治理需疏堵結(jié)合
實(shí)際上,“摩的”運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)一直是城市交通發(fā)展的畸形現(xiàn)象,政府有關(guān)部門(mén)倍感頭疼。
盡管早已是打擊的對(duì)象,但“摩的”等非法運(yùn)營(yíng)交通工具的存在既考驗(yàn)著運(yùn)營(yíng)市場(chǎng),也考驗(yàn)著城市交通管理部門(mén)的智慧。
采訪時(shí),鄭州航院人文社科系公共事業(yè)管理教研室主任吳琦認(rèn)為,對(duì)于不少“摩的”的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),他們多是弱勢(shì)群體,這是他們?yōu)閿?shù)不多維持生計(jì)的手段。另外,對(duì)于不完備的城市公共交通來(lái)說(shuō),“摩的”在某種意義上充當(dāng)著提供公共產(chǎn)品的功能,它肯定有強(qiáng)大的民意基礎(chǔ),治理“摩的”應(yīng)該“疏堵結(jié)合”,像城市給予小商小販“疏導(dǎo)點(diǎn)”那樣進(jìn)行。
同時(shí),吳琦還指出,目前,法律對(duì)“摩的”的界定含混不清,以致出現(xiàn)執(zhí)法困惑以及法律監(jiān)管的空白,“治理‘摩的’,相關(guān)法規(guī)制定必須得解決。”
管洲教授說(shuō),“摩的”的存在正好說(shuō)明現(xiàn)在的交通供給和需求之間存在著很大的矛盾。要在增加公共交通供給上多下工夫,比如增加公交車(chē)數(shù)量、規(guī)范出租車(chē)市場(chǎng)、解決城市交通擁堵,這樣才能從根本上解決這一問(wèn)題。杜絕“摩的”,一方面要靠嚴(yán)查重打,另一方面,增加公交線路,調(diào)控解決公交盲點(diǎn),疏導(dǎo)城市交通,方便群眾出行。此外,多舉辦公益崗位推介會(huì),幫助摩的司機(jī)找工作、多部門(mén)聯(lián)手整治,建立監(jiān)管和打擊“摩的”的長(zhǎng)效機(jī)制才是上策。
管洲教授同時(shí)表示,由河南省公安廳起草的《河南省電動(dòng)自行車(chē)管理辦法》對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的生產(chǎn)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入、登記管理、路面管理等相關(guān)方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,目前該辦法正由省人大按規(guī)定程序辦理。它的出臺(tái),將可能為相關(guān)執(zhí)法部門(mén)對(duì)“摩的”治理提供法律層面的保障。