現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,以可持續(xù)的方式維持著“人類—社會(huì)—自然”生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)和能量的循環(huán)與平衡。發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,也是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和廣大農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇。目前,我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)還面臨著一些問(wèn)題和困境。一方面,我國(guó)農(nóng)業(yè)目前面臨的資源環(huán)境總體狀況不容樂(lè)觀。另一方面,現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè),還需要克服人才和技術(shù)儲(chǔ)備不足、規(guī)模效益不高和激勵(lì)保障措施不完善等諸多困難。因此,要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè),適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,必須制訂并實(shí)施科學(xué)的對(duì)策措施。
其一,加大資源環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與保護(hù)力度。農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)問(wèn)題主要表現(xiàn)在兩方面:一是耕地和水源等重要農(nóng)業(yè)資源總量的減少,限制了農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間;二是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境總體狀況堪憂,降低了農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。解決這兩方面的問(wèn)題不能只從農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部尋找出路,而應(yīng)以我國(guó)總體資源環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)為對(duì)象開(kāi)展綜合恢復(fù)與保護(hù)行動(dòng),夯實(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展所依賴的基礎(chǔ)。為此,必須采取有力措施,加快資源環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)改善步伐。
其二,集成創(chuàng)新傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)精髓與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)?,F(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的核心支撐是科技。要充分認(rèn)清生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求與創(chuàng)新方向,既要注重挖掘傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)精髓,又要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),并進(jìn)一步集成創(chuàng)新。傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)特點(diǎn)是精耕細(xì)作,重視資源環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù),缺點(diǎn)是生產(chǎn)規(guī)模小、農(nóng)業(yè)效率低、抵御自然災(zāi)害能力差。因此,要在挖掘傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)精髓的基礎(chǔ)上,采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)彌補(bǔ)其缺陷,使生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。然而,用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)化傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),并不是簡(jiǎn)單拿來(lái),而是根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)的不同類型進(jìn)行集成,屬于一種創(chuàng)新過(guò)程,這樣才能使生態(tài)農(nóng)業(yè)真正具有現(xiàn)代高效的技術(shù)內(nèi)涵。
其三,以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)提升生態(tài)農(nóng)業(yè)的效益。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以促進(jìn)規(guī)范化生產(chǎn),不斷降低單位生產(chǎn)成本,不斷提高經(jīng)營(yíng)主體的效益總量,彌補(bǔ)傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的不足。
其四,出臺(tái)現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策。與一般農(nóng)業(yè)發(fā)展模式相比,現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)具有更強(qiáng)的正外部性,但同時(shí)也承擔(dān)著更大的機(jī)會(huì)成本。換句話說(shuō),發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)在短期內(nèi)可能要面臨一些經(jīng)濟(jì)上的損失,比如使用環(huán)境友好型的投入品和操作規(guī)程會(huì)增加生產(chǎn)成本,由于市場(chǎng)機(jī)制還不夠完善,其產(chǎn)品的真正價(jià)值還無(wú)法通過(guò)現(xiàn)有的市場(chǎng)體系得以實(shí)現(xiàn)。在這種情況下,生產(chǎn)者往往缺少發(fā)展這種模式的動(dòng)力和激勵(lì)。彌補(bǔ)的辦法就是實(shí)施扶持政策。比如,對(duì)維護(hù)產(chǎn)地優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、使用綠色農(nóng)資、采用生態(tài)循環(huán)模式給予補(bǔ)貼等。同時(shí),還可以采取推動(dòng)生態(tài)認(rèn)證等方式方法,使生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值可以通過(guò)市場(chǎng)得以充分實(shí)現(xiàn),從而激勵(lì)生態(tài)型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的推廣。