編者按 8月22日,農(nóng)業(yè)部在青海省西寧市舉行全國一村一品示范村鎮(zhèn)村企對接活動,并向第三批全國一村一品示范村鎮(zhèn)頒發(fā)了證書。截至2012年底,全國一村一品專業(yè)村達5.3萬個,從業(yè)人員5529萬人,專業(yè)村農(nóng)民人均純收入9076元,高出全國農(nóng)民人均純收入14.6%。當(dāng)前,“加快發(fā)展一村一品、促進農(nóng)民持續(xù)增收、增強農(nóng)村發(fā)展活力”已成為各地共識。各地因地制宜,積極推動,使一村一品成為活躍農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收,特別是欠發(fā)達地區(qū)開展扶貧開發(fā)、幫助農(nóng)民脫貧致富的重要舉措。
近年來,中央一號文件多次強調(diào)要大力推進一村一品發(fā)展,各地立足實際,創(chuàng)新工作,一村一品呈現(xiàn)健康快速發(fā)展的良好局面,帶農(nóng)增收效果進一步顯現(xiàn)。
發(fā)展一村一品已成為活躍農(nóng)村經(jīng)濟、帶農(nóng)就業(yè)增收的重要措施
各地依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,積極開發(fā)特色優(yōu)勢產(chǎn)品,大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)村鎮(zhèn),拓寬了農(nóng)民就業(yè)增收渠道。發(fā)展一村一品已成為促進各地農(nóng)民增收,特別是欠發(fā)達地區(qū)開展扶貧開發(fā)、幫助農(nóng)民脫貧致富的重要途徑。2012年,全國各類專業(yè)村達到5.3萬個,從業(yè)人員達到5529萬人,比2010年增長48.91%;專業(yè)村農(nóng)民人均純收入9076元,比2012年全國農(nóng)民人均純收入7917元高出14.6%。在種養(yǎng)專業(yè)村中,特別是從事花卉、水產(chǎn)、蔬菜的專業(yè)村,農(nóng)民人均純收入分別高達11276元、11163元、9446元。四川省有500多個專業(yè)村近幾年通過發(fā)展一村一品實現(xiàn)了脫貧致富。
發(fā)展一村一品已成為培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的重要形式
大部分地方都把發(fā)展一村一品作為培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重要基礎(chǔ)性工作來抓,引導(dǎo)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,走出了從一村一品到一鄉(xiāng)一品、再集聚發(fā)展成一縣一業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,形成了一批各具特色的規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)。2012年,全國專業(yè)村種植基地面積達到10347萬畝,比2010年增長13.5%;牲畜飼養(yǎng)量5214萬頭,比2010年增長16.38%。陜西省眉縣123個行政村中有121個村發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè),有109個村成為獼猴桃一村一品專業(yè)村,形成了一縣一業(yè)的發(fā)展格局,也因此成為全國最大的優(yōu)質(zhì)獼猴桃生產(chǎn)基地。
發(fā)展一村一品已成為培育新型經(jīng)營主體、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的重要載體
一村一品的發(fā)展催生了新型經(jīng)營主體的發(fā)育,新型主體的發(fā)展壯大又加快了一村一品發(fā)展,二者的發(fā)展逐步呈現(xiàn)出良性互動的態(tài)勢。農(nóng)戶、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作組織和龍頭企業(yè)等多主體共生并存,合作發(fā)展,提升了農(nóng)業(yè)的組織化水平,完善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系,創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制。截至2012年底,全國有29292個專業(yè)村成立了農(nóng)民專業(yè)合作社,有8594個專業(yè)村建有龍頭企業(yè),分別占專業(yè)村總數(shù)的55.16%和16.18%。另外有35.2%的專業(yè)村與龍頭企業(yè)實現(xiàn)了有效對接。2012年,江蘇省2448個專業(yè)村主導(dǎo)產(chǎn)品總銷售收入1519億元,其中通過龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)市場銷售的金額占83.5%。
發(fā)展一村一品已成為推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的重要保證
各地在推進一村一品過程中,大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極開展商標(biāo)注冊和“三品一標(biāo)”認證,建立質(zhì)量追溯體系,培育知名品牌,有效保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,提升了市場競爭力。截至2012年,獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證的專業(yè)村分別達12150個、5128個和1987個,分別占專業(yè)村總數(shù)的22.87%、9.66%和3.74%;有11927個專業(yè)村擁有注冊商標(biāo),3378個專業(yè)村獲得省以上名牌產(chǎn)品,4502個專業(yè)村獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護,分別占專業(yè)村總數(shù)的22.46%、6.36%和8.48%。四川省安岳縣是遠近聞名的一縣一業(yè)專業(yè)縣,享有“中國檸檬看四川,四川檸檬看安岳”的美譽。
發(fā)展一村一品已成為拓展農(nóng)業(yè)功能、促進城鄉(xiāng)融合的重要途徑
一村一品的快速發(fā)展,培育了一大批專業(yè)村鎮(zhèn),其中有許多獨具特色優(yōu)勢的專業(yè)村鎮(zhèn)搶抓市場機遇,發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),拓展了休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護等特色功能,增加了農(nóng)民收入,促進了城鄉(xiāng)融合,激發(fā)了農(nóng)民建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)造性和積極性,加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。2012年,全國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)工藝、民俗文化的專業(yè)村已達3635個。北京市立足首都區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè),培育壯大了91個帶有休閑觀光功能的專業(yè)村鎮(zhèn),一方面滿足了市民親近自然、體驗鄉(xiāng)村的需要,另一方面又把先進要素引入了農(nóng)村,促進了城鄉(xiāng)互動融合。
各地推進一村一品發(fā)展的經(jīng)驗,可以概括為“三個堅持”:
堅持政策引導(dǎo)。山西、陜西、安徽等省出臺專門的意見推進一村一品發(fā)展,江蘇、四川、山東等省也都在相關(guān)文件中把一村一品發(fā)展作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排。山西省委省政府將發(fā)展一村一品作為“執(zhí)政為民、富裕農(nóng)民”的重大舉措來抓,明確“十二五”期間省級財政投入15億元專項資金,對“一村一品”、“一縣一業(yè)”進行扶持。
堅持典型引路。農(nóng)業(yè)部開展全國一村一品示范村鎮(zhèn)認定工作后,打造了一批具有較強影響力的專業(yè)村鎮(zhèn)和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,受到了基層干部群眾的歡迎,示范帶動作用非常顯著,陜西、廣西、江蘇等多個省市也都相繼開展了省級示范村鎮(zhèn)認定。廣西評選表彰了100個省級專業(yè)示范村鎮(zhèn),并以自治區(qū)人民政府的名義命名,使一村一品引起廣泛關(guān)注,帶動了全區(qū)數(shù)千個行政村向?qū)I(yè)村發(fā)展。