“基本生活都保證不了”

　　張溝組村民徐宗起今年64歲，一家4口人，原有兩畝半口糧田，另外在馬自崗有6畝橡子林，前山有7畝橡子林，是包產(chǎn)到戶后一棵一棵種下的經(jīng)濟林。他說，自家地里原來每年能收玉米、小麥各2000斤左右，除了自家吃，能賣3000多塊錢。坡地種花生、芝麻，橡子樹也渾身是寶：橡籽每斤賣一塊二，橡殼能賣五六毛，連樹葉每斤都能賣三毛。現(xiàn)在，他家的地和山林全部被“流轉(zhuǎn)”了，村里按人頭發(fā)了3次錢：2012年秋、2013年春人均各發(fā)1410元，2013年10月第三次發(fā)錢每人1370元。記者問“為什么變少了？”他說村里告訴大家，人口增加了，按人頭分發(fā)的錢就少了。

　　“一年1370塊，人均每天三塊七毛五，你說能夠個啥？連基本生活都保證不了嘛。”今年62歲的張溝組村民徐來順從20歲起就擔任生產(chǎn)隊長、村民小組長， 2009年“卸任”。他說，國家政策是好的，但下面的人打歪主意，也不能光為了開發(fā)商的利益，就不顧老百姓的死活呀！

　　寺河村村民介紹，土地租金最初按每畝100到500元分成五個等級。村民意見強烈，后來就改為300、400、500元三個等級。山地則一律每畝每年50元，對挖掉的經(jīng)濟林也不做任何補償，“簡直跟白送一樣”。

　　記者看到一份由內(nèi)鄉(xiāng)縣桃溪鎮(zhèn)寺河村民委員會（甲方）與河南菊潭茶業(yè)有限公司（乙方）于2012年10月1日簽訂的《土地租賃協(xié)議》：本著自愿、平等協(xié)商、有償?shù)脑瓌t，甲方愿將農(nóng)戶委托流轉(zhuǎn)的寺河村14個組的土地承包經(jīng)營權(quán)租賃給乙方；基本農(nóng)田租賃期限30年，其他土地租賃期限50年；租賃價款2276559.5元每年，每5年遞增5%；前三年的租賃款轉(zhuǎn)到桃溪鎮(zhèn)財政所，以后每5年支付一次。

　　內(nèi)鄉(xiāng)縣委農(nóng)辦農(nóng)村經(jīng)濟管理站副站長郭紅雨在接受本報記者采訪時說，全縣耕地67.7萬畝，截至2013年11月已流轉(zhuǎn)18.2萬畝，占26.8%；耕地流轉(zhuǎn)年租金每畝千元左右，山地年租金每畝二三百元。按規(guī)定，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)由農(nóng)戶與土地銀行簽協(xié)議，再由土地銀行與租賃方簽租賃合同；如當?shù)厣形闯闪⑼恋劂y行，則應(yīng)由農(nóng)戶直接與租賃方簽流轉(zhuǎn)協(xié)議，或由農(nóng)戶委托村里與租賃方簽協(xié)議，但村里必須有農(nóng)戶的書面委托書。如果沒有農(nóng)民的書面委托書，直接與租賃方簽協(xié)議，即屬“強行流轉(zhuǎn)”行為。

　　寺河村張溝組徐自成、常中虎等多位村民說，村委會從未與他們協(xié)商過流轉(zhuǎn)土地的租金，他們也沒有委托村委會代表自己流轉(zhuǎn)土地。即便要流轉(zhuǎn)，他們也希望直接與租賃方談價格、簽協(xié)議。他們還向記者出示了一份2012年10月9日有40多位張溝組村民簽名的“村民意見書”，表達了重新核算耕地、山林實際面積，提高耕地、山林租金標準，應(yīng)給張溝組群眾留一部分菜地以保障生活等訴求。