農(nóng)田水利是我國(guó)糧食安全的基石,對(duì)農(nóng)田水利的投入,這些年一直是持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。水利部副部長(zhǎng)矯勇說:“農(nóng)田水利有大型灌區(qū)和中型灌區(qū),這部分以各級(jí)財(cái)政投入為主,小灌區(qū)也就是田間地頭的末級(jí)渠系,這塊投入我們是采取政府補(bǔ)貼、老百姓自主建設(shè)的模式。多干多補(bǔ)、早干早補(bǔ)、不干不補(bǔ),鼓勵(lì)農(nóng)民投入到農(nóng)田水利建設(shè)當(dāng)中去。”
日前,國(guó)務(wù)院下發(fā)文件,提出鼓勵(lì)社會(huì)資本投資運(yùn)營(yíng)農(nóng)田水利工程,鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)投資建設(shè)農(nóng)田水利工程和水土保持設(shè)施,允許財(cái)政補(bǔ)助形成的小型農(nóng)業(yè)水利和水土保持工程資產(chǎn)由農(nóng)業(yè)用水合作組織持有和管護(hù)。對(duì)此,矯勇表示:“水利部和財(cái)政部專門出臺(tái)了一個(gè)小型水利工程建設(shè)產(chǎn)權(quán)的管理辦法,這個(gè)改革制度里,由財(cái)政補(bǔ)貼、農(nóng)民投資或農(nóng)村合作組織投資的小型水利工程,可以歸國(guó)家和農(nóng)村集體所有,也可以歸新型合作組織所有,當(dāng)然也可以歸農(nóng)民個(gè)人所有。具體的方法由各地政府來進(jìn)行指導(dǎo)、編制,以此來調(diào)動(dòng)農(nóng)民投入水利建設(shè)的積極性。”
對(duì)部分地區(qū)城鄉(xiāng)供水能力嚴(yán)重不足的問題,矯勇說:“我們國(guó)家區(qū)域面積很大,在供水能力、保障程度上,不同的區(qū)域確實(shí)有比較大的差別。華北、西北地區(qū),主要是資源性缺水,要通過跨流域的調(diào)水來增強(qiáng)當(dāng)?shù)厮Y源的承載能力。西南地區(qū)是工程性缺水,雖然有一定的降雨量,但是缺少必要的調(diào)蓄工程,使得西南地區(qū)一遇到干旱,城鄉(xiāng)供水就會(huì)出現(xiàn)非常緊張的狀況。所以要建相應(yīng)的調(diào)蓄工程、水庫工程,來提高城鄉(xiāng)供水的保障程度。”
另外,矯勇表示,今年水利投資重點(diǎn)分三大塊,重大水利工程建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、面上水利工程,這部分投資將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需肯定會(huì)起到明顯的支撐和拉動(dòng)作用。2014年新開工西江大藤峽、淮河出山店、貴州夾巖、西藏拉洛等17項(xiàng)重大水利工程,在建重大水利工程已達(dá)到57項(xiàng),目前都在加快實(shí)施。今年還計(jì)劃新開工27項(xiàng)重大水利工程,目前已經(jīng)全部立項(xiàng),正在加快相關(guān)前期工作和開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備,年內(nèi)將陸續(xù)開工建設(shè)。