在中國，當過秘書的高官為數不少，包括最高領導人習近平在內。習近平當過秘書，也用過幾任秘書，現在更有一個精干的秘書班子為其服務。他對秘書工作的風范，有過長篇論述，可謂每句都是實在話。
習近平尤其提到，“（秘書）不能認為“機關牌子大、領導靠山硬”而有所依仗、有恃無恐，更不允許濫用領導和辦公室的名義謀取個人私利。”“要克服優越感，堅決防止對基層干部群眾盛氣凌人、態度傲慢、頤指氣使、發號施令的現象。”這些話，冀文林等“秘書幫”早聽到，早領會，何至于有今天？
另外，習近平則這篇談話，對于初入行當秘書的人來說，有極強的參考學習價值。領會好，才能進步快，又不走邪路。
秘書工作的風范
——與地縣辦公室干部談心
（習近平，一九九O年三月）
辦公室，是一個單位、一個系統、一個機構的關鍵部門。辦公室工作如何，對黨委乃至一個地方全面的工作影響很大。因此，每個地方的領導都非常關心、關懷和關注辦公室工作。“運籌于帷幄之中，決勝于千里之外。”辦公室工作做好了，各項工作的順利開展也就有了可靠保證。
一、辦公室工作有四個特點
我曾經在中央軍委辦公廳作過秘書工作，和大家一樣，是同行。以后又相繼在縣、市、地區黨委或政府中工作，和辦公室的關系十分密切。對于辦公室工作，我體會最深的有四個字：
一是“重”，地位重要。辦公室工作任務概括起來有三個：一個是決策的參謀、智囊作用；一個是對上對下的服務；一個是機要、保密工作。這幾項任務都很重要。鄧小平同志在一九七五年搞整頓時就講過，一個地方工作要抓住幾個人，辦公室主任、公安局長、組織部長。這說明了辦公室工作的重要性。因為它是決策的參謀部，始終圍繞著首腦機關工作。參謀工作水平高，能推進黨的方針、政策的順利貫徹實施；水平低，就會影響全局工作，甚至造成嚴重后果。辦公室對內掌握首腦機關的核心機密，泄露了重大機密，就會給黨和國家造成損失。即使是我們地區一個保密的人事問題，泄露了也會影響領導班子的團結，使事情變得復雜起來。辦公室對外還起一個“窗口”作用。基層的同志，外來的同志對我們地區的印象如何，對班子的印象如何，很大程度上同辦公室的工作相聯系。辦公室工作出色，人家就會說這個地方工作真不錯；辦公室同志如果工作得很草率，或者是作風態度生硬粗暴，人家就會說這個地方的工作很糟糕。所以辦公室工作與全局工作密切相關。
二是“苦”，非常辛苦。辦公室每一位同志都是很辛苦的，整天有干不完的事，經常加班加點，甚至通宵工作。連星期六也難以休息。趕寫材料的秘書更辛苦，工作強度很大，超過了一般部門的工作量。東漢劉禎的兩句詩“馳翰未暇食，日昃不知晏；沉迷簿領書，回回目紛亂”把秘書人員埋頭文稿，忘記用飯，不知早晚，頭昏眼花的狀況描寫得十分形象。
三是“雜”，事務繁雜。辦公室工作，巨至國家大事、重要決策，細至室內衛生、干部生活；上至接待首長領導，下至聯系平民百姓；內至核心機密，外至社俗民情，什么都要參與了解。就內部分工來說，有調研、信息、查辦、信訪、接待、機要、檔案、文印、收發等各項工作。辦公室干部每天都要處理好幾件、幾十件、百多件事情，弦繃得緊緊的，猶如“山陰道上，虛接不暇”。
四是“難”，難度很大。辦公室工作是全方位、開放型的。既要處理好上下左右、方方面面的關系，又要適應領導的工作風格和方法，搞好領導班子的服務工作。領導交辦的事情千頭萬緒。這些事有的是刻不容緩，馬上就要落實的，有的則是常抓不懈，時時要催辦、督促的。要把握好輕重緩急，做到不遺漏、不誤事，確也很費腦筋，神經始終處于高度緊張狀態。同時。辦公室日常事務繁多，出成績時大家可能是無名英雄，寂寂無聞；在遇到問題時，可能成為矛盾的焦點，嘗盡酸甜苦辣。有時候還得代人受過，委曲求全。這方面來講，也確實是比較難的。可以說每一項工作都凝結著辦公室同志的心血。
二、對辦公室工作提三點希望
辦公室工作怎么搞？這個問題大家最有發言權。我只是從個人的體會和工作的角度提三條希望。
第一個希望：要有高度的責任感。辦公室的工作牽動全局。這就要求辦公室干部要具備強烈的事業心、嚴肅認真的工作態度和一絲不茍的工作作風。辦公室工作涉及大量機密，每一份文件傳達到什么范圍，都有具體規定，決不能馬虎從事。特別是有些事情涉及政治、經濟情報，就更要有高度的責任心，養成保持沉默的習慣，不得出去亂傳亂說。辦公室工作一定得細致。古人云“一字之失，一句為之蹉跎；一句之誤，通篇為之梗塞”。辦公室起草的文件，并不要求文字要多優美，但一定要嚴謹，這要求決不過份，因為這直接關系到工作決策問題。因此，我們還得培養、選調一些文秘寫作能手，使領導在遣詞造句上不用再花費腦筋，這是最起碼的要求。今后送領導看的東西，除時間緊另當別論外，都應該是經過謄清的。這一道手續不要認為是多余。一篇文稿如果七刪八改，亂到誰改最后一稿也弄不清楚，這里就有個負責任的問題。所以一定要有一套基于高度責任心和強烈的事業心的嚴謹作風。
辦公室是一個單位的首腦機關，時時處處要起表率作用。各方面工作包括待人接物、清潔衛生、機關面貌都要注意。領導同志的秘書是辦公室成員之一，經常傳達領導意圖并代表領導處理一些事情。他們的工作如何、作風好壞，直接反映了領導機關的精神面貌。因此，辦公室要關心他們的政治、工作表現。表現不好的要批評教育，要讓他們經常匯報思想，匯報工作。作為領導的秘書，只是工作的需要，并沒有政治上的特權，總的來講辦公室是一部完整的機器。這部機器要有明確的責任制、嚴格的管理、科學的辦法，使辦公室干部靜有其位，動有其規，各司其職，各負其責，做到反應靈敏、運轉迅速，適應各方面的需求。
第二個希望：要高效率開展工作。辦公室每天都要處理許許多多的日常丁作事務，解決上下左右、方方面面的各種矛盾和問題。這就需要我們不斷提高工作效率。否則，就不能很好地搞好“三個服務”，影響全地區丁作的大局。如何提高工作效率，我認為必須學會運用辯證法，分清層次，認真思考。“審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內外而施之。”這就是說，要發揮辦公室的整體效能，權衡大事小事、急事緩事，抓大事不放，抓急事先辦；溝通上下左右，做到上情下達、內外有別，使各項工作有條不紊地進行。
辦公室還有一個重要工作就是發揮參謀作用，及時提出決策建議，并能把領導的決策化為具體意見。如果我們辦公室能夠綜合四面八方的情況，并進行分析，像國外“智囊團”那樣，經常提出一些重大的決策建議，就能為領導迅捷進行決策選擇提供便利。當前，我們經濟建設和社會工作上的難點、熱點問題很多，很需要加強調查研究，有針對性地提出分析問題以及解決問題的方法措施，提供各級領導決策參考。
第三個希望：實行高水平服務。服務是辦公室的一項重要工作。首先要增強超前服務和事后服務意識。例如召開地、縣重要工作會議，辦公室同志要提前到位，尤其是辦公室主任、會議記錄人員、勤雜事務人員一定要先到場做好會前準備工作，會議結束后還要撰寫紀要、文件，檢查落實反饋情況等。其次，服務要及時周到。做到能夠為領導釋流減荷，分憂解圍。第三，服務還要高度負責，一絲不茍。例如辦公室實行24小時值班，這是個嚴格的制度，每分鐘都不能離開，不能有空檔，否則在這空檔出現了緊急情況或重大突發性事件就會釀成責任事故。第四，服務不僅要勤、要誠，而且要靈活。例如接待工作，就得下一番功夫。要建立一套接待制度，組織一套接待班子，還要有一套統一的對外宣傳材料和匯報口徑。今后可以由專人負責匯報情況，陪同參觀；伙食按規定標準，突出地方特色，每個縣都可以搞個地方菜譜；既有特色又省錢；既不超過規定，大家又吃得滿意，了解了地方飲食文化，何樂而不為呢？地縣領導按規定安排出面活動，盡量減少一般性應酬；對賓客生活服務要周到熱情，努力做到設身處地，急人所急，解人所難。
三、秘書人員應當加強修養
秘書是個特殊的職業。許多人認為，秘書工作最突出的特征是當配角。我看這句話說得也對也不對。說得對，是因為秘書確實干的是輔助性、鋪墊性工作，是領導的助手。說不對，是因為秘書的活動面比舞臺上的配角更窄，它沒有臺詞，沒有亮相機會。秘書的工作性質，決定了它要正確對待名利榮辱，樹立無私奉獻的精神，不斷加強和深化自身的修養。
如何加強自身修養呢？宋代呂本中寫了個著名的《官箴》，講到當官必須注意三事：清、慎、勤。我想，假如我們賦以時代的內容，這也應該是辦會室干部，特別是領導秘書的最基本要求：即一要“清”，公正廉潔，兩袖清風；二要“慎”，周密考慮；謹言慎行；三要“勤”，勤奮好學，刻苦上進。當然，這三個要求都要建立在從政治、思想上同黨中央保持一致的前提下。作為秘書人員，隨時隨地都要加強學習，學習馬列主義、毛澤東思想，學習黨的路線、方針、政策，學習時事，不斷提高自己的理論素養和政治水平。
秘書的特殊性工作，光有埋頭苦干的精神還是不夠的。就我個人體會，秘書在加強自身修養中，還要特別注意培養良好的工作作風，注意生活小節，即要努力做到“五不”：
一不自恃。不能認為“機關牌子大、領導靠山硬”而有所依仗、有恃無恐，更不允許濫用領導和辦公室的名義謀取個人私利。
二不自負。要克服優越感，堅決防止對基層干部群眾盛氣凌人、態度傲慢、頤指氣使、發號施令的現象。
三不自詡。防止自我表露、吹噓炫耀，特別是涉及領導個人的工作和生活，不能隨意張揚，妄加評論；對于黨的內部機密，更應當守口如瓶。
四不自卑。克服自輕自賤、自慚形穢的心理，不能“口將言而囁嚅，步將行而趑趄”，防止唯唯諾諾，沒有個人主見的現象。
五不自以為是。不能想當然，隨意刪節、更改或補充領導的指示，防止粗心大意、敷衍塞責、玩忽職守的現象。
總之，秘書人員要經常檢查自己思想、工作“到位”情況，不能“離位”，更不能“越位”。在處理同領導的關系中，力求做到“參與而不干預、協助而不越權、服從而不盲從”。我想只要把握好這個“度”，就能成為一個合格的稱職的秘書。
四、地縣黨委都要支持辦公室工作
作為地方黨委的領導，對辦公室工作要在理解、信任和尊重的基礎上才談得上支持使用。
首先，要把黨委辦公室工作擺上重要位置。地縣黨委每年都要專門安排會議研究辦公室工作，幫助辦公室解決實際問題。地縣的主要領導同志還應當經常和辦公室同志溝通思想，研究工作，傾聽大家的意見，采納大家的建議。
其次，要關心辦公室的隊伍建設。現在，辦公室干部存在“難選、難調、難提”的現象，“難選”就是政治水平高、文字綜合表達能力強的干部難找到。即使物色到表現較好的同志，也由于種種客觀原因還是難以到辦公室工作，這就是“難調”。而有些長期在辦公室工作，任勞任怨，勤勤懇懇，各方面表現出色的干部，由于受職數的限制，難以提拔。針對上面存在的問題，領導一定要下決心加以解決。一是要嚴格把好進出關。進入不能“將就”。調進同志一定要政治可靠，品質優秀。應該強調，凡本地區內合適的人選說調就調，決不允許講價錢，也不許受部門或地域的限制，切實解決“難選、難調”問題。組織人事部門也應該大膽提拔和使用合格的辦公室干部，要解決辦公室工作人員沉淀問題。辦公室決不能搞照顧，不適應辦公室工作的同志就要馬上調換。如果辦公室工作人員作風散漫、自由主義，政治和業務素質低，就會影響和損害一級黨委部門的形象。但辦公室骨干的進出應向地、縣委主要領導匯報和通氣。總之，要加強辦公室的隊伍建設，保證辦公室干部的生氣和活力，使辦公室的工作始終在較高的水平上運轉。
第三，要關心辦公室同志的學習、生活和政治進步。一方面在工作上為大家創造有利的條件，比如組織干部出去學習、參觀，只有多了解外部情況，才能提高政策水平。辦公室工作很忙，但也要考慮大家定點學習，脫產學習。另一方面，在生活上要關心大家的疾苦。辦公室同志工作很辛苦，生活很清苦，家里負擔很重。但大家又都很自覺，憑著對黨的一片赤誠，對工作的認真負責，默默奉獻。越是這樣，當領導的越應該關心辦公室同志，特別是在子女上學、住房緊張，生活困難等問題上盡可能為大家排憂解難，解除后顧之憂。（完）
典型案例：冀文林的秘書之路
一任秘書，官運亨通
隨著冀文林的落馬，曾經擔任某卸任常委秘書的多位政府及中石油高層相繼歸案。
1966年出生的冀文林，1989年從中國地質大學畢業之后進入了地質礦產部。1998年，冀文林迎來仕途中極為重要的節點，擔任了新成立的國土資源部部長秘書。至此開始，冀文林在隨后長達十年的時間里，一直跟隨這位領導，擔任其秘書一職。
2008年12月，冀文林調回國土資源部，相繼出任國土資源部辦公廳主任、黨組成員。2010年10月，冀文林出任海南海口市委副書記、副市長(正廳級)。2011年1月，冀文林順利榮升為海口市代市長、市長，從而主政一方。短暫擔任兩年市長后，2013年1月，冀文林擔任了海南省副省長，分管國土環境、城鄉規劃建設、海洋、國資和核安全等方面工作;分管省國土環境資源廳、省住房和城鄉建設廳等部門。
此時，冀文林只有47歲，是海南省最年輕的副省長。擁有雄厚背景，在中央和地方均有豐富履歷的冀文林一度被視為政壇明星，前程不可限量。熟悉冀文林的海南省某人士也透露，在海南期間，不管是在擔任海口市市長和海南省副省長期間，冀文林都顯得格外低調。
圍繞冀文林的"秘書幫"
2013年6月23日，中紀委披露，四川省文聯主席郭永祥涉嫌嚴重違紀，正接受組織調查。曾經擔任四川省委副書記，省人大副主任的郭永祥，與此次落馬的冀文林十分熟悉。郭永祥公開的履歷顯示，1998年7月出任國土資源部辦公廳主任。而冀文林則是在一個月后，調任辦公廳，并出任了部長秘書。2000年1月，郭永祥調任四川省，擔任四川省委副秘書長。三個月之后，冀文林也調任四川省，出任四川省委常委辦公室副主任，正處級秘書。熟悉官場體系的人士透露，一般而言省委主要領導都會配備兩個秘書，省委副秘書長是省委主要領導的大秘書，而處級秘書則是小秘書，兩人按照分工不同為主要領導服務。 2003年，冀文林隨同原領導調任公安部之后，郭永祥與冀文林長達五年的工作關系才基本結束。
工作關系之外，郭永祥與冀文林之間還有另外一個紐帶聯系。2013年8月27日，有關部門通報了時任中石油副總經理李華林被調查的信息。《中國經營報》記者此前掌握的李華林的履歷顯示，早在1988年12月開始，李華林就成為了上述冀文林跟隨的那位領導的秘書(副處級秘書)。彼時，該領導擔任中石油天然氣總公司(彼時，中石油、中石化尚未分拆)副總經理。2000年，筆桿子郭永祥也得到擢升，調任中石油天然氣總公司出任處長。彼時，曾經在勝利油田就已經熟悉的郭永祥和李華林走得更近了。
然而，隨著反腐大網的不斷延伸，聯系緊密的"秘書幫"，終于一一落網。（資料來源：楚天都市報）
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延伸閱讀：領導秘書：“二號首長”
當人們還在對谷俊山家抄出的金盆津津樂道的時候，又有媒體發文，其秘書喬希君在逃亡一年后在北京自首，該則報道讓官員背后的“二號首長”再次浮出水面，也讓人對秘書的權力引發了無限遐想。秘書和領導之間有著特殊的政治生態，更有一些不得不說的事。秘書腐敗與領導干部腐敗一脈相承，正視和解決秘書腐敗問題，也是全面深入推進反腐敗斗爭的一個重要環節。
■秘書被稱“二號首長”
官員秘書成“升遷捷徑”：不走程序 全看領導喜好
由于提拔路徑不規范，使一些缺乏領導能力或帶“病”的秘書被提拔重用，這已成為現行組織人事制度的灰色帶。在現實中，被選為領導秘書大都“官升一級”，但均不用經過公開選拔、競爭上崗程序；又不屬于“破格提拔”。
“秘書與領導具有特殊關系，使得領導在提拔人時，主要考慮的是被提拔者是否‘信得過’。”中央黨校政法部黃小勇副教授接受采訪時認為，“如果從這個標準出發，秘書往往是首要人選。”在領導配備秘書時，用誰不用誰基本是領導個人說了算。比如李真在擔任河北省委辦公廳秘書時，就是由當時的省委書記程維高親自“欽點”，等等。
有人瘋狂斂財：千萬不換的秘書職位，換來死刑
“河北第一秘”李真曾說：“權力就是金錢，給我1000萬元，我也不換秘書這個位置。”囂張撥扈的李真還曾幻想做副總理。不過這些權力帶給他們的不僅僅是金錢，還有法律的制裁。李真因收受賄賂、非法占有公私財物等共計人民幣1051萬多元，被判處死刑；上海市委原書記陳良宇的秘書秦裕，收受賄賂款物折合人民幣682萬余元，被判無期徒刑；北京市委原書記陳希同的秘書陳健，受賄人民幣40.9萬元，被判處有期徒刑15年；北京市原副市長黃超的秘書何世平，受賄人民幣24.3萬元，被處有期徒刑16年；深圳市人大常委會原副主任王炬的秘書蔡建輝受賄港幣109萬元，人民幣50萬元，被判處有期徒刑8年；鄭筱萸的兩任秘書郝和平、曹文莊，也因巨額受賄分別被判刑5年和“死緩”……
有人自嘲是拎包的：“清水衙門”無人問津
“二號首長”有李真、秦裕這樣手握權力，顯耀一時的，也有“打雜”、“拎包”，恪守本分的。7年前，陳某碩士畢業后考上了國家公務員，一年后，他被調到秘書處，成為一位副部級官員的專職秘書。“我們部門屬'清水衙門'，沒有審批權，也沒有什么權力，人家沒有必要使用誘惑手段，讓你置于風口浪尖上。”陳某坦言。“像我們這樣的秘書更多的就是打打雜，拎拎包。”他自嘲道。
■秘書與貪官的親密關系：如同一根繩上的螞蚱
有些秘書不但要負責領導日程安排、來客接待、講稿起草等事務性工作，還兼顧領導或領導家屬的生活安排，甚至有些領導收禮和送禮等拿不到桌面上的事情，也交給秘書去辦理。
腐敗共同體：秘書與其上級政治生命是捆綁在一起的
從以往案例分析，有些領導和秘書已經成了狼狽為奸、沆瀣一氣的腐敗共同體——在披露的一些領導干部腐敗案中，就“拔出蘿卜帶出泥”地牽出秘書不少骯臟的活動。陳希同就是秘書出身，而陳的垮臺同樣牽出了他的秘書陳健。2013年6月23日，四川省文聯主席郭永祥涉嫌嚴重違紀，被帶走調查。郭永祥的秘書、四川省文聯辦公室主任王升民也被帶走。值得一提的是，郭永祥同樣是秘書出身。
對秘書的包容與放縱，同樣影響了官員的政治生命。2005年下半年，中紀委領導曾經找過時任上海市委書記陳良宇談話，指出上海不少干部反映秦裕廉政方面存在問題，但陳良宇并不理會。2007年7月26日，中紀委負責人就查處陳良宇嚴重違紀案件答記者問時表示，陳良宇的主要違紀問題包括“包庇有嚴重違紀違法問題的身邊工作人員”。
“得力干將”：既是權錢掮客，也是情感專家
由于秘書地位特殊，往往擁有一種領導干部延伸下來的隱性權力，級別越高的領導干部的秘書，活動能量和空間就越大。在曾任全國人大常委會副委員的成克杰貪腐案中，公訴人的公訴書和證人證言材料里面反復提到一個“小人物”——成克杰的秘書周寧邦。1993年底，成克杰和李平的奸情被成克杰的愛人發覺后，這位周秘書安排他們在自己駕駛的汽車里密談，并為李平出謀劃策道：“現在結婚不現實，沒有什么經濟基礎，不如趁成克杰在位時賺些錢，為將來的生活打好基礎。”之后，成克杰和李平幾年功夫就撈取了4000多萬元。
2008年12月7日，安徽省淮南市原市委書記陳世禮，被阜陽市中級人民法院以受賄罪一審判處死刑，緩期2年執行。據了解，在此案開庭前，陳世禮的秘書王傳東也因受賄50多萬元，被淮南市中級人民法院判處6年有期徒刑。在陳世禮的整個犯罪過程中，其秘書王傳東成為一個重要的幕后“推手”，這是陳世禮腐敗案在社會上引起關注的主要原因之一。
有秘書做替身，當官、享樂兩不誤
前云南省委書記、國家電力公司原總經理高嚴，在位時大肆以權謀私，生活腐化。為包養情婦，利用職權在北京置辦了5處房產，在上海則置辦了一處價值650萬元、占地558平方米的高級別墅和一套價值293萬元的豪華住房。由于長居“行宮“，對于國電公司的工作，他先是用電話遙控指揮，后來則干脆叫貼身秘書給公司領導班子下達工作任務，直至案發潛逃出境。還有一種人，通過秘書出面，尋求公權力為其背書，比如劉鐵男，有媒體報道，劉鐵男得知舉報事件后，通過專職秘書王勇要求國家能源局新聞辦對外表態，稱舉報純屬造謠污蔑。這一緊急表態也導致事件的影響擴大。此后，劉鐵男被調查，其秘書王勇也被紀檢部門帶走。
■中國秘書部落的權力場是如何形成的
從1996年的“陳希同案”到2000年的“慕馬案”、“叢福奎案”，幾乎所有高官垮臺的背后，他們的秘書無一不是極深地介入其間。秘書群體的“含金量”如此之大，歸根到底還是因為“一把手”權力過于集中。而領導干部自身不正，也很容易滋長“身邊人”的權欲觀念。
官員對秘書的依賴讓其成為公權力的實際運作者
秘書在整個國家行政管理體系中充當著領導的參謀、助手和事務工作者的角色。這種職位的特點意味著秘書本身并不具備權力，但實際上，秘書與領導干部之間往往存在著一種超乎尋常的“依賴”關系，很多秘書已經成為各級公共權力的實際運作者。“目前有些領導干部‘拐杖化生存’現象嚴重，他們的權力行為，相當一部分是通過秘書來實施。”北京市國土資源局一位年輕干部指出。
秘書生活化、私有化：“身邊人”易和領導達成共識
“領導干部自己挑選的秘書上任后，出于感情和被信任等復雜的原因，很容易形成工作關系與個人感情關系難以分開的現象，甚至由工作服務關系變成可怕的人身依附關系。”國家行政學院政治學教研部龔維斌教授說，“這樣的秘書很容易以‘身邊人’身份與領導干部達成默契，只要把握不住，就容易將公權私有化。”
由于領導干部和秘書之間配合默契，有的秘書越來越“生活化”，照顧領導生活、幫助領導辦私事。若某些秘書本身就腐敗的話，很容易把領導干部拖下水，為領導干部與行賄人“牽線搭橋”，成為領導干部腐敗的“策動者”。
弄權的“風險”：假借名義成舍卒保帥的最好借口
分析這些均有秘書參與其中的腐敗要案時，學者梁木生認為：“秘書在權力運作中的‘隱蔽性’既使他們易得到重用，同時往往也容易成為權力斗爭和組合下的犧牲品。”因為假借名義、盜用權力很可能成為舍卒保帥的最好借口，這是秘書弄權的“風險”。
