監(jiān)管嚴格淘汰落后
奶站是連接奶牛養(yǎng)殖和乳品加工的中間環(huán)節(jié)，加強奶站監(jiān)管有助于保障奶源質(zhì)量。以前，對奶站的經(jīng)營主體沒有限制，即使有標準，監(jiān)管也不嚴格，導(dǎo)致大量奶站設(shè)備落后、操作不規(guī)范，甚至有摻假造假行為，造成奶業(yè)質(zhì)量安全隱患。谷繼承介紹，嬰幼兒奶粉事件后，國家開展了奶站的清理整頓，淘汰了近7000家不合格奶站，減幅達34%，目前1.3萬個奶站全部納入日常檢查范圍內(nèi)，實現(xiàn)了奶站監(jiān)管全覆蓋。
清理后的奶站全部由三類合法主體經(jīng)營：乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場和奶農(nóng)合作社經(jīng)營，且全部持證合法運營，設(shè)施條件、管理方式、檢測手段等都有明顯改善。同時，生鮮乳運輸也得到了規(guī)范，8000多輛運輸車全部持證運輸。
“質(zhì)量是奶業(yè)發(fā)展的生命線。”谷繼承說。2012年，在抽檢的2.1萬批次生鮮乳樣品中，蛋白質(zhì)、脂肪等理化指標全部合格，三聚氰胺全部符合國家限量管理規(guī)定，鉻、鉛等指標全部符合國標要求，沒有檢出皮革水解物等違法添加物。可以說，我國生鮮乳質(zhì)量安全狀況良好，比以前有了明顯提高。
經(jīng)過整頓，一批生產(chǎn)條件落后、檢測能力差的小企業(yè)、小作坊被迅速淘汰，谷繼承說，“這讓乳品企業(yè)進一步優(yōu)化了產(chǎn)能和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。2012年，全國乳品企業(yè)649家，比2008年減少一半以上。乳品企業(yè)既要嚴把進廠奶源質(zhì)量，又要嚴把出廠奶產(chǎn)品質(zhì)量，其檢測的指標和頻率都是前所未有的，因此乳制品的質(zhì)量安全是可以信賴的。”
標準化規(guī)模養(yǎng)殖速度加快
規(guī)模化是奶業(yè)發(fā)展的必由之路，谷繼承如是說，提升規(guī)模有助于降低成本、提高效益和強化技術(shù)提升，產(chǎn)品質(zhì)量才更有保障。截至去年，我國100頭以上的規(guī)模化養(yǎng)殖比重達到35%，雖然與發(fā)達國家的規(guī)模化養(yǎng)殖水平還存在一定差距，但比5年前已增長了15.5個百分點，這一勢頭仍在持續(xù)。
“一方面國家政策扶持到位，累積投資22億元用于補助3000多個奶牛場擴建，奶牛養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善；另一方面，小規(guī)模散戶養(yǎng)殖，由于沒有能力喂好飼料，也沒有科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，導(dǎo)致牛奶產(chǎn)量少，質(zhì)量低，賣不上好價錢，最終導(dǎo)致養(yǎng)殖效益差，因此退出速度加快。”谷繼承分析。
值得注意的是，我國奶源基地建設(shè)進展明顯加快，由乳品企業(yè)控制的自有奶源比例有很大提升。據(jù)調(diào)研，全國100家主要乳品企業(yè)通過自建、控股、參股實現(xiàn)的可控奶源，占到了收購奶源總量的20%。
乳品企業(yè)自有奶源增多有什么好處？谷繼承說，這是一個好的發(fā)展趨勢，乳品企業(yè)有了更多數(shù)量和質(zhì)量都完全可控的奶源，就從根本上保障了乳品質(zhì)量安全。另外，自有奶源增多，說明乳品企業(yè)已轉(zhuǎn)身關(guān)注奶源基地建設(shè)。以前，乳品企業(yè)不重視自有奶源基地建設(shè)，僅靠純買賣關(guān)系的合同，很難完全控制奶源的數(shù)量和質(zhì)量。奶源基地建設(shè)進程加快，得益于國家政策的扶持，未來國家對奶源基地建設(shè)扶持力度將會更大。
現(xiàn)代奶業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化是趨勢
谷繼承認為，建設(shè)現(xiàn)代奶業(yè)，舉措之一是要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化。產(chǎn)業(yè)一體化，就是要通過合理的利益聯(lián)結(jié)機制，將飼草料種植、奶牛養(yǎng)殖、乳品加工和乳品銷售等環(huán)節(jié)緊密聯(lián)結(jié)在一起，形成利益共享、風險共擔的結(jié)合體。
目前國內(nèi)有些乳業(yè)集團在一體化建設(shè)方面已經(jīng)嘗到甜頭，取得很好的成效。有些集團是自己種草、養(yǎng)牛、加工和銷售，實現(xiàn)了完全的一體化。有些集團是系統(tǒng)內(nèi)實現(xiàn)了一體化，系統(tǒng)內(nèi)有的種草、有的養(yǎng)牛、有的加工和銷售。但很多養(yǎng)殖、加工企業(yè)都仍然是缺乏利益聯(lián)結(jié)的獨立體，一體化程度很低，實現(xiàn)一體化還有很長的路要走，但一體化是奶業(yè)發(fā)展的方向，要想方設(shè)法加快發(fā)展。
2012年，為促進了草畜配套，國家啟動了“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”，每年安排5.25億元，建設(shè)苜蓿優(yōu)質(zhì)牧草基地。很多養(yǎng)殖企業(yè)抓住機遇，配套種植了一定數(shù)量的苜蓿，加快了一體建設(shè)。“養(yǎng)牛種植苜蓿，奶牛糞尿可還田，既解決了污染，又節(jié)約了肥料成本。”谷繼承說。
