“干我們這一行,現(xiàn)在沒人查。我干了快兩年了,一次也沒碰到執(zhí)法人員。”采訪時(shí),“摩的”司機(jī)胡師傅說。
“摩的”騎車帶人存在很多安全隱患,擾亂了正常的客運(yùn)秩序,到底該由誰來負(fù)起監(jiān)管職責(zé)呢?記者對(duì)鄭州市運(yùn)管局、客運(yùn)管理處、交警等多部門進(jìn)行了采訪。可一圈求證下來后,記者竟發(fā)現(xiàn)“摩的”非法營運(yùn)竟沒有一個(gè)部門在管。
“按照規(guī)定,我們只是對(duì)7座及以上客車、貨車的營運(yùn)、運(yùn)輸行為進(jìn)行管理,對(duì)于‘摩的’的非法載客行為,并不在我們的管轄范圍。”鄭州市運(yùn)管局副局長王玉彬表示。
那“摩的”非法營運(yùn)行為是否屬于鄭州市客運(yùn)管理處的打擊范疇呢?對(duì)此,陳濱表示,他們只是對(duì)出租車及7座以下的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行規(guī)范管理,“摩的”屬于非機(jī)動(dòng)車范疇,不歸他們管。
“‘摩的’非法營運(yùn),這不歸交警部門管。交警能做的,只是依照《道路交通安全法》對(duì)‘摩的’司機(jī)騎車帶人的交通違法行為進(jìn)行處罰,每次最多處罰20元。”鄭州市交警三大隊(duì)民警表示,在市區(qū)騎車帶人大量存在的情況下,交警部門也很難對(duì)每個(gè)騎車帶人行為進(jìn)行處罰。
執(zhí)法局稱,超出火車站范圍,治理“摩的”無法可依
據(jù)記者了解,鄭州火車站地區(qū)綜合執(zhí)法局曾聯(lián)合交警三大隊(duì)對(duì)火車站的“摩的”進(jìn)行過聯(lián)合執(zhí)法。那“摩的”是否屬于執(zhí)法局管理呢?
鄭州市火車站地區(qū)綜合執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,因火車站地區(qū)較為特殊,鄭州市政府曾專門下發(fā)第141號(hào)令(《鄭州火車站地區(qū)管理規(guī)定》)加強(qiáng)對(duì)火車站地區(qū)的秩序行為進(jìn)行規(guī)范。依照政府令中擾亂火車站地區(qū)客運(yùn)秩序這一規(guī)定,執(zhí)法部門對(duì)“摩的”進(jìn)行處罰,處罰標(biāo)準(zhǔn)是200元到500元。即使對(duì)于火車站地區(qū)的“摩的”治理,執(zhí)法人員常遇到乘客急著趕車、不愿意配合取證等情況,給查處工作帶來很大難度。
“政府令賦予的執(zhí)法依據(jù)僅限鄭州火車站地區(qū),超出這個(gè)范圍,執(zhí)法部門就無法對(duì)‘摩的’進(jìn)行打擊,因?yàn)槠渌麉^(qū)域無執(zhí)法依據(jù)。”鄭州市執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。