也與農產品普遍缺乏品牌有關。一般農戶生產的農產品，一旦出了問題，“打一槍換個地方”照賣不誤。另外，一些不法生產者敢于鋌而走險，也是因為違法成本過低，不足以形成威懾力。

　　記者：如何做好生產源頭治理，將農產品質量安全隱患消除在萌芽狀態？

　　廖水長：大力推進農業標準化、集約化、品牌化，加快農業發展方式轉變，是保障農產品質量安全的治本措施。贛南臍橙名氣很大，但是2004年在香港出現了染色橙事件，影響了贛南臍橙的銷售。2005年我們成立了合作社，組織果農抱團發展，同時在生產過程中全程標準化，堅持綠色生態高效，嚴把質量關，注冊了自己的品牌“橙鄉天使”。新模式帶來了質變，我們的橙子很快又得到了消費者的認可，銷售一直火爆，現在我們的社員每年收入都在10萬元以上。

　　殷扶炯：實行產品可追溯制度也非常重要。近年來，利州對農產品生產資料展開定期清查，從源頭上杜絕禁用藥物和非法添加物流入，并啟動由質量監管、企業管理、消費者查詢三部分組成的農產品質量安全追溯系統建設，起到了很好的效果。

　　王志剛：構建優質優價的市場激勵機制，才能激發生產者更加重視質量。目前我們對于綠色、有機、生態等農產品認定比較混亂，消費者也沒有一個清晰的概念，很多假冒綠色、有機農產品價格不菲，但很多真正好的農產品卻沒有得到市場認可。今后必須規范制度建設，這需要一個過程。我認為，現階段國家應該在優質農產品價格偏低的情況下，給予一定的補貼扶持。